中国耕地质量保护研究进展

出版时间：2007-12-01  出版社：地质  作者：本社  页数：330  

内容概要

　　保护耕地，既要保护耕地的数量，也要保护耕地的质量，还要关注耕地的环境。《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照‘占多少，垦多少’的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。　　人口多、耕地少是我国的基本国情，在一个相当长的时期内难以改变。长期以来，耕地质量保护一直是社会热点问题。党中央、国务院历来高度重视耕地质量保护工作。温家宝总理指出，“要严格执行耕地占补平衡制度，决不能搞账面平衡，必须做到面积和产能的双平衡。”国土资源部鹿心社副部长在2001年的耕地保护专家座谈会上就已经指出：“耕地保护涉及我国的粮食安全、经济安全和国家安全。我们必须确保吃饭问题，确保粮食生产能力，保护好粮食生产能力的基础——耕地。需要强调的是，耕地保护不仅是确保耕地面积，如果把好地都占了，仅仅保住差的耕地也不行。耕地保护工作必须坚持几条原则：不该占的不占，必须占的尽量少占，能占差地的不占好地，占了之后就要用好。”土地、农业、经济等方面的专家、学者也在耕地质量保护方面做了大量的科学研究，对我国的耕地质量保护工作提出了很多有益的建议。　　但是，由于长期以来缺乏统一的、覆盖全国范围的耕地质量信息基础做支撑，我国的耕地质量保护一直是土地管理工作中的薄弱环节。国务院领导早在国土资源部建部初期就指出，“发达国家管理保护土地资源，已经跨过了数量管护、质量管护两个阶段，正向生态环境管护的更高层次发展，而我国的耕地数量管护还处在初级阶段”。这为加强耕地质量保护工作指明了方向，也为广大土地科技工作者提出了重要的研究课题。国土资源部耕地保护司司长潘明才在评价2006年度耕地占补平衡考核结果时指出，补充耕地数量方面得分最高，满分为20分，全国平均分为19．56分；最突出的问题集中反映在补充耕地的质量上，满分15分，全国平均分只有11．1分，最好的省份也只有13分，说明补充耕地质量普遍不高。这表明我国土地管理重数量管理、轻质量管理的问题依然十分突出。为加强耕地质量保护提供强有力的科技支撑是一个十分艰巨的任务，需要不断创新和长期不懈的艰苦努力才能完成。

书籍目录

前言第一篇 耕地质量试论耕地质量在耕地总量动态平衡中的重要性中国耕地的数量与质量变化分析试论耕地数量及质量动态平衡的实现途径和措施耕地总体质量提高重于面积增减数量平衡要重视耕地总量动态平衡中的耕地质量因素对当前农村耕地撂荒和耕地质量下降问题的探讨土地开发整理与耕地质量管理论我国耕地的数量与质量平衡新垦耕地的质量控制耕地质量预警中国耕地总量动态平衡的数量和质量分析我国粮食安全与耕地的数量和质量关系研究论耕地质量、种粮效益与我国粮食安全耕地保护重在质量必须建立补充耕地质量评价体系耕地质量动态变化实证研究关于耕地数量与质量平衡的思考新补充耕地的合理利用与质量保证基于农户的耕地质量认识及其响应机制研究第二篇 耕地质量保护试论我国有效保护耕地的规划体制问题农村城镇化中的耕地利用与保护农业的可持续发展与耕地保护城乡结合部耕地保护问题研究耕地保护的利益驱动机制探讨……第三篇 耕地保护政策研究第四篇 国外耕地质量保护