公共财政学

出版时间：2000-1  出版社：清华大学出版社  作者：刘玲玲  页数：308  

内容概要

　　《清华经济学系列教材：公共财政学》是为清华大学经济管理学院本科生编写的教材。考虑作为一门应用经济学（公共部门经济学）集理论与实务为一体的教学要求，在借鉴国内外相关教材内容的基础上，一方面重点讲述公共财政学的基本理论，如公共财政职能、公共支出理论、公共收入理论、国家预算与财政体制以及财政政策的理论等内容；另一方面通过课堂讨论等形式，将博弈论与信息经济学等研究方法应用于公共财政问题，尤其是公共财政管理制度的设计与创新，引导学生主动学习与思考。同时，将东西方国家的财政与税收等管理制度以及中国目前进行的公共财政制度创新改革的内容简要介绍给学生，以提高学生用理论分析实际问题的能力。本教材还可作为经济学系研究生的参考书（适用于研究生的高级公共财政学待今后研究编写）以及关心公共财政问题的朋友们的参考读物。

书籍目录

第一篇 政府与市场第1章 预备知识——公平与效率1.1 公平与效率1.1.1 效率准则 1.1.2 公平准则1.1.3 公平与效率的矛盾1.2 经济效率实现的条件1.2.1 完全竞争市场的特征1.2.2 一般均衡分析1.2.3 局部均衡分析1.2.4 完全价格歧视第2章 公共财政的职能2.1 公共财政2.1.1 公共财政学及其发展2.1.2 我国学者对公共财政学的研究2.1.3 市场机制的失灵2.2 公共财政的职能2.2.1 财政资源配置职能2.2.2 财政调节收入分配职能2.2.3 财政稳定经济职能第3章 公共选择与政府失效3.1 政治均衡3.1.1 投票与偏好3.1.2 政治均衡3.1.3 中间投票者3.1.4 多数规则下投票结果的惟一性和循环性3.2 政府失效3.2.1 西方政治制度的运作机制与政府失效3.2.2 政府失效的原因第二篇 公共支出理论第4章 公共品理论4.1 公共品的涵义4.1.1 公共品的特性4.1.2 混合公共品或混合私人品4.1.3 公共品的判定4.2 公共品的配置与效率4.2.1 庇古的方法4.2.2 一种公共品的最优供给——局部均衡分析4.2.3 一种公共品的最优供给——一般均衡分析4.2.4 维克塞尔与林达尔公共品供给模型4.2.5 混合性公共品的供给效率4.2.6 公共品（公共支出）的供给方式第5章 外部效应理论5.1 外部效应的分类5.1.1 外部效应的涵义5.1.2 外部效应的分类5.2 外部效应与资源配置效率5.2.1 负的外部效应与资源配置效率5.2.2 公共地的悲剧(公共资源问题)5.2.3 正的外部效应与资源配置效率5.2.4 正的外部效应：外部边际效益递减的情况5.3 实例分析——环境污染问题的治理5.3.1 税收5.3.2 补贴5.3.3 拍卖污染许可证5.3.4 确立财产所有权5.3.5 管制第6章 公共支出概论6.1 公共支出的结构6.1.1 理论上的分类6.1.2 预算上的分类6.1.3 公共支出规模及衡量标准6.2 公共支出增长的宏观模型6.2.1 政府活动扩张法则6.2.2 公共收入增长引致说6.2.3 公共支出增长的发展模型6.3 公共支出的微观模型6.3.1 产出水平的决定6.3.2 服务环境6.3.3 人口变化对公共支出的影响6.3.4 公共部门投入品价格与公共支出6.4 公共支出效益分析方法6.4.1 机会成本分析6.4.2 成本-效益分析法6.4.3 最低费用选择法6.4.4 公共劳务收费法第7章 购买性支出7.1 国防支出7.1.1 国防支出的增长7.1.2 安排国防支出中的几个问题7.1.3 国防支出的合理限度7.1.4 国防支出与军事订货7.2 教育支出7.2.1 公共部门与教育事业7.2.2 西方国家的公共教育支出7.2.3 三种教育支出方式的选择7.2.4 教育支出在不同地区和个人之间的最佳安排7.3 中国公共支出制度的重大改革——政府采购7.3.1 实行政府采购的必要性7.3.2 建立我国的政府采购制度第8章 转移性支出8.1 社会保障支出的涵义与内容8.1.1 社会保障支出的涵义8.1.2 社会保障支出的内容8.2 社会保险制度的国际比较8.2.1 