中国事业单位改革探索（上中下卷）

出版时间：2010-11  出版社：人民出版社  作者：范恒山 编  页数：全3册  字数：3756000  
Tag标签：无  

内容概要

尽管我国事业单位改革取得了重要成效，但由于缺乏足够的理论指导，缺乏明确的总体改革目标。为了理清改革的大思路，推动改革，国家发改委成立中国事业单位改革课题组组织相关专家撰写了本书，全上中下三册。内容包括：改革大思路，改革涉及的财税问题，改革涉及的政府、法律、监管等问题的研究，科研事业单位改革，文教体卫部门事业单位改革，农村事业单位改革，公共服务国际比较研究。

书籍目录

上  卷    改革大思路(总报告)第一章  事业单位的形成、作用及体制特征第二章  事业单位改革探索的历程和深化改革的必要性第三章  事业单位改革的目标和原则第四章  事业单位分类改革的基本思路第五章  事业单位内部管理体制改革第六章  事业单位改革的配套措施第七章  事业单位改革的推进方式第八章  教育事业单位改革第九章  卫生事业单位改革第十章  科技事业单位改革第十一章  一文化事业单位改革第十二章  体育事业单位改革第十三章  城市公用类事业单位改革第十四章  农村事业单位改革第十五章  非公资本进入公共服务领域的必要性和可行性第十六章  非公资本进入公共服务领域面临的挑战第十七章  非公资本进入公共服务领域的模式和措施第十八章  非公资本进入公共服务领域的制度环境与监管框架    改革涉及的财税问题第十九章  事业单位财政改革思路第二十章  事业单位的预算制度改革第二十一章  事业单位收入管理制度改革第二十二章  支出管理改革——实行国库集中收付制度第二十三章  事业单位资产管理改革问题研究第二十四章  事业单位的税收问题第二十五章  事业单位体制改革和财政改革是一个系统工程第二十六章  事业单位基本情况及其分析第二十七章  事业单位人事制度的改革及试点情况第二十八章  深化事业单位人事制度改革中的问题及其成因分析第二十九章  事业单位人事制度改革目标模式第三十章  事业单位人事制度改革的思路与政策建议    改革涉及的政府、法律、监管等问题的研究第三十一章  政府服务类事业单位体制改革研究第三十二章  从法律视角看中国事业单位改革第三十三章  中国公共服务事业监管体制改革研究第三十四章  中国社会服务事业产业化的制度供给和战略措施第三十五章  教育服务监管第三十六章  医疗服务监管第三十七章  四川省教育和医疗监管调查的基本情况中  卷    科研事业单位改革第三十八章  科学技术发展与经济发展的关系第三十九章    中国科研事业单位总体概况第四十章  科研事业单位改革的宏观背景和进程简述第四十一章  中国科研事业单位改革目标与实施第四十二章  中央所属科研事业单位改革研究第四十三章  省属科研事业单位改革研究——以河北省为例    文教卫体部门事业单位改革第四十四章  中国文化事业单位改革研究第四十五章  文化事业单位改革的相关问题研究第四十六章  文化事业单位相关行业改革研究第四十七章  文化事业单位改革相关案例研究第四十八章  中国医疗卫生事业单位改革研究第四十九章  中国医疗卫生事业单位改革情况第五十章  医疗事业单位改革调研报告第五十一章  中国体育部门事业单位改革研究    农村事业单位改革第五十二章  中国农村事业单位概况第五十三章  农村事业单位的改革情况第五十四章  农村事业单位存在的问题与挑战第五十五章  农村公共服务体制改革的远景目标第五十六章  农村事业单位改革的基本思路和转轨措施下  卷    国内改革实践第五十七章  关于北京市事业单位转制有关配套政策研究第五十八章  河北省扩权强县改革中的县、乡(镇)公共服务部门改革研究第五十九章  河南文化事业单位体制改革研究第六十章  浦东公共服务部门改革指导性意见第六十一章  湖南省事业单位国有资产管理体制改革研究第六十二章  湖北省乡镇事业单位改革调查与研究第六十三章  四川省城市医疗服务体制改革研究第六十四章  云南民族地区义务教育体制改革研究第六十五章  江苏省南通市市属事业单位综合改革研究第六十六章  黑龙江省非公有制经济参与公共服务业改革战略研究第六十七章  吉林省农业公共服务事业单位改革研究第六十八章  辽宁省国有企业分离办社会职能问题研究    公共服务国际比较研究第六十九章  “十一五”时期推进中国公共服务社会化研究第七十章  关于推进我国职业教育社会化的研究第七十一章  推进中小企业服务社会化第七十二章  中国社区建设与社区服务社会化问题第七十三章  北京市公共服务社会化：基本现状和今后推进思路第七十四章  印度、土耳其、巴西公共服务部门考察报告第七十五章  英国、芬兰公共服务改革考察报告第七十六章  巴西公共服务部门改革培训报告第七十七章  俄罗斯、东欧转型国家公共服务改革考察报告第七十八章  中国事业单位改革国际比较研究后  记

