行政法学

出版时间：2012-1-1  出版社：北京大学出版社  作者：罗豪才,湛中乐  页数：577  
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内容概要

　　《21世纪法学系列教材·宪法行政法系列：行政法学（第3版）》体系结构于1996年经全体作者集体讨论确定，再由各作者分别撰写有关章节。自1996年初版以来，《21世纪法学系列教材·宪法行政法系列：行政法学（第3版）》的体系、结构与内容就受到学界的关注与肯定。1996年以后，我国社会、经济与文化等各方面都发生了重大变化与发展。我国法律的制定与施行等方面取得了长足的进步与成就，相关领域的学术研究成果也比较多，所有这些都应当及时反映到教材中来。这样我们就于2005年对有关内容进行了修改、补充与完善。第二版补充修改的内容主要涉及最高权力机关的两次修宪（1998年、2004年）、行政复议法（1999年）、立法法（2000年）、行政许可法（2003年）、公务员法（2005年）等重要法律，此外还有国务院颁布的《城市生活无着落人员救助办法》《公共卫生突发事件应急条例》等重要行政法规，特别是2004年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》这一重要的指导性文件（该文件将依法行政，建设法治政府提升到一个极为重要的高度），另外还涉及最高人民法院新颁布的若干重要司法解释。但是2005年以后至今已有近七年的时间里，在这七年的时间里，也有很多重大的变化，其中包括2010年《国家赔偿法》的修订颁布、2011年《行政强制法》的颁布、一些重要的行政法规，如《行政复议法实施条例》（2007年）、《政府信息公开条例》（2008年）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年）等相继颁布实施（在地方立法层面，如湖南省行政程序规定、山东省行政程序规定都是非常重要的制度创新），还有若干最高人民法院的司法解释和重要的改革举措（如实施指导性案例制度等），再加上学术界自身的研究成果不断涌现，这样我们必须对第二版教材进行相应的修订。

作者简介

罗豪才，生于1934年。北京大学法学院教授、博士研究生导师，曾任北京大学副校长、最高人民法院副院长，中国行政法学研究会会长、全国政协副主席等。现任中国人权研究会会长。主要研究方向为行政法基础理论、外国宪法。编写的代表性作品有：《资本主义国家的宪法与政治制度》（合著）、《行政法论》（主编）、《行政法学》（主编，获司法部优秀教材一等奖并且被翻译成日文）、《中国司法审查制度》（主编，获国家教委首届人文社科优秀成果奖）、《现代行政法制的发展趋势》（主编）、《现代行政法的平衡理论》（第一、二、三辑）（合著）、《软法与公共治理》（合著）、《软法与协商民主》（合著）。代表性的论文有：《现代行政法学与制约、激励机制》（合著）、《现代行政法制的发展趋势》、《行政法的核心与理论模式》（获北京大学“改革开放三十年人文社会科学研究百项精品成果”）、《公域之治的转型：对公共治理与公法关系的一种透视》（合著，获中国法学优秀成果奖一等奖）、《认真对待软法》等。

书籍目录

第一章 绪论
　第一节 行政法的概念
　第二节 行政法关系：
　第三节 行政法的基本原则
　第四节 行政法在法律体系中的地位和作用
　第五节 行政法学的发展及其学科体系
第二章 行政法律关系主体
　第一节 行政法律关系主体概述
　第二节 国家行政机关
　第三节 被授权的组织与受委托的组织和个人
　第四节 公务员
　第五节 行政相对人
第三章 行政行为概述
　第一节 行政行为的含义与特征
　第二节 行政行为的内容与效力
　第三节 行政行为的分类
　第四节 行政行为的成立与合法要件
　第五节 行政行为的无效、撤销与废止
第四章 抽象行政行为
 第一节 抽象行政行为概述
 第二节 行政立法行为
 第三节 其他抽象行政行为
第五章 具体行政行为
 第一节 行政命令
 第二节 行政征收
 第三节 行政许可
 第四节 行政确认
 第五节 行政监督检查
 第六节 行政处罚
 第七节 行政强制
 第八节 行政给付
 第九节 行政奖励
 第十节 行政裁决
第六章 行政合同
 第一节 行政合同概述
 第二节 行政合同的种类与作用
 第三节 行政合同的缔结、变更和解除
第七章 行政指导
　第一节 行政指导的概念与特征
　第二节 行政指导的种类、意义与作用
　第三节 建立、健全我国的行政指导制度
第八章 行政程序法
　第一节 行政程序法概述
　第二节 行政程序法的历史发展
　第三节 行政程序法的基本原则和基本制度
第九章 行政违法与行政责任
 第一节 行政违法
 第二节 行政责任
 第三节 行政责任的种类与方式
第十章 国家赔偿与国家补偿
　第一节 国家赔偿法概述
　第二节 国家赔偿责任的构成
　第三节 行政赔偿
　第四节 国家赔偿的方式、标准和费用
　第五节 国家补偿
第十一章 行政复议
 第一节 行政复议概述
 第二节 行政复议法律关系
 第三节 行政复议的受案范围和管辖
 第四节 行政复议的程序
第十二章 司法审查
　第一节 司法审查概述
　第二节 司法审查的原则
　第三节 司法审查的对象与范围
　第四节 司法审查的主体及其管辖
参考书目
后记

