公共行政伦理学导论

出版时间：2008-7  出版社：上海人民出版社  作者：沈士光  页数：345  

内容概要

本书是一部导论性的公共行政伦理学著作。在借鉴中外学者已有研究成果的基础上，针对当前我国公共行政伦理遇到的问题和困境，对公共行政权力伦理、政府伦理、制度伦理、公共行政责任伦理、公共行政人格以及公共行政权利伦理和公共政策伦理等进行了介绍和论述，尝试性地构建了公共行政伦理学的体系。本书对公共行政伦理学研究者和政府工作人员有较高的参考价值，并适合作为相关专业教学研究和公务员培训的教材。

作者简介

沈士光，1964年生，上海人。文学学士，法学硕士，现为上海市委党校公共管理教研部副教授，硕士生导师。主要研究方向为公共行政伦理学和中国当代政治。已出版的著作主要有：《机关公务文书写作》〔主编〕、《公共行政学》〔副主编〕。发表论文和其他文章近50篇，参编著作若干部。

书籍目录

第一章  公共行政伦理学引论  第一节  公共行政伦理学的兴起、研究内容和学科特征    一、公共行政伦理学的历史渊源和发展      〔一〕在交叉中共生的公共行政学和公共行政伦理学      〔二〕公共行政之下公共管理的伦理本质特征    二、公共行政伦理学的研究内容和学科特征      〔一〕公共行政伦理学的研究内容      〔二〕公共行政伦理学的学科特征  第二节  我国公共行政伦理学的研究现状和学科建设方位    一、公共行政伦理学视野中的政府改革进程      〔一〕行政首长负责制的建立体现了责任伦理的价值取向      〔二〕政府职能转变体现了政府行政有限性和公共性的伦理观      〔三〕依法行政推进凸现治国者首先受制于法的伦理理念    二、公共行政伦理学研究的现状和学科建设方位      〔一〕方兴未艾的我国公共行政伦理学研究态势      〔二〕公共行政伦理学学科建设方位第二章  公共行政伦理的价值理念  第一节  行政伦理道德的基本内涵和中国古代官德述要    一、伦理道德的基本内涵      〔一〕伦理道德概念辨析      〔二〕美德是一种和谐    二、中国古代伦理和行政道德思想述要      〔一〕中国古代伦理学重要思想      〔二〕为政以德的主流传统行政道德观    三、价值的核心问题和公共行政伦理价值理论的演进      〔一〕三种传统核心价值观      〔二〕西方公共行政价值及其三个演进时期    四、我国公共行政伦理价值理念的探求      〔一〕公共性和公共性丧失难题      〔二〕法治价值的历史基础和行政议价道德失范      〔三〕科层制的理性神话和现代平等的价值理念      〔四〕社会公平与正义：公共行政的价值导向      〔五〕廉洁：公共行政价值理念的必然性要求第三章  公共行政职业和公务员道德行为规范  第一节  公共行政职业伦理特点要素及范畴    一、公共行政是一种特殊的职业      〔一〕职业、职业要素和职业伦理概述　　　……第四章  公共行政权力伦理第五章  政府伦理第六章  制度伦理第七章  公共行政责任伦理第八章  公共行政人格余论  拓展公共行政伦理学研究的新空间参考文献后记

章节摘录

第一章 公共行政伦理学引论第一节 公共行政伦理学的兴起、研究内容和学科特征一、公共行政伦理学的历史渊源和发展〔一〕在交叉中共生的公共行政学和公共行政伦理学自人类生活开始有行政行为以后，行政科学以潜在的方式积累和提供着学科发展的契机和能源。行政学和行政伦理学的发展也是如此。行政学属于决策和执行的“事实领域”，学科研究主要朝着科学、效率方向发展。行政伦理学则是属于“价值领域”，它强调效率和公正的有机统一，以及民主与平等的提高和完善。总之，行政学和行政伦理学是在交叉前行中逐渐形成了各自的学科内容，同时，也在互为补充，为各自的学科和领域增强活力，并运用事实领域为其服务，达到人类公共行政生活和伦理生活的和谐。西方行政学和行政伦理学的研究实际上就是在这看似若即若离，却真正是交叉发展的过程中前行的。美国在建国初期，建立行政机构的同时也确定了公务人员的行为标准和道德准则。乔治•华盛顿指出：在导致政治繁荣的一切倾向中，道德是必不可少的支柱。他在第一次国会会议上说：“我们国家政策的基础在于个人道德的纯粹的、坚定的原则。”杰弗逊也认为，道德行为的普遍的宗教原则不仅是可接受的，而且是必不可少的。在美国开国者看来，只有具有良好道德品质的管理者才能产生良好的政府。这就给后来的行政伦理学提供了道德原则和伦理秩序的传统。

后记

由于教学的需要，2001年我开始涉足公共行政伦理这一学科。在去韩国做访问学者的途中，我的行囊中多了一本王海明先生的《新伦理学》。从此，我的人生和伦理学，尤其是公共行政伦理学结下了不解之缘。公共行政伦理学需要构建支撑学科的理论体系。而令人遗憾的是，这方面无论是国外还是国内都尚未形成严谨、科学、规范、系统的学科体系。就目前的译著来看，较为著名的是美国伦理学权威特里库珀（Terry•L·Cooper）的《行政伦理学：实现行政责任的途径》。这本著作虽然给予我们许多启发，但是，和我们的国情还是有着一定的距离。国内的公共行政伦理学近年来也有不少突破，然而，对公务员较为适用，既有一定理论性又有一定现实性和可读性的公共行政伦理学专著却少之又少。

编辑推荐

《公共行政伦理学导论》对公共行政伦理学研究者和政府工作人员有较高的参考价值，并适合作为相关专业教学研究和公务员培训的教材。

用户评论 (总计2条)

•   研究这个领域的，这本书还是值得看的
•   行政伦理学是本人较关心的一个题目。作者对行政伦理的相关方面作了分析，较全面，但书的部分内容与大家相比略显青涩。属参考书吧，不属必读书。