行政管理学

出版时间：2003-5-1  出版社：南京大学出版社  作者：盛邦跃,曲福田  页数：419  

前言

行政管理活动同国家和政府的历史一样悠久，但行政管理学作为一门学科，即便是在西方也是20世纪，特别是20世纪中后期的事情。在中国，自从20世纪80年代初期著名学者夏书章教授呼吁建立我国行政管理学以来，这一新兴学科得到了发展，但总体上行政管理学及其教育仍处在探索和发展阶段。我国行政管理科学研究和教育的发展与繁荣，固然取决于多方面的努力，但一个重要的方面在于我们要以开放的态度，了解、研究、学习和借鉴国外发达国家研究和实践的成果；另一方面，我国正在进行大规模的行政改革，致力于建立与社会主义市场经济相适应的行政管理体制，这需要在学习和借鉴发达国家行政管理经验的同时，建立起符合中国特色的行政管理学研究体系。因此，无论从我国行政管理的教育发展和学科建设的需要，还是从我国政府改革的实践层面，全面系统地介绍行政管理学的知识体系和最新研究成果是十分必要的。目前，广大教师、学生、公务员，尤其是行政管理专业和开设行政管理学课程的管理类专业以及立志投身公务员队伍的大学生，急需既能系统介绍行政管理的基本原理、方法、技术，又能系统地培养学习者思考与解决实际问题能力的教材。这就是我们编写本书的目的所在。

内容概要

本书系统完整，基本涵盖了行政管理学的主要知识领域，特别是对行政持续的阐述，立意较新。本书将中国传统的行政管理思想与国外先进的和中国现实管理实践紧密结合，重视应用性和能力的培养，反映国内外行政管理研究领域的最新成果，为读者提供了最新的信息、资料及多视角思考空间。    本书撰写力图实现如下目标：第一，系统完整，基本涵盖了行政管理学的主要知识领域，特别是对行政持续的阐析，立意较新；第二，反映行政管理专业教育的特点，得视应用性和能力的培养；第三，反映国内外行管理研究领域的最新成果，为公共行政与公共管理领域的教育者、学生、实际工作者提供了本领域的最新信息、资料及多视角思考空间；第四，将中国传统的行政管理思想、国外先进的行政管理理论与中国现实管理实践紧密结全，理论联系实际。

书籍目录

前言第一章  绪论  第一节 行政与行政管理学  第二节 行政管理学的产生和发展  第三节 行政管理的基本原则第二章  行政职能  第一节 行政职能概况  第二节 行政职能的演变及定位  第三节 中国政府行政职能转变  第四节 入世对中国行政职能的影响第三章  行政权力  第一节 行政权力概述  第二节 行政权力配置  第三节 行政权力的运行第四章  行政组织  第一节 行政组织概述  第二节 行政组织理论的发展  第三节 行政组织结构与体制  第四节 行政组织变革第五章  人事行政  第一节 人事行政概述  第二节 国家公务员制度  第三节 我国国家公务员制度的实施与完善第六章  行政领导  第一节 行政领导概述  第二节 行政领导的职权和职责  第三节 行政领导的素质与结构  第四节 行政领导艺术第七章  行政决策  第一节 行政决策概述  第二节 行政决策系统  第三节 行政决策原则  第四节 行政决策过程第八章  行政实施  ……第九章  行政监督第十章  行政效率第十一章  行政信息第十二章  机关管理第十三章  财务行政第十四章  行政持续主要参考书目后记

章节摘录

（一）行政权力分配方式1.结构性分配这是根据行政权力的层次性而对其所做的纵向垂直性分割。此种分配所形成的结果是行政组织的结构性权力。结构性权力使行政主体呈现出层级性的差别。结构性权力的大小应该与其所在权力层次的高低成正比，层次越高，权力也就越大。在结构性分配过程中，影响行政权力层级性的最直接最主要因素就是其幅度的大小。因此，处理好管理层次与管理幅度之间的关系就成为行政机构设置的基本问题。2.功能性分配这是根据行政权力所承担的任务及其作用客体的状况而对其进行的横向水平分割。此种分配所形成的结果是行政组织的功能性权力。功能性权力使行政主体呈现出功能上的差别。功能性权力的大小往往同功能本身的重要程度呈正比，功能越重要，权力也越大。行政权力的功能性分配在具体行政组织当中，就表现为行政机构设置中部门与部门之间的关系。其主要方式是按照管理内容将行政权力交由各职能部门相对独立地行使。我国一级政府大都设立工业、农商业、公安、司法、审计、交通、民政、教育、卫生等职能部门，各职能部门之间属于同级并行关系，它们不仅接受同级政府的领导，同时也接受上级对口专业部门的业务指导。

后记

读者面前的这本教材是我们三年来努力的结果。三年前，我们尝试为南京农业大学土地资源管理、农业经济管理、公共事业管理、人力资源管理、旅游管理、市场营销等管理类本科生开设了行政管理学课程；接着，南京农业大学又启动了行政管理专业硕士研究生和本科生教育。在教学研究和实践中，我们积累了一些经验，并从2000年10月开始编写此教材，历时两年完成。本书由教育部高等学校公共管理教学指导委员会副主任委员、南京农业大学博士生导师曲福田教授、盛邦跃教授共同主编，曲福田、于水负责制订编写大纲，陈利根、徐军等参与编写。全书共分十四章，各章节的编写分工为：第一章：曲福田、于水；第二章：于水、曲福田；第三章：于水；第四、五章：盛邦跃；第六、七章：徐军；第八章：陈利根；第九章：陈利根、于水；第十章：徐军；第十一、十二章：于水；第十三章：曲福田；第十四章：于水。最后由曲福田、盛邦跃、于水对全书进行统稿和审定。我们还要诚挚地感谢南京大学出版社王振义、府剑萍同志给予出版本书付出的艰辛劳动。由于时间所限，本书难免有许多疏漏和错误之处，欢迎读者批评指正。

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《行政管理学》为南京大学出版社出版。

用户评论 (总计2条)

•   具体的没看完。然后就转行了。但是应该还可以吧
•   买来就不想看来了