章节摘录

版权页：   （三）行政相对人参与作出行政行为的权利 行政行为，是指行政主体依法行使国家行政权，针对具体事项或者事实。对外部采取的能产生直接法律效果、使具体事实规则化的行为。在行政行为作出之前，特别是在侵益性行政行为作出之前，必须保障行政相对人有陈述和申辩的权利，乃至接受听证的权利。行政主体作出行政行为，是其当然的权限和职责，但是，不是依据自己的主观武断，而是在履行公正程序、广泛听取各界意见的基础上作出。特别是作出侵益行政行为时，行政机关必须事前告知相对人有关行政行为的事实、理由和依据等，给予相对人以充分的辩论机会，以求得明确、清楚地认定事实，从而公正地作出合法、合理的行政行为。只要充分保障了行政相对人陈述和申辩的机会，履行了必要的事前听证程序，经过事实审理（事实审理型听证）后再作出行政行为，就可以在相当程度上避免行政机关的独断专横，避免违法或者不当的侵益行政行为侵害行政相对人合法权益的事态的发生。这种程序对于当事人权利的事前预防性保护，无疑具有重大的意义。现在，不仅众多学者重视对事前行政程序的研究，而且各国相继制定行政程序法，从法律上保障了相对人的听证权。在我国，《行政处罚法》、《行政许可法》等重要法律都确立了陈述、申辩和正式听证会的制度。可以说，对于听证权的保障，特别是对于侵益行政行为中的听证权的保障，是法治行政原理的本质性要素，有必要进行深入的研究。关于相对人程序法上的权利，我们将在“第八章行政程序法”部分展开较为详细的论述。 四、行政相对人的公法行为 （一）公权和公义务 公权和公义务的概念，相对于私法关系中的私权和私义务而成立。所谓公权，是指在公法关系中，权利主体可以直接为自己主张一定利益的法律上的权利。例如，行政主体对行政相对人拥有租税债权，公务员对行政主体有工资请求权等。所谓公义务，与公权恰好相对，是指为了他人的利益，在公法上接受一定的意思拘束。例如，与行政主体的租税征收权相对应，公民负有纳税义务，与公务员的工资请求权相对应，行政主体负有工资支付义务等。 1.公权的种类 以公权的主体为标准，可以分为国家公权和相对人公权两种。 国家公权，是指行政主体所享有的权利。根据其目的不同，可以分为组织权、警察权、统辖管制权、国家公有企业特权、公用负担特权、财政权、刑罚权等；根据其内容不同，可以分为命令权、强制权、形成权、公法上的物权支配权等。

编辑推荐

《21世纪法学系列教材•宪法行政法系列:行政法学(第3版)》全面系统地阐述了行政法的基本理论和基本知识，体系完整，详略得当，理论深度适中，新版将根据最新的行政立法对全书进行修订。

用户评论 (总计76条)

