农村发展与制度创新

出版时间：1970-1  出版社：中国农业  作者：段应碧  页数：495  

内容概要

　　《农村发展与制度创新》主要写关于农村管理体制改革的几点思考；在2005年中国农业经济学会年会结束时的；讲话（摘要）；当前的农村经济发展形势与任务；关于建设社会主义新农村的几个问题；中国农业经济学会2005年学术研讨会综述；产权制度与经营组织；创新农业基本经营制度发展现代农业；中国农业微观经济组织体系研究；我国现代农业组织创新的制度含义与组织形式；农村集体经济组织制度创新与功能发挥的理论思考；关于陕西省农民专业合作经济组织发展情况的调查与建议；超产权理论与中国乡镇企业发展；加强农村集体资产与财务的监督管理切实保护农民的合法权益；构建农村信用社新型产权组织模式与运行机制的探讨；农村信用社产权与内部治理结构优化的制度经济学分析；集体土地制度创新与农村工业化城市化；昌平区北七家镇郑各庄村调查；村庄布局调整中的集体经济组织制度问题等。

书籍目录

关于农村管理体制改革的几点思考--在2005年中国农业经济学会年会结束时的讲话（摘要）当前的农村经济发展形势与任务关于建设社会主义新农村的几个问题中国农业经济学会2005年学术研讨会综述产权制度与经营组织创新农业基本经营制度发展现代农业中国农业微观经济组织体系研究我国现代农业组织创新的制度含义与组织形式农村集体经济组织制度创新与功能发挥的理论思考关于陕西省农民专业合作经济组织发展情况的调查与建议超产权理论与中国乡镇企业发展加强农村集体资产与财务的监督管理切实保护农民的合法权益构建农村信用社新型产权组织模式与运行机制的探讨农村信用社产权与内部治理结构优化的制度经济学分析集体土地制度创新与农村工业化城市化--昌平区北七家镇郑各庄村调查村庄布局调整中的集体经济组织制度问题社会发展与公共产品中国农村社区公共物品投资的决定因素分析缩小城乡社会发展差距提高农村公共服务水平农村公共产品供给中的主体博弈及制度选择村民自治与社区管理论村民自治与社区管理乡镇政府改革与乡村治理完善农村村民自治制度构建社会主义和谐社会深圳市农村城市化管理体制改革探析政府职能与机构改革中国农村乡镇机构改革研究关于对当前农村管理体制综合改革若干问题的认识和思考现代管理与农村社会管理体制创新对农业税取消后乡镇管理体制改革的思考县域政府组织体制及农村工作机制创新探讨--“南平机制”及其启示其他问题研究建设社会主义新农农村教育攻坚上转变农业增长方式的新突破……

章节摘录

　　当前的农村经济发展形势与任务　　陈锡文　　一、农业与农村经济发展出现了重大转机近几年农业、农村经济，无论是形式还是内容越来越复杂，也越来越难概括，更不能简单地用好与不好来定论。概括地讲，从近两年农业、农村经济以及农村社会发展的情况来看，可以概括为六个方面：　　第一，与20世纪90年代末到21世纪最初的两三年比较，农业、农村经济的发展在近两年确实出现了重大的转机。能够衡量的非常重要的标志就是粮食生产和农民收入。尽管用这两个指标来衡量农业、农村经济确实不够全面，但这两个指标对整个中国农业、农村经济发展和稳定确实非常重要，所以我还是主张用粮食生产和农民收入作为基本的指标来衡量。　　2004年的粮食总产量是4684．5亿千克，2005年总产量比2004年增产115亿～120亿千克是有可能的，2005年粮食总产量超过4800亿千克是有把握的。增产500亿千克粮食对保持粮食供求平衡、支撑国民经济平稳快速发展和社会稳定的作用是怎么估价都不高的。与此同时，近两年农民增收的情况也比较好，2004年农民人均纯收入增加了314元，增幅达6．8％，这也是从1997年以来增幅最高的一次。2005年由于粮价回落，农民从农业增收的难度加大了，但是全年农民人均纯收入增幅在6％左右还是可能的，全年全国农民人均纯收入可能达到3200元。不敢说和城市居民收入差距在缩小，但是对农民来讲也是迈出了一大步，上了3000元。从这个角度来说，农业、农村经济的发展确实出现了重大的转机。当然，存在的问题也很多。但是要看到，如果这两年没有粮食增产、农民增收这么一个比较好的局面出现，那么可能对全局的影响会非常大。　　第二，农村公共事业的薄弱环节确实得到了加强，虽然和城市相比差距还很大。因为过去很长时间中，我们一直强调农村的公共事业由农民、农村集体组织自己办，国家的公共服务没有向农村倾斜，因此城乡之间公共事业发展的差距是非常大的，突出的问题，一是基础设施建设缺乏，二是教育、卫生、文化等社会事业发展明显滞后。近两年在这些方面都得到了比较大改变，特别是连续几年来，国家在农村实施“六小”工程，2004年投入280多亿元，其中包括一部分道路建设资金。连续几年下来有了比较大的变化。交通部之所以能够提出在“十一五”期间基本做到通乡公路、通村公路，应该说没有“十五”期间的“六小”工程为基础是做不到的。应该说农村基础设施的面貌确实有了一定程度的改善。国家在教育和卫生方面的投入在不断增加，但是差距还是非常大。　　第三，农村经济管理体制和社会治理结构正在发生深刻的变化。主要是两方面的原因在起作用：一方面是税费改革进展到今天，明显地改善了国家、集体和农民三者之间的经济利益关系，由此引起了经济管理体制和社会治理结构方面的一系列的变化；另一方面是民主政治建设在农村的推进。