形势与政策

出版时间：2009-8  出版社：山东人民出版社  作者：周淑珍，韩晓昌，贾佳　主编  页数：173  

前言

　　当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变化。身处于不断变革时代的大学生，其世界观、人生观、价值观的形成，与国家、民族乃至世界发展都是紧密相连的。只有认识了国情、世情，对形势和政策有了准确理解和把握，才能心怀祖国、胸装天下、健康成长；否则就有可能走弯路、错路甚至绝路。所以，无论是从拓宽高校德育途径、提高高校德育实效的角度，还是从保证我国社会主义发展后继有人的高度，形势与政策教育都有着十分重要的意义。　　一、形势与政策教育的重要性　　（一）党和国家十分重视大学生的形势与政策教育　　形势与政策教育，是我国高等学校思想政治教育的重要内容和重要形式。近20多年来，党和国家对加强高等学校学生形势与政策的教育越来越重视。1987年5月发布的《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》指出，形势与政策教育应当列入教学计划。1987年11月发布的《国家教育委员会关于高等学校思想教育课程建设的意见》指出，在大学生思想政治教育课程中设置形势与政策课程，该门课程为必修课。1996年10月发布的《国家教委关于进一步加强高等学校形势与政策课程建设的意见》要求把形势与政策课程的管理纳入思想品德课的课程管理体系，列人大学教育全过程，保证平均每周不少于一学时，实行学年考核制度，成绩列入学生成绩册。2004年8月《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）对高校形势与政策教育的实施提出了指导性意见：“形势与政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。

内容概要

　　《形势与政策》内容包括序言和与国内外形势政策紧密相关的8个专题，深入阐述了党和国家的重大理论观点、战略思想和工作布署，并对当前国内外经济政治形势作了分析和判断。

书籍目录

序言专题一　学习实践科学发展观  一、科学发展观概述  二、科学发展观的现实问题专题二　解读《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》　一、一本深入回答干部群众关心的重大问题、进行大学生思想政治教育的好教材　二、解读《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》专题三　关注大学生　一、加强和改进大学生的思想政治教育　二、高校家庭困难学生资助政策体系　三、大学生的就业与创业专题四　金融危机与我国的经济形势　一、金融危机与国际经济　二、我国的经济形势与对策专题五　我国医药卫生体制与医药卫生体制改革　一、我国的医药卫生体制　二、我国医药卫生体制改革进程、取得的成绩及存在的问题　三、我国医药卫生体制改革取得的成就　四、我国新型医药卫生体制改革的特色和意义专题六　历史上的今天　一、纪念五四运动90周年　二、纪念新中国成立60周年　三、纪念西藏民主改革50周年　四、澳门回归10周年专题七　两岸关系新局面　一、30年来两岸关系发展取得的历史性成就　二、两岸关系出现历史性转折　三、台湾政局的变化特征　四、今后两岸关系发展趋势　五、新世纪新阶段的对台方针政策专题八　聚焦国际形势  一、当今大国简介  二、G20峰会  三、索马里海盗  四、当前国际形势参考文献后记

