农村改革理论与实践

出版时间：1970-1  出版社：中国农业出版社  作者：孙政才 编  页数：384  

内容概要

　　在党的十七届三中全会胜利闭幕之际，农业部于2008年 11月11日在北京隆重召开了“纪念农村改革30周年理论研讨会”。这既是贯彻落实十七届三中全会精神的实际行动，也　是纪念农村改革、继续推进农村改革发展的重要举措，是一件非常有意义的事情。中央国家机关有关部门的领导、农业系统部分老同志、研究农村问题的专家学者和农业部机关干部300　 多人参加了这次研讨会，共收到论文40篇。　　这些论文的作者大多亲身经历了农村改革30年的重大历史事件，是农村改革的参与者和见证者，论文也有较高的理论水平，并提出了很多有价值的观点和建议。为了更好地发挥这些论文的作用，进一步推动农村改革发展的理论研究，我们将会议研究论文汇集成册.供大家参考。参加《农村改革理论与实践（1978-2008）》编审工作的同志有张红宇、杨春华、张海阳、李娜、杨洁梅等。

书籍目录

前言在纪念农村改革30周年理论研讨会上的讲话锐意进取 大胆创新 推进农村改革发展——农业部纪念农村改革30周年理论研讨会主要观点综述统筹城乡 发展推进城乡经济社会发展一体化创新体制机制 解决四大矛盾 进一步解放思想 深化改革 促进农业稳定发展、农民持续增收农村改革发展新阶段及特征把农村改革推向制度化建设新阶段大力推动城乡统筹发展中国农业支持保护体系的建立和发展农业法制建设与依法行政中国扶贫开发成就与展望总结成就 认清形势 全面推进农业法制建设我国的农业与农村改革：成就、挑战与建议统筹城乡发展与农村改革中国农村改革30年回顾与展望我国农村改革三十年的成就、问题与今后改革思路在改革和发展中不断完善农业财政政策对中国农村住房制度的认识与思考实行土地永包制走中国特色农业现代化道路加快推进农村金融改革创新 有效提升金融支农服务水平浅论农村土地规模经营及其政府行为浅谈农村经济体制机制创新政策性农业保险制度的建立与完善积极推进重点领域和关键环节的农村改革现代农业发展与制度建设农产品质量安全管理实践与思考中国农民专业合作社的实践与面临的挑战三十年的中国农业发展与改革——制度创新、技术进步和市场改革江苏推进农业现代化的实践与展望中部崛起战略与湖北现代农业发展不断创新农业经营体制 大力推进现代农业建设现代农业的制度创新推进农业产业化经营又好又快发展完善补贴政策 调动农民种粮积极性统筹国内国际两个大局 进一步推动新形势下的农业国际合作创新体制机制 加快推进农业科技进步积极发展现代种植业加快推进农业机械化大力发展现代畜牧业坚持改革创新 促进兽医工作持续健康发展深化改革 推动农垦事业又好又快发展乡镇企业30年的改革与发展以科学发展观为指导 在新的起点上推进现代渔业建设

章节摘录

　　（十）关于加强农业法制建设问题　　三中全会《决定》强调，加强农村法制建设，完善涉农法律法规，增强依法行政能力，强化涉农执法监督和司法保护。这明确了新时期加强农业农村法制建设的总体要求，既为农业法制建设指明了方向，也提出了农业法制研究的基本任务。改革开放30年来，农业法制建设伴随农村改革发展伟大实践与时俱进，基本形成了以《农业法》为核心的农业法律法规体系，以综合执法为取向的农业行政执法不断得到增强。但也要看到，我国农村正在发生新的变革，经济体制深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。农业法制建设与农业农村经济的客观要求相比，与亿万农民群众的新期待相比，与建设社会主义法制国家战略目标的要求相比，还有一定的差距。在立法方面，农业法律法规体系仍不完备，一些急需的法律法规尚未出台，一些不适应城乡统筹新形势的法律法规还需要修改完善。在执法方面，农业执法还很薄弱，执法体制不顺，执法主体不规范、执法监管力度不够、执法人员素质不高、执法装备落后等问题不同程度存在，影响了农业法律法规的贯彻实施。　　改变这种状况，必须认真落实依法治国方略和依法行政的要求，全面加强农业法制建设，提高农业依法行政水平。与此同时，要认真研究农业法制建设中的重大问题。要研究出台政策和制定法律的关系，努力将符合科学发展观要求、适应农业农村发展需要、反映广大农民意愿的改革成果，特别是党的十六大以来的一系列强农惠农政策，通过立法程序上升为法律法规；要处理好加强农业执法与为农服务的关系；努力推进农业执法的体制机制创新，推进综合执法，做到严格执法，保护农民权益；要加强对法制宣传教育工作机制的研究，以提高各级领导干部、执法人员的依法办事意识和依法行政水平，增强广大农民的法律意识和依法维权能力。　　农村改革发展面临的重大问题还很多，比如，农业对外开放问题、农业行政管理体制改革问题，等等，都亟待深入研究。　　解决好这些问题，促进农业农村经济发展，必须坚持正确的政策取向，要“稳定制度、强化责任、保护资源，补贴农民、投入农业、奖补大县，理顺价格、提升科技、健全法制”。由于时间关系，这里就不细讲了。