创新财政支农体系研究

出版时间：2009-5  出版社：四川人民出版社  作者：李泽民，张克庆 著  页数：152  

内容概要

　　《创新财政支农体系研究》的基本逻辑思路：从财政对农村公共产品提供的差距大，对“三农”支持力度小的供给现状出发，从财政支农体系现状和特征分析，主要存在财政支农投入总量不足、资金投入结构不优、资金使用效率不高和资金融合能力不强等问题。为此，提出必须加快财政支农体系创新研究，坚持以市场为导向，建立完善适应现阶段我国农村经济和社会事业发展的体制机制。通过对现行财政支农保障体系、政策体系、执行体系和手段体系等现状进行深入分析，力求找准创新的着力点：投入规模不大、供给能力不强，加快保障体系创新；投入结构不优、配置能力不强，加快政策体系创新；投入效益不佳、使用能力不强，加快执行体系创新；投入形式不活、融合能力不强，加快手段体系创新。开展财政支农体系的创新研究，必须总结过去经验，借鉴国外好的做法。因此，《创新财政支农体系研究》还专门用了两个章节就发达国家财政、法律和机制等对农业支持保护作了介绍，对国内近年来一些重大支农政策进行了回顾和评价。在找准创新着力点和总结国内外经验的基础上，还必须把握财政支农体系创新面临的新形势、新要求和新背景，才能理清和明确财政支农体系创新的思路、目标。

作者简介

　　李泽民，在职攻读四川农业大学农业推广硕士。现为四川省财政厅农业处处长，历任基层财政管理工作负责人。长期从事农村财政政策研究、制定执行和管理工作，特别是近年来主持参与了农村财政体制机制改革、重大“三农”财政政策制定，组织开展了重要“三农”财政理论创新课题研究和具体实施推进工作，具有丰富的农财工作实践积累和较高的政策理论水平。

书籍目录

前言第一章 财政支农需求分析一、财政支农的必然性分析二、财政支农的现实性分析三、财政支农的应然性分析第二章 财政支农体系总体评价一、财政支农体系理论分析二、财政支农体系基本特征三、财政支农体系基本要素四、财政支农体系内在关系五、财政支农体系政策变迁六、财政支农体系功效评价第三章 财政支农政策现状分析一、财政支农政策演变历程二、财政支农政策主要问题三、财政支农政策成本分析四、财政支农政策效应分析第四章 财政支农供给能力现状分析一、农村公共产品供给的历史演变二、农业投入总量现状三、财政支农能力供给现状四、农业支持政策结构现状五、财政支农能力不强的成因分析第五章 财政支农形式现状分析一、财政支农形式主要特征二、财政支农政策主要形式三、财政支农形式主要问题第六章 财政支农执行体系现状分析一、财政支农政策执行情况二、财政支农资金运行流程三、财政支农资金执行主体四、财政支农执行效率五、财政支农机制缺陷第七章 国内主要支农举措评价一、在财政支农体制机制创新方面二、在财政支农资金集中整合方面三、在财政支农资金监管方面第八章 发达国家财政支农情况简介一、法律手段，刚性保障二、执行主体，单一明确三、需求导向，保证总量四、补贴灵活，形式多样五、政策结构，因地制宜第九章 财政支农体系创新面临的形势和思路一、面临的形势二、创新的思路第十章 加快财政支农政策创新，完善财政支农政策体系一、把握支农政策发展基本趋势二、增强支农政策目标性，提升政策前瞻性……第十一章 加快财政支农机制创新，健全财政支农执行体系第十二章 加快财力分配制度创新，构建财政支农保障体系第十三章 加快财政支农形式创新，构建财政支农手段体系参考资料后记