城中村规划建设问题研究

出版时间：2007-12  出版社：中国建筑  作者：建设部课题组　编  页数：90  字数：95000  
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内容概要

本书主要内容为：总报告，专题报告，并附有7个城市的案例。本书的调研报告从多个方面调查研究了我国城市发展过程中出现的“城中村”问题，在深入分析的基础上，针对性地提出相应的对策，有政策、法规层面的，也有实践操作方面的。 　　本书适用于城市建设领导干部、行政管理人员、研究人员，相关专业院校师生。

书籍目录

第一部分　城中村规划建设问题研究总报告　正确认识与解决城中村问题推进城镇化健康发展第二部分　城中村规划建设问题研究专题报告　城中村的现状特征与存在问题　客观认识城中村　城中村相关法律法规研究　各地开展城中村整治、改造的经验总结第三部分　城中村规划建设问题研究典型案例　案例一　深圳市城中村治理工作开展情况　案例二　珠海市城中村整治改造工作开展情况　案例三　广州市城中村整治改造工作开展情况　案例四　杭州市城中村整治改造模式总结　案例五　南京市城中村整治改造工作开展情况　案例六　苏州市城中村整治改造工作经验总结　案例七　西安市城中村整治改造工作开展情况总结

章节摘录

　　正确认识与解决城中村问题推进城镇化健康发展　　一、课题研究的意义与目的　　（一）研究的意义　　改革开放以来，随着我国工业化、城镇化的快速推进，在许多城市中形成了一些已经位于规划区内、周围被城市已建设用地包围，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的农村居民点，被称为城中村。城中村在环境、社会、经济和管理等方面存在着一系列问题。处理好城中村问题是关系到我国统筹城乡发展，形成城乡一体化新格局的重要内容；是中国特色城镇化过程中正确处理和保护农民合法利益的重要体现；是影响到《物权法》、《城乡规划法》等法律法规有效实施的重要问题；是促进房地产市场健康发展必须正视和研究的重要课题；是规范政府部门行政行为和有关负责人权利的重要方面；是实现农民就地进城、带资产进城的重要途径。城中村问题解决与否，直接关系民生，影响社会稳定。研究城中村问题，引导城中村科学合理地进行治理，是落实全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求，对实现城乡统筹，推进有中国特色的城镇化和城市健康发展，促进社会公平和建设节约型社会都具有重要意义。　　（二）研究的目的　　城中村问题涉及面宽，各相关部门都有研究和解决的责任。为总结城中村治理过程中的好的做法和经验，更好地指导全国城中村治理工作，增强公共服务能力，建设部把城中村列为2007年重点调研课题，着重就以下几个方面开展了调查研究。

用户评论 (总计5条)

•   是一本薄薄的小册子,也是一份全面的关于城中村的研究报告.读起来也不费力,整部报告思路清晰.论点明晰,论据资料丰富.尤其其中引用的各地方政府汇总的数据比较翔实,利于学者进行分析总结.呵呵.只是希望更厚一些,多一些相关的研究,当然最好是尽快处理好"城中村"这个城市发展不得不面对的问题~~
•   城中村改造中基于比较权威的调研而出的书
•   质量一般，有点泛泛而谈的感觉。
•   城中村是指急剧城市化过程中原农村居住区域（包括土地、房屋等要素）、人员和社会关系等就地保留下来，没有有机参与新的城市经济分工和产业布局，仍然以土地及土地附着物为主要生活来源，以初级关系（地域关系和血缘关系）而不是以次级关系（业缘关系和契约关系）为基础而形成的农村社区。它是城市化发展到一定阶段的特殊产物。由于诸多主客观因素的影响，″城中村″脏乱差、黄毒赌等现象十分严重，成为困扰我国许多城市建设的一大难题。城中村改造是一项艰巨而又复杂的系统工程。从目前我国许多大城市的情况看，实施城中村改造主要有三大障碍：一是政策障碍。对城中村的改造涉及户籍制度、土地利用制度、财政体制、投融资体制、城市管理体制、行政管理体制等复杂问题，国家的法律法规又没有明确统一的规定，因而在操作上存在一定难度。二是思想障碍。村民主要有“四怕”：一怕城中村改造后集体资产会全部上调，收归国库，日后生活无着落。二怕无业可就，无田可耕，基本生活受到影响。三怕失去已有的既得利益。目前城中村村民不用劳动就有分红，有些村庄还有养老保险和提供合作医疗，加上出租房屋收入，不用劳动、经营足可以安家活命，一旦改造，这些都会失去。四怕政府承诺不兑现，经济损失得不到合理补偿。三是资金障碍。城中村的改造涉及诸多费用。包括：集体土地改国有土地的市场价格费用，改造或外迁建房成本费用，农民自用房屋变更为居民商品房屋的变更费用、集体经济组织改为法人公司的变更、资产评估费用，改造后的原公共开支费用等，这些资金由谁负担或如何分担也是一个难题。针对上述问题，从当前的实际出发，城中村改造必须进一步明晰思路，找准缺口，落实措施。本书结合诸多大城市的实际改造案例，给我们很好的认识这一问题提供了诸多思路。同时推荐大家去看李俊夫写的一本关于城中村的书，也是不错的。
•   书相当不负责任