现代城市公共安全应急管理概论

出版时间：2007-11  出版社：清华大学  作者：张沛  页数：247  
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内容概要

　　《现代城市公共安全应急管理概论》从宏观管理层面对现代城市公共安全应急体系以及与其相关的法律法规、应急规划、组织体系、运行机制、运作平台、管理工作过程、保障资源七个方面进行了全面、细致和深入的阐述，涵盖了城市公共安全应急管理的所有管理要素、环节和工作内容，并通过具体的案例帮助读者更好地理解城市公共安全应急管理的内容。书中提出了许多新的应急管理思想、概念、模式、流程和方法，可作为政府部门和事业单位应急管理工作人员的参考书，也可作为研究机构和相关企业工作人员的参考书，还可作为高等院校本科生和研究生的教材。

书籍目录

第1章 概述1.1 突发公共事件11.1.1 突发公共事件的界定11.1.2 突发公共事件的特征21.1.3 突发公共事件的分类31.1.4 突发公共事件的生命周期41.2 突发公共事件应急活动71.2.1 突发公共事件应急活动的界定71.2.2 突发公共事件应急活动的划分71.3 城市公共安全101.3.1 城市公共安全的界定101.3.2 城市面临的潜在威胁111.3.3 城市突发公共事件的表征131.4 城市公共安全应急管理141.4.1 城市公共安全应急管理的界定141.4.2 城市公共安全应急管理的特征141.4.3 城市公共安全应急管理的内容161.4.4 城市公共安全应急管理的重要性181.4.5 城市公共安全应急管理注意事项191.5 应急管理的发展过程191.5.1 应急管理体系的演进201.5.2 应急管理理论的发展201.5.3 应急管理学科的知识架构20第2章 现代城市公共安全应急体系222.1 应急体系概述222.1.1 应急体系的含义222.1.2 应急体系的特征232.2 应急体系的组成242.2.1 应急体系的基本架构242.2.2 应急体系的层次描述252.3 应急体系建设的基本原则和步骤262.3.1 应急体系建设的基本原则262.3.2 应急体系建设的基本步骤272.4 应急体系评价292.4.1 应急体系评价的作用292.4.2 应急体系评价的难点302.4.3 应急体系评价系统302.5 决策论评价法322.5.1 评价程序322.5.2 评分法332.5.3 轮廓图法352.5.4 决策论评价法各种方法的特点比较362.6 经济论评价法372.6.1 成本-收入评价法372.6.2 成本-效能评价法392.7 运筹学评价法422.7.1 运筹学评价的过程422.7.2 多目标决策分析简介432.7.3 层次分析法472.7.4 TOPSIS方案综合评估法49第3章 城市公共安全应急法律法规体系523.1 应急法律法规体系概述523.1.1 紧急状态的含义533.1.2 应急法律法规体系的定义533.1.3 应急法律法规体系的特点533.1.4 应急法律法规体系的作用543.2 应急法律法规体系的构成563.2.1 应急法律法规体系的框架563.2.2 应急法律法规体系的层次描述573.3 应急法律法规体系的建设原则613.3.1 合宪性原则613.3.2 合法性原则613.3.3 合理性原则613.3.4 保障公民权利原则623.3.5 责任原则623.3.6 时效原则623.4 应急法律法规体系的主要制度623.4.1 紧急状态的确认和宣布制度633.4.2 政府的行政紧急权力制度633.4.3 公民在紧急状态时期的法律义务制度643.4.4 公民权利保障制度653.4.5 监测预警制度653.4.6 应急预案制度663.4.7 应急指挥机构制度66第4章 现代城市公共安全应急规划674.1 应急规划概述674.1.1 应急规划的定义674.1.2 应急规划的特征674.1.3 应急规划的分类684.1.4 应急规划的作用694.2 应急规划的编制704.2.1 应急规划的基本要素704.2.2 应急规划的编制原则724.2.3 应急规划的制定过程734.2.4 应急规划的主要内容744.2.5 应急规划的编制步骤76第5章 现代城市公共安全应急组织体系805.1 应急组织概述805.1.1 应急组织的定义805.1.2 应急组织的特征815.2 应急组织结构825.2.1 应急组织架构825.2.2 基本结构描述835.2.3 角色定位845.3 应急组织设计855.3.1 设计原则865.3.2 管理幅度与组织层次875.3.3 应急组织结构设计875.4 现代管理理念在应急组织设计中的借用915.4.1 组织流程再造在应急组织设计中的应用915.4.2 数字集群通信管理方式在应急组织设计中的应用92第6章 现代城市公共安全应急运行机制956.1 应急运行机制概述956.1.1 应急运行机制的界定956.1.2 