市政管理学

出版时间：2005-4  出版社：中国人民大学出版社  作者：杨宏山  页数：284  字数：428000  

内容概要

　　《市政管理学(第3版)》以中国政府治理转型为背景，以公共管理和公共经济理论为基础，系统论述了市政管理学的相关理论、技术和方法。全书注重对国外城市管理实践进行比较研究，注重吸收近年来城市管理研究的最新成果，以适应城市发展和治理创新的实际需求，并精选了一些阅读材料和案例，可增强读者的学习兴趣及对重点问题的理解。与第二版相比，第三版在增加了第12章“城市环境管理”，同时在一些章节增加了“政府采购管理”、“城市安全管理”、“数字化城市管理”等内容，并对各章进行了修订和删减。

作者简介

杨宏山，中国人民大学公共管理学院副教授，曾获霍英东教育基金会全国高等院校优秀青年教师奖、北京大学优秀博士学位论文奖、中国人民大学“十大教学标兵”称号、中国人民大学先进工作者称号。主要从事政府改革与城市管理研究。主要研究成果包括：《市政管理学》、《府际关系论》、《当代中国政治关系》，在《世界经济与政治》、《中国行政管理》、《国家行政学院学报》等学术刊物发表论文60余篇。

书籍目录

第1章导论
1.1市政与市政管理的含义
1.2市政管理学的历史发展
1.3市政管理学的研究内容
1.4市政管理学的研究意义
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章 城市与城市化
2.1城市的形成与发展
2.2城市的功能和作用
2.3世界的城市化进程
2.4中国的城市化政策
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章城市管理理论
3.1 私人部门与公共部门
3.2 市场失灵与公共管理
.3.3 城市公共产品的供给
3.4城市管理的理论发展
本章小结
关键术语
复习思考题
第4章 国外市政体制
4.1国外市政体制概览
4.2国外市政体制举要
4.3国外市政体制比较
4.4大都市区市政体制
本章小结
关键术语
复习思考题
第5章当代中国市政体制
5.1中国市政体制沿革
5.2当代中国市政体制
5.3市政纵向组织结构
5.4市政管理体制改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章 城市规划管理
6.1城市规划的含义与作用
6.2城市规划的理论发展
6.3城市规划的编制和实施
6.4城市规划的挑战与变革
本章小结
关键术语
复习思考题
第7章 城市公共经济管理
7.1城市公共财政管理
7.2城市政府采购管理
7.3城市政府规制管理
7.4城市自然垄断管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第8章城市基础设施管理
8.1城市基础设施概述
8.2城市基础设施建设
8.3基础设施运营体制
8.4城市交通运输管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第9章 城市房地产管理
9.1城市土地权利制度
9.2城市土地市场管理
9.3城市房产市场管理
9.4城市住房保障制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第10章 城市社会管理
10.1城市人口管理
10.2城市安全管理
10.3城市社会保障
10.4城市社区管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第11章城市公共服务管理
11.1公共服务与政府职能
11.2社会公平的制度安排
11.3城市事业单位改革
11.4事业单位分类改革
本章小结
关键术语
复习思考题
第12章 城市环境管理
12.1 城市环境和环境污染
12.2 外部效应与环境保护
12.3 城市环境管理体制
12.4 城市垃圾收集与管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第13章城市经营与治理创新
13.1 城市经营的理念
13.2 城市经营的发展
13.3 城市治理变革
13.4 数字化城市管理
本章小结
关键术语
复习思考题
主要参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   （6）宏观经济问题。 市场经济是在经济主体分散决策的基础上建立的自发秩序。各种经济主体依据市场发出的价格信息实行自主经营和分散决策，决策者都只关心自己的眼前利益、局部利益。个人理性选择的结果却可能导致集体的非理性行为。由于市场供求关系引起价格变化的信息反馈存在一定的时滞性，各个分散决策主体作出行动反应也有时滞性，加之信息不对称或判断失误引发非理性行为，容易引起市场总供求失衡，造成经济剧烈波动。虽然市场可以自发地对宏观经济失衡进行调节。但这种调节是事后调节，它不仅具有滞后性，而且要付出极其高昂的代价。在市场机制的自发作用下，宏观经济难免会发生周期性的波动和总量失衡。当存在超额供给时，会引起生产过剩、经济衰退和大量失业；当存在超额需求时，会诱发过度需求，引起通货膨胀。 3.2.3 公共管理的使命 市场失灵问题为公共管理提供了正当性和合法性。公共管理的基本使命在于： 1.提供公共产品和公共服务 公共产品和公共服务的消费具有非竞争性和非排他性，个人不论付费与否都可以坐享其成，因此，人们都希望他人去提供公共产品。市场机制在公共产品供给上存在的失灵问题，客观要求政府机制进行补位。政府最基本的职能就是负责组织和供给公共产品和公共服务，包括提供道路、机场、码头等公共产品，提供治安、消防、教育、卫生等公共服务，提供法律法规、公共政策等制度安排。 2.纠正外部效应的不良影响 在政府缺位的情况下，不论是正外部效应还是负外部效应，都可能产生不良影响。正外部效应引发利益外溢时，如果没有政府支持和利益补偿机制，就会导致供给不足。例如，见义勇为者付出“血”的代价，其行动外溢为社会收益，但成本由个人独自支付。如果缺少相应的补偿机制，这类行为就会供给不足。为鼓励见义勇为，近年来，许多城市都提高了政府奖励力度。对于具有负外部效应的行为，如环境污染、违法犯罪行为等，则须通过行政、经济和法律措施进行制裁。 3.消除市场垄断的不利影响 市场垄断容易扭曲价格机制，抑制市场竞争，降低经济效率。当前，中国城市管理中，最容易导致不利影响的垄断现象主要为行政性垄断和自然性垄断。针对这两类垄断现象，需要继续推进政企分开，引进激励性规制，提高政府规制的透明度，扩大公民参与，放松经济性规制，强化社会性规制，建立健全决策权、执行权和监督权相互分离、相互制约的行政管理体制。

编辑推荐

《21世纪公共管理系列教材•北京高等教育精品教材•普通高等教育"十一五"国家级规划教材:市政管理学(第3版)》是由中国人民大学出版社出版。

用户评论 (总计3条)

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