•   内容就不说了，相比较第二版多了行政强制法。本书体例编排上传统，但也很有特色，比较注重前部分主体的部分，而相对于程序部分，比如说复议法，诉讼法的介绍就相对简单。而正好有一本书可以弥补此缺憾，就是姜明安老师的《行政法与行政诉讼法》，本书体力额很独特，但很有体系。
  总体来讲，该书和姜明安老师的书均是经典，行政法学生不可不读。
•   很不错的一本书，建议学习行政法学的学子用该书奠定基础
•   这本书是最新版的行政法学。很不错的，值得推荐。。
•   刚刚出的新版。这个版次较旧版有了一些必要的补充，挺不错的
•   专题研究与单行法相结合，挺好
•   很不错的书，要是案例分析再多些就好了，建议买的时候配上买本案例解析。
•   总体来说还不错，就是出现个别纸张褶皱、弄脏的情况，以后快递要小心啊
•   内容编排很合逻辑，跟一般教材一样，当当的书，质量价格都值得放心。
•   发货挺快的，书也是全新的，就是价格有点贵，急着要上课，也没办法了
•   书不错，送货也很及时，，一直都很相信当当，，嘿嘿
•   课本还不错，内容挺全，就是不太通俗好懂，纸质很好，正版图书，支持当当
•   书很厚，内容很好。经典书。
•   还没看内容，但书的质量挺好
•   罗豪才的这本书写得非常全面。值得推荐！
•   是我们这学期要学习的教材，质量没话说很好！
•   本来是当做考研教材阅读的，还不错啦
•   MPA的教材！！！
•   只是很全面，不管是对于学习还是工作都是必备书。
•   很权威的一本书，但是极个别的叙述的确有误。
•   考研要考北大的话这本书很合适
•   最厚的一本书了，看完很有负担还要背诵，神啊，质量不错
•   比想象中的好，大体翻了翻，挺不错的，感觉
•   正版不错，就是发现现在当当不是转天就能到了。但是书的质量不错
•   不要把它当成是教材的话，还是本不错的书
•   还行:-):-(;-):-P
•   罗老师的这本，和包老师他们的书其实都是行管考试必备的参考书，经典之作，俺就不用赘述。毕竟出版十多年了，错误应该很少，反正俺没发现。编排合理，逻辑严谨。
•   不错！正品
•   书很好，支持当当！！！！！！！！！！！！！！！
•   还没看，应该不错的，是考研推荐的书
•   考研专业课要用的书，感觉很不错哦！
•   学习辅导书，装订也不错，值得推荐
•   很不错的考研指定用书啊。。。值得收藏和购买啊
•   质量还可以，服务态度还可以
•   替别人买的，没有什么不满意的
•   正版书，质量没地说
•   写的很好啊，靠北大必备书籍。
•   书很好。当当网用不太多，不知道什么时候有活动呢。
•   同学买来考研用的 应该不错
•   是正版，非常好非常好非常好非常好
•   可以做自学教出，真的不错。平时增长点知识
•   第二天就到货了呢
•   书的质量不错，可以有
•   据说是很好。还没看呢。
•   看了10多页了，内容上还是有错误的地方，虽然感觉不是很严重，但是这么严肃的内容有错误还是难以让人接受。
•   书的内容很符合我的需要，就是有些不大好理解
•   买了几本行政法的书，比较阅读，品质不错。
•   买本行政法的教材 重新在学习一下
•   这本书真的很不错啊，非常喜欢，赞一个
•   老师推荐的这本书，确实不错。
•   很不错 就是发货有些慢
•   刚收到书，书还是不错的。
•   可以，还不错。给我很大的帮助。
•   权威，不错！
•   书还没有看，但相信还是值得期待的
•   还没看完感觉不错
•   还不错，值得一读，
•   尤其是总论部分写得最好
•   冲着第三版买的，介绍说进行了大量修编。迫不及待读完，没有什么出彩的地方，也没有理论突破的地方，对于行政法的介绍也中规中矩。建议：已经购买过其他行政法书籍的朋友，可以考虑不购买。
•   还没翻看内容，纸张不错
•   当当的教科书每次都有点旧，而且有折痕，要改正啊～
•   准备考研买的书，是正品，内容的话，还没有看，所有不是很清楚
•   书装订的不是很结实。。。。。。
•   收到了~其中一本封面只有一半~晕~不知道是印刷的时候没刷好还是什么！算了 不影响里面的 懒得换
•   帮同学买的，很好，质量不错
•   买的学习用书。。看起来还是不错的
•   书很好，很新。灰常满意。
•   书的印刷、装订都还不错
•   课本买的太多了，没看
•   印刷质量也不错，只是价格贵了点，但是现在物价也高了很多没办法了。书挺厚的。
•   推荐购买滴。。推荐下下
•   书是正版的，非常好，价钱也很优惠，最重要的是服务态度非常好，赞一个，快递也很快，我在乡镇还能配送到，真的很专业很细心，值得信赖，好评！
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•   质量很好，很喜欢，哈哈
•   物流速度很快，书还没看，看了以后再追加评论。
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•   haohaohoahoa