行政管理学

出版时间：2011-8  出版社：陈桂生 中国铁道出版社 (2011-08出版)  作者：陈桂生 编  页数：302  

内容概要

　　这本《面向“十二五”高等院校应用型人才培养规划教材：行政管理学》主要偏重于对国家行政组织及其活动 过程的基本分析，集中研究行政管理学普遍涉及的最重要内容。为既利于考 察各种活动运行的特殊性，又可观察到行政管理活动过程问的内在联系，根 据行政管理学内在的逻辑顺序，《面向“十二五”高等院校应用型人才培养规划教材：行政管理学》分别对行政管理学概说、行 政主体与行政职能、行政组织、人事行政与公务员制度、行政领导、行政决 策、行政执行、政府公共关系、财务行政、行政法制、行政监督、行政效率 和行政改革等内容做出叙述和阐释。

作者简介

陈桂生，博士，天津商业大学公共管理学院行政管理系副教授，行政管理专业硕士生导师.北京师范大学资源经济与政策研究中心博士后研究人员。曾获2005年度天津商学院工会先进个人、2006和2009年度天津商业大学优秀教师、2007年第九届“挑战杯”天津市大学生课外学术科技作品竞赛优秀指导教师、天津市“131创新人才工程”第三层次人才(省部级人才工程)等荣誉称号。校级精品课程“行政管理学”负责人、主讲教师。近四年先后主持完成省部级课题2项，横向课题5项，公开发表论文33篇，其中核心刊物上发表11篇、ISTP收录5篇、El收录2篇，出版专著2部，主编和副主编教材各1部，参编(著)教材2部，主编论文集1部。

书籍目录

前言教学建议第1章 行政管理学概说1.1 行政管理与行政管理学1.2 行政管理学的理论流变和历史演进1.3 课程学习与职业设计第2章 行政主体与行政权能2.1 行政主体2.2 政府行政的权力基础2.3 行政职能第3章 行政组织3.1 行政组织概述3.2 行政组织结构与体制3.3 行政组织目标3.4 行政编制管理第4章 人事行政与公务员制度4.1 人事行政4.2 西方国家公务员制度4.3 我国公务员制度第5章 行政领导5.1 行政领导与行政领导者5.2 行政领导体制5.3 行政领导的方法与艺术第6章 行政决策6.1 行政决策概述6.2 行政决策科学化和行政决策程序6.3 行政决策的技术方法、模式与体制第7章 行政执行7.1 行政执行概述7.2 行政执行的前提和手段7.3 行政执行的一般程序7.4 行政执行中的障碍及对策第8章 政府公共关系8.1 政府公共关系概述8.2 行政沟通8.3 行政协调第9章 财务行政9.1 财务行政概述9.2 国家税收制度与国家预算制度9.3 其他财务行政第10章 行政监督10.1 行政监督概述10.2 行政机关内部监督10.3 行政机关外部监督第11章 行政法制11.1 行政法制概述11.2 行政立法11.3 行政执法11.4 行政司法第12章 行政效率12.1 行政效率概述12.2 行政效率的测定与评价12.3 行政效率的提高第13章 行政改革13.1 行政改革概述13.2 西方国家行政改革13.3 当代中国行政改革参考文献

章节摘录

版权页：插图：公务员福利制定是指为了改善国家公务员的物质生活和文化生活而提供各种形式的补助与帮助的制度。公务员福利一般比较好，这是公务员成为最有吸引力职业的原因之一。公务员福利的内容大体上可以分为集体福利设施、文体福利设施以及满足公务员的不同需要而设立的福利补贴。16.公务员的申诉控告申诉控告，是国家公务员享有的基本权利之一。当国家公务员的合法权益遭到非法或不当侵害时，国家公务员有权向国家公务员主管机关或其他法定受理机关提出申诉和控告，有权要求变更或撤销原处理决定，赔偿损失，以及惩处责任人。国家公务员申诉，是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依据国家公务员法律规定，向原处理机关、政府人事部门或行政监察部门提出重新处理意见和要求的行为。国家公务员控告，是指国家公务员对国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益行为向上级机关或者行政监察机关提出指控。对国家公务员的申诉控告，受理机关必须按照有关规定做出处理，切实保护国家公务员的正当权益。国家公务员申诉控告，必须忠于事实，否则将受到法律制裁。我国公务员制度确定的国家公务员的申诉控告权利，不仅是国家公务员维护自身权益的重要手段.而且也是对国家行政机关及工作人员实行监督的有力武器4.3.3 我国公务员的义务和权利1.公务员的义务公务员的义务是指国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制。我国公务员义务的基本目标主要是着眼于对公务员行为的规范，立足于行政事务的有效执行和社会秩序稳定。（1）模范遵守宪法和法律。宪法是全国各族人民根本意志和最高利益的集中体现，是国家政治、经济、文化等社会生活有序运行的基石和保证。法律是根据宪法制定的，由国家强制力保障实施的行为规范。遵守宪法与法律，是各个国家机关、各种社会组织和每个公民的义务。公务员作为国家行政事务的具体执行者，与普通公民相比，应具有更强的法律意识，成为遵守宪法、法律和法规的模范。这也是中国成为法治国家的重要保证。（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。公务员应当按照权限履行职责。这包含两层含义：一是该权限是明文规定的权限。公务员行使权力、履行公职应遵循依法原则，这是建设法治国家的基本要求。公务员只能在法律明文规定的范围内行使权力，不得超出法律的规定行为，否则就是滥用职权。二是该权限属于实体法上的权限。实体法是确认权利义务关系以及职权和责任为主要内容的法律，公务员履行职责所依照的权限是实体法上所规定的权限。

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