章节摘录

版权页：插图：总之，事业单位的形成有其特殊的政治、经济、社会和文化背景。试想，在一个经济相对落后的国家里，要想提供一种社会成员普遍享用的公益事业，就不可能回避政府的主导作用；高度集中的计划经济体制，必然会产生高度集中的事业单位管理体制；当社会自身缺乏自我组织和自我控制的意识和能力时，必然要依赖政府的组织控制能力；而当时又绝对不可套用西方资本主义国家的相关概念，经典理论中也没有确切的定义，于是自然而然地将非营利的社会事业机构称为事业单位，并为人们所接受。四、事业单位的历史作用从总体上看，事业单位对中国经济社会发展作出了重要贡献，尤其是在推动社会事业发展和扩大公益服务供给方面起着十分重要的作用。（一）事业单位为国家兴办社会事业、集中力量办大事，提供了符合当时体制要求的模式上世纪50年代初中国事业单位的兴起，为保证新中国社会主义政治、经济、社会事业的全面启动和发展，支撑新生政权和社会经济大厦，满足人民群众在特定历史条件下的需求，发挥了重要作用，成为新生的国民经济和社会体系的重要组成部分。此后，随着事业单位的发展和改革，事业单位运行质量不断提高，职能定位日益明晰，在向社会提供优质高效的公共产品和服务方面，作出了越来越大的贡献。（二）事业单位为人才的积累、延续和发挥作用，提供了重要载体和平台事业单位知识、技术、人才密集，这里集中了全社会超过70％的专业人才，是我国教育、科技、卫生、文化、体育等事业发展壮大的直接载体，向社会提供智能技术型公共产品和公共服务，培养了各个层次的人才。事业单位是我国各类事业发展的人才基地。（三）事业单位的存在为政权的运转和社会的稳定，提供了有效手段传统事业单位中有一类可称之为行政执法类的事业单位，其被国家法律和行政机关赋予了一定的行政管理权和执法权。在国家法制尚不完备、行政管理手段比较单一、管理的水平不够高时，这类事业单位作为政府行政手段的延伸而发挥作用，某种程度上弥补了行政管理的不足。同时，在传统高度集中的计划经济体制下，我国缺少类似国外“第三部门”的组织团体的存在，许多事业单位实际上不自觉地部分担当了政府与民间联系沟通的桥梁，充当了社会组织结构中传感器和润滑剂的角色，为社会的稳定、冲突的消解和加强人与人之间的沟通发挥了独特的作用。此外，事业单位作为一个庞大的社会机构系统，为劳动就业、社会保障作出了积极的贡献。

编辑推荐

《中国事业单位改革探索(套装上中下卷)》是由人民出版社出版的。

用户评论 (总计2条)

•   当工具书用吧，内容挺全的
•   内容全面，很有启发和借鉴意义