反腐倡廉制度建设学习读本

出版时间：2010-1  出版社：人民出版社  作者：《反腐倡廉制度建设学习读本》编写组 编  页数：282  字数：250000  

内容概要

　　中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。　　全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。　　全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，研究制定反腐倡廉法规制度，不断推进并完善改革措施，加强领导干部党性修养和作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明显成效。一年来，纪检监察机关始终把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和部署，对中央重大决策部署及时跟进，加强监督检查，保证政令畅通；注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作，整体推进惩治和预防腐败体系建设；坚持以人为本，积极回应社会关切，着力解决人民群众反映的突出问题；密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，注重以改革的精神和创新的思路推动工作深入开展；高度重视纪检监察干部队伍建设，为扎实推进反腐倡廉建设提供坚强组织保证。

书籍目录

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报胡锦涛：建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系一、党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义　1.应对复杂多变的国际局势必须把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进　2.完成艰巨繁重的国内改革发展任务必须把风廉政建设和反腐败斗争推向前进　3.保持社会和谐稳定必须把风廉政建设和反腐败斗争推向前进　4.改进党性、党风现状必须把风廉政建设和反腐败斗争推向前进　5.提高党的执政能力必须把风廉政建设和反腐败斗争推向前进二、坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进　1.2009年党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进　2.2009年反腐倡廉建设的重大成就　3.当前反腐倡廉形势严峻、任务依然艰巨　4.不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效三、当前党风廉政建设和反腐败工作的总体要求　1.围绕中心、服务大局，切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查　2.党要管党、从严治党，坚决维护党的，政治纪律　3.坚持统筹推进、综合治理，有效整合反腐倡廉各种资源和力量　4.从严要求、提升素质，进一步加强纪检监察机关自身建设四、当前党风廉政建设和反腐败工作的主要任务　1.深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实　2.抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民　3.切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系　4.强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律　5.深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作五、进一步加强反腐倡廉教育制度建设　1.建设马克思主义学习型政党　2.加强对领导干部进行中国特色社会主义理论体系的教育　3.加强对广大领导干部进行党的意识教育　4.推进党风廉政教育制度化六、进一步加强监督制度建设　1.充分认识加强党内监督的重大意义　2.加强党内监督的指导思想、原则、目的和依据　3.党内监督的重点内容和重点对象　4.党内监督的形式和途径　5.完善党内监督制度七、要进一步加强预防制度建设　1.增强领导干部的廉洁自律意识　2.大力发展党内民主　3.学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章　4.建立及时发现腐败的有效机制八、进一步加强惩治制度建设　1.完善违纪行为惩处的法律制度　2.严厉查处和纠正损害群众利益的不正之风和腐败行为　3.保持惩治腐败的强劲势头　4.进一步落实党风廉政建设责任制九、推进反腐倡廉制度建设创新　1.以建立健全惩治和预防腐败体系为重点创新制度建设　2.以强化权力制约和监督为关键创新制度建设　3.以深化体制、机制和制度改革为根本创新制度建设　4.以提高反腐倡廉制度建设的科学性为目的创新制度建设　5.以拓展从源头上防治腐败工作领域为抓手创新制度建设十、不断提高制度执行力　1.加强组织领导　2.狠抓工作落实　3.创新反腐倡廉工作体制和机制　4.切实加强纪检队伍建设　5.在新的历史起点上开创反腐倡廉建设新局面附录　中国共产党巡视工作条例（试行）　国有企业领导人员廉洁从业若干规定　关于实和政领导干部问责的暂行规定

章节摘录

　　1.应对复杂多变的国际局势必须把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进　　2009年9月，党的十七届四中全会《决定》中进一步指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步口新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。面对复杂多变的国际局势，要使保持我国经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。　　2008年以来，世界经济金融形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多。由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家扩散到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。　　全球经济已经开始衰退，低迷不振的态势有可能持续较长时间。2008年是矛盾暴露初期，主要在金融领域出了一系列问题，但现在和今后一段时期将逐渐在实体经济中显现影响。尤其是美国、欧盟、日本三大经济体，2009年预测都是负增长。三大经济体同步陷入衰退，这种情况是二战以来没有出现过的。而从亚洲来看，自从经历了1997-1998年的金融危机，十年来亚洲受上次金融危机冲击的国家都加强了金融监管，对国内产业结构作了调整，财政方面也进行了调整，应对能力比十年前增加了很多。但是，今后亚洲经济的发展不可避免要受到全球金融危机的影响。原来亚洲一直是全球经济增长的亮点，年增长7～8个百分点，现在看来至少要降低1～2个百分点，仅为5～6个百分点。这表明亚洲以及其他一些新兴市场经济体虽然不会像发达国家那样明显衰退，但经济增长率也是进一步下滑。况且2009年金融危机能否见底，还是一个很难作出决断的问题。主要原因：一是金融危机还在继续向纵深发展，下一步会向信用卡、汽车消费贷款等金融领域蔓延；二是金融危机对实体经济的影响尚在扩散和发展；三是经历两年调整的美国房地产业仍然难以判断何时见底，而欧洲国家房地产市场正在步美国后尘，世界经济进入房地产调整的周期；四是世界经济复苏缺乏新的增长点。　　2009年来临之际，联合国、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织和英国共识公司等主要国际组织和预测机构纷纷发表了对2009年世界经济的最新分析展望报告。其在对2009年世界经济走势、全球贸易前景、通胀率变动趋势和国际大宗商品价格涨跌以及宏观政策如何刺激经济复苏等热点问题的分析中，普遍认为，2009年世界经济将进一步恶化，国际贸易量将大幅下降，通货膨胀压力减轻，但国际市场原油价格会先抑后升，并有进一步上涨的趋势。如联合国基准预测，2009年，世界经济的增速将会从2008年的2.5 ％回落到1％，这一增长速度远远低于前5年平均增长3.6 ％水平。国际货币基金组织（IMF）预测，2009年全球经济活动迅速减速，预计世界经济增长将从2008年的3.7 ％回落至2.2 ％左右，发达经济体的经济增长将由2008年的1.4 ％回落为一0.3 ％，这将是战后发达经济体经济增长首次出现下降。其中，美国经济2009年将下降0.7 ％，欧元区的经济增长将下降0.5 ％，日本经济增长将下降0.2 ％。世界银行预测，发展中国家经济增长将回落至4.5 ％。经济合作与发展组织（0ECD）预测，2009年OECD经济将下降0.4 ％。英国共识公司（Consensus Fore-cast）预测，2009年全球通货膨胀将回落至2.9 ％。　　总之，2009年的经济形势要比2008年更加严峻。发达国家像美国、欧盟、日本的经济衰退会进一步深化。2009年尤其是上半年，可能是二战以来全球经济最困难的时期。

编辑推荐

　　学习胡锦涛同志在中纪委第五次会上的讲话。