章节摘录

　　近些年来，我国经济发展取得新的巨大成就，生产力水平有了很大提高，公有制经济的实力也更加雄厚，在这种情况下，是不是可以不再坚持多种所有制经济共同发展的政策呢？答案是否定的。首先要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，人口多、底子薄，生产力不发达，人均GDP在世界的排名仍然较低，区域、城乡发展还不平衡，不少内陆和边远地区经济发展还很落后。在这样的条件下，不坚持社会主义初级阶段基本经济制度，必然导致经济体制僵化，经济活力不足，经济运行效率低下，不利于我国经济发展。　　另一方面，马克思主义评价所有制的标准，并不仅仅只看所有制成分的比重，更重要的是看它是否有利于生产力发展。有利于社会主义社会生产力发展的所有制，才是好的，反之，就不是好的所有制。正如邓小平同志所指出的：判断改革的标准，应该看它是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，此外没有其他标准。建立和完善社会主义市场经济，既要坚持以公有制为主体，又要允许各种所有制经济平等竞争，通过这种竞争促进国民经济发展，不断提高我国生产力发展水平。　　（六）为什么必须坚持改革开放不动摇，而不能走回头路　　30多年的改革开放，犹如一幅波澜壮阔的历史画卷，构筑了人类发展史上一道亮丽的风景。历经曲折与辉煌的中国人民深深认识到：改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路，我们必须坚持改革开放不动摇，决不能走回头路。　　1.决定当代中国命运的关键抉择　　改革开放的历史性抉择，是“内忧外压”的形势逼出来的。邓小平同志曾经说过，“文化大革命”使党、国家和人民遭受到严重挫折和损失，就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。与此同时，世界经济快速发展，新一轮科技革命方兴未艾。发达国家纷纷进行产业结构调整，许多发展中国家也加紧向现代化社会转型。亚洲的韩国、新加坡、中国香港和中国台湾实现了经济的快速腾飞，被称为“亚洲四小龙”。在生产效率方面，中国与世界的差距巨大：1978年中国人均GDP低于印度，只有日本的1／20，美国的1／30。科技发展水平落后于发达国家40年左右，落后于韩国、巴西等发展中国家20年左右。西德一个年产5000万吨褐煤的露天煤矿只用2000工人，而中国生产相同数量的煤需要16万工人，相差80倍；法国戴高乐机场，1分钟起落1架飞机，1小时60架，而北京首都国际机场1小时起落2架，还搞得手忙脚乱。中国与世界的差距之大令人震撼，党和国家事业面临的压力之巨，也前所未有。　　党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作中心转到经济建设上来，实行改革开放的伟大决定，开启了我国改革开放的历史新时期。从此，我们伟大的祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。30多年来，我国初步实现了发达国家上百年才能取得的成就，社会主义市场经济蓬勃发展，创造社会财富的活力竞相进发，源泉充分涌流，经济实力、综合国力、人民生活水平都上了大台阶，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。　　2.改革开放的方向和道路是完全正确的　　在改革开放过程中，我们党始终强调，改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平同志说，搞改革当然要改变很多东西，但“最大的不变是社会主义制度不变”，“老祖宗不能丢！”在改革开放进程中，我们始终强调坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，坚持党的领导地位始终不变、党的性质宗旨始终不变、党的先进性始终不变。正是因为我们始终坚持这些“不变”，才使我国取得了一系列举世瞩目的历史性变化。　　我国的社会主义市场经济，是社会主义基本制度同市场经济体制有机结合的市场经济。我国市场经济在所有制基础、分配制度、宏观经济政策上，都同资本主义国家的市场经济有着根本区别。比如，我们始终坚持共同富裕的价值目标，注重处理好效率与公平的关系，切实维护社会公平正义，努力使改革开放的成果惠及十几亿人口。比如，我们始终强调政府对市场的宏观调控，综合运用财政、货币政策加强对经济的监管，这不仅有效避免了自由市场经济条件下经济大幅波动对经济发展的伤害，而且使我国经受住了1998年亚洲金融危机以及当前国际金融危机的冲击，等等。事实说明，我国社会主义市场经济的改革方向是正确的，不仅不是搞资本主义，而且通过社会主义基本制度和市场经济的有机结合，更好地发挥了社会主义的优势。　　改革开放极大改变了中国人民的精神面貌，人们的民主法制意识、竞争意识、效率意识、平等意识、开放意识、开拓创新意识普遍增强，促进了社会的进步。同时也不可否认，改革开放中确实存在着道德失落、诚信缺失、贪污腐败等消极现象。必须看到，改革开放是一场空前规模的社会变革，是利益关系的深刻调整，涉及广泛的社会领域、思想领域，在这一过程中，出现一些不良现象是难以完全避免的。对出现的这些问题，党和政府从来都是高度重视、严肃对待、常抓不懈的。比如，针对思想道德方面出现的问题，提出了建设社会主义核心价值体系等一系列重大战略措施，努力为社会健康发展提供强大精神支撑。比如，针对经济生活中出现的诚信缺失问题，大力加强社会公德、职业道德建设，同时采取一系列有力措施，着重从体制机制上解决市场经济不完善的问题。正是因为始终高度重视、采取有力措施大力加强精神文明建设，深入开展反腐败斗争，才保证了在改革开放的进程中，我国社会精神生活的主流始终是积极健康向上的。　　3.改革开放决不能走回头路　　走回头路，就无法聚精会神搞建设，就会失去国民经济快速发展、社会安定和谐的良好局面。我们不能忘记，改革开放前“以阶级斗争为纲”这一指导思想上的严重偏差所导致的严重内耗使党和国家事业长期停滞不前。30多年来，正是因为我们坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，始终把发展作为解决中国一切问题的“总钥匙”，任何时候任何情况下都不动摇、不懈怠、不折腾，才使我们进入了一个历史上少有的快速发展阶段，经济社会呈现出欣欣向荣的大好气象。　　走回头路，就会回到封闭半封闭的状态，就无法在同世界的学习借鉴和交流合作中实现自己的更快发展。当今世界是一个开放的世界。在经济全球化深入发展的大背景下，任何一个国家只有参与这一进程才能发展壮大。正是因为我们打开国门，走向世界，才有了更大的视野、更强的能力，从而造就了一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国。只有坚持改革开放，我们才能在广泛的对外交往合作中不断吸收借鉴一切有益文明成果，才能抓住机遇发展自己，始终走在时代发展的前列，为人类作出新的更大贡献。　　走回头路，就不会有市场繁荣、产品丰富的生活，人民富足安康的美好日子就会失去。人民生活水平和生活质量是社会进步的风向标。