社会保险制度的模式8.2.2 社会保险制度的管理8.3 社会福利8.3.1 社会福利与社会保险的联系8.3.2 社会福利支出的内容8.3.3 物品救济支出及其影响8.3.4 福利支出对人们工作愿望的影响8.3.5 负所得税理论的提出8.4 我国社会保障制度的改革8.4.1 改革的必要性8.4.2 社会保障制度改革的内容第三篇 公共收入理论第9章 公共收入概论9.1 公共收入形式与原则9.1.1 公共收入形式9.1.2 税收原则9.2 税制构成要素9.2.1 课税权主体9.2.2 课税主体9.2.3 课税对象9.2.4 税率9.2.5 计税单位9.2.6 课税环节9.3 税收效应的分析9.3.1 税收对生产及生产组织形式的影响9.3.2 税收对消费选择的影响9.3.3 税收对劳动即收入与休闲选择的影响9.3.4 税收对储蓄的影响9.3.5 税收对投资的影响9.4 税负的转嫁与归宿9.4.1 基本概念9.4.2 影响税负转嫁和归宿的因素第10章 东西方国家的税制10.1 税收分类与税制结构10.1.1 税种分类10.1.2 税制结构10.2 商品流转税10.2.1 商品课税的特点与类型10.2.2 消费税10.2.3 销售税10.2.4 增值税10.3 对所得的课税10.3.1 所得课税的一般概念10.3.2 个人所得税10.3.3 公司所得税10.3.4 社会保险税10.4 对财产的课税10.4.1 财产课税的一般概念10.4.2 一般财产税10.4.3 特种财产税10.4.4 财产转让税10.5 我国现行税制概况10.5.1 现状与问题10.5.2 完善税制的具体设想第11章 国际税收11.1 税收管辖权与国际税收的公平原则11.1.1 税收管辖权及其课征原则11.1.2 国际间要素流动的税收公平11.2 国际间要素流动与税收协调11.2.1 免除国际重复课税的理论和方法11.2.2 国际间对所得课税制度的协调11.3 关税与国际间商品流动11.3.1 关税分类与税则11.3.2 中国的关税11.3.3 配额与国际间商品流动11.3.4 财政补贴与国际间商品流动11.3.5 边界税收调整11.3.6 汇率调控与国际间商品流动第12章 公债12.1 公债12.1.1 公债的基本概念12.1.2 公债的用途12.2 公债管理12.2.1 公债的种类12.2.2 公债的发行12.2.3 公债的还本付息12.3 公债管理与宏观经济调控12.3.1 公债管理：流动性效应和利息率效应12.3.2 债务、增长与不稳定性12.3.3 我国内外债务的管理第四篇 国家预算与财政体制第13章 国家预算13.1 国家预算的组成和原则13.1.1 国家预算13.1.2 预算的分类13.1.3 预算年度13.1.4 预算的原则13.2 预算决策程序13.2.1 预算的编制和提出13.2.2 预算的审议和批准13.2.3 预算的执行13.2.4 预算执行的监督13.3 美国联邦预算13.3.1 美国联邦预算13.3.2 各级政府财政收支结构13.4 中国零基预算与国库单一账户13.4.1 改变粗放型的预算编制方法13.4.2 推进零基预算13.4.3 建立科学的国库单一账户管理体系第14章 预算管理体制14.1 财政分权模式的理论依据14.1.1 几种有代表性的理论观点14.1.2 集权与分权——不同模式的选择14.2 中国分税制改革的必要性14.2.1 财政体制——从包干制到分税制14.3 建立科学规范的转移支付制度14.3.1 基本概念14.3.2 理论依据14.4 建立我国规范化转移支付制度14.4.1 我国目前的转移支付模式14.4.2 转移支付制度的改革方案第五篇 财 政 政 策第15章 财政政策15.1 财政政策的构成与分类 15.1.1 财政政策的构成15.2 理论的历史发展15.2.1 自由资本主义时代的财政政策15.2.2 凯恩斯时代15.2.3 现代新古典主义经济学15.2.4 新凯恩斯主义15.3 宏观财政政策15.3.1 非选择性的财政政策15.3.2 选择性的财政政策15.4 微观财政政策15.4.1 税收结构政策的影响15.4.2 财政支出结构微观政策的影响主要参考文献