应急运行机制的分类956.1.3 应急运行机制建立的基本原则976.2 事件管理机制986.2.1 事件分类分级机制986.2.2 事件信息披露机制1026.3 过程管理机制1046.3.1 预防机制1046.3.2 预警机制1066.3.3 事件处置机制1096.3.4 应急决策机制1116.3.5 信息沟通机制1146.4 资源管理机制1166.4.1 人力资源管理机制1166.4.2 物资资源管理机制1186.5 监控管理机制1206.5.1 监督审查机制1206.5.2 奖惩责任机制1226.6 合作参与机制1246.6.1 周边合作互助机制1246.6.2 社会参与机制126第7章 现代城市公共安全应急运作平台1297.1 应急运作平台概述1297.1.1 应急运作平台的含义1297.1.2 应急运作平台的特征1297.2 应急运作平台的组成1307.2.1 应急运作平台的基本运行流程1307.2.2 应急运作平台的基本内容组成1317.2.3 应急运作平台的技术构成框架1327.3 应急运作平台的建设1337.3.1 应急运作平台的设计原则1337.3.2 应急运作平台的建设步骤1347.3.3 应急运作平台建设注意事项1347.4 应急指挥中心概述1357.4.1 应急指挥中心的概念1357.4.2 应急指挥中心的基本组成1357.4.3 应急指挥中心的技术架构1367.5 移动应急指挥系统概述1367.5.1 移动应急指挥系统的概念1367.5.2 移动应急指挥系统的功能1377.5.3 移动应急指挥系统的基本要求1377.5.4 移动应急指挥系统的技术架构1377.5.5 主要系统简介1387.6 无线指挥调度系统概述（以数字集群为背景）1397.6.1 无线指挥调度系统的概念1407.6.2 无线指挥调度系统规划1407.7 应急决策支持系统概述1417.7.1 应急决策支持系统的概念1427.7.2 应急决策支持系统的功能1427.7.3 应急决策支持系统的总体结构1427.7.4 主要系统简介1447.8 信息共享交换平台概述1457.8.1 信息共享交换平台的概念1457.8.2 信息共享交换平台的设计要求1467.8.3 信息共享交换平台的总体框架1467.9 安全保护体系1477.9.1 安全隐患的来源1477.9.2 安全的分类描述1477.9.3 安全的等级划分1487.9.4 安全保护体系的构建149第8章 现代城市公共安全应急管理工作过程1548.1 综述1548.1.1 应急管理工作的定义1548.1.2 应急管理工作的目标1558.1.3 应急管理工作的原则1558.1.4 应急管理工作的划分1568.1.5 应急管理工作需要注意的问题1578.1.6 应急管理工作过程的含义1588.2 应急管理工作系统1588.2.1 应急管理工作模式1588.2.2 应急管理工作状态1598.2.3 应急管理工作程序1608.3 应急管理工作过程1618.3.1 预防管理工作1628.3.2 准备管理工作1658.3.3 响应管理工作1718.3.4 善后管理工作1758.3.5 改进管理工作178第9章 现代城市公共安全应急保障资源1819.1 应急保障资源概述1819.1.1 应急保障资源的界定1819.1.2 应急保障资源的特征1829.2 应急保障资源的分类1839.2.1 人力保障资源1839.2.2 资金保障资源1839.2.3 物资保障资源1849.2.4 设施保障资源1869.2.5 技术保障资源1879.2.6 信息保障资源1879.2.7 特殊保障资源1879.3 应急保障资源的配置与调用1889.3.1 应急保障资源的流动1889.3.2 应急保障资源的整合1889.3.3 应急保障资源的配置与维持1909.3.4 应急保障资源的运输1929.3.5 应急保障资源的调用193第10章 现代城市公共安全应急管理案例19610.1 应急体系类案例： 北京市公共安全应急管理体系19610.1.1 北京市突发公共事件的种类19710.1.2 北京市政府应急管理组织体系19910.1.3 北京市应急管理工作运行平台20110.1.4 北京市公共安全应急管理工作20310.2 应急响应类案例： 北美大停电与纽约市应急行动20410.2.1 北美大停电20510.2.2 公众反应20510.2.3 引发问题20610.2.4 政府行动20610.2.5 事态进展20810.2.6 事件评述20810.3 应急规划类案例： 广州市“十一五”信息安全总体规划剖析21310.3.1 规划对信息安全状况的分析21310.3.2 规划对基本要素的体现21610.4 应急准备类案例： 珠海市突发公共事件总体应急预案剖析22910.4.1 预案层次结构22910.4.2 基本要素体现22910.5 应急法律法规类案例： 北京市大型社会活动安全管理条例239参考文献246