制度转轨的政治艺术

出版时间：2009-6  出版社：武汉大学出版社  作者：叶长茂 著  页数：463  
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前言

　　编辑一套“政治文明与政治发展”研究丛书，是我许久以来的一个梦想。十余年来，这个梦想一直萦绕在我的脑际。如今，当这个梦想借助国家社会科学基金重大项目（编号：04＆ZDOl6）和武汉大学政治文明与政治发展研究中心推出系列研究成果之机，开始部分地实现的时候，有必要对这一梦想的缘起、构思、价值、现状和前景作一个简要的交代，以便人们能够大体了解我们孜孜以求的学术心迹。　　政治文明与政治发展问题，并非是今天才提出的研究课题。自从人类社会政治产生以来，人们为了追求文明的政治生活和推进政治生活的良性发展，曾经进行了长期不懈的努力，并且积累了丰富的政治文明建设和政治发展的经验。但是，长期以来，由于时代和人们认识的局限，政治文明和政治发展问题并没有引起政界和学界的足够重视。直到第二次世界大战结束后，随着世界经济和政治的全球化发展，第三世界国家的政治发展越来越受到人们的普遍关注，人类社会政治文明问题才逐渐进入学界和政界的主流话语之中。　　从广义的角度讲，政治发展是人类政治生活的进化过程，是表示以国家权力为核心的政治体系朝着合理化方向变迁的趋势、程度和性质。

内容概要

　　《制度转轨的政治艺术：当代中国渐进式政治发展研究》从人性预设、知识维度、历史视角和价值取向四个方面梳理了渐进式政治发展的思想资源，廓清了渐进式政治发展的内涵、特征与目标，着重探讨了当代中国渐进式政治发展的历史与现实依据、动力机制、制度创新、路径选择等几个方面的问题，尝试为研究当代中国的政治发展提供一个较为完整的理论模式和分析框架。渐进式发展是当代中国政治发展的优选模式，也是中国建立高度稳定的宪政民主政体的重要保证。《制度转轨的政治艺术：当代中国渐进式政治发展研究》将渐进式政治发展看做是一个制度转轨的过程，它的顺利推进需要执政的政治权威掌握高超的政治艺术，善于妥当处理各种政治冲突，平衡各种政治关系；同时，也需要社会各方力量和衷共济，共同为之创造良好的经济、社会、文化和相关的制度条件。

书籍目录

导论一、研究的目的和意义二、研究现状综述三、本书的基本结构四、研究视角和研究方法第一章　渐进式政治发展的一般理论第一节　渐进式政治发展的思想资源一、渐进式政治发展的人性预设二、渐进式政治发展的知识维度三、渐进式政治发展的历史视角四、渐进式政治发展的价值取向第二节　渐进式政治发展的内涵、特征与目标一、渐进式政治发展的内涵二、渐进式政治发展的特征三、渐进式政治发展的目标第二章　中国渐进式政治发展的历史与现实依据第一节　激进主义在中国的历史轨迹一、晚清政治发展的失误与教训二、辛亥革命的进步意义及其历史局限三、新民主主义革命对政治发展的独特贡献四、革命后中国政治激进主义的危害第二节　现实国情对政治发展的制约一、经济因素对政治发展的制约二、公民社会的缺陷对政治发展的制约三、政治文化对政治发展的制约第三节　现存政治体制的价值与激进改革的风险一、现存政治体制的价值二、激进改革的风险第四节　全球化时代的审慎选择一、全球化时代激烈的国际竞争二、全球化下中国政治发展的风险三、全球化下中国政治发展的战略选择第三章　当代中国渐进式政治发展的动力机制第一节　权威推动的渐进政治改革一、权威推动是渐进政治改革的引导力量二、权威推动是渐进政治改革的基本保障三、权威继续推动中国政治改革的动因分析第二节　市场经济是政治发展的根本动力一、推动全能政治转变为权威政治二、奠定民主政治的坚实基础三、促进依法治国方略的实现四、推动行政体制改革的发展第三节　公民社会是政治渐进发展的社会基础一、中国公民社会的兴起和发展二、公民社会是推动中国政治进步的重要力量三、公民社会为政治持续发展奠定良好的基础第四节　推进各种政治力量的良性互动一、各种政治力量良性互动对于渐进式政治发展的意义二、当代中国各种政治力量的互动历程与政治发展三、创设各种政治力量良性互动的制度机制第四章　当代中国渐进式政治发展的制度创新第一节　制度创新与渐进式政治发展第二节　当代中国政治制度创新的基本经验一、制度创新在保持制度结构稳定的前提下进行二、强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合三、通过学习和借鉴展开开放式的制度创新四、在制度试验的基础上推动渐进式制度变迁第三节　继续推动制度创新的途径与条件一、通过改造现存制度以实现制度更新二、通过扩大对外开放借鉴别国制度创新经验三、激励和引导地方政府制度创新四、创造自由、开放、宽松的制度创新环境第五章　当代中国渐进式政治发展的路径选择第一节　寻求权威与民主的平衡一、权威与民主在发展中国家同等重要二、中国改革以来权威与民主的相互促进及其缺失三、进一步推动权威与民主在中国的平衡发展第二节　建构协作式国家与社会关系一、民主政治发展需要建构协作式国家与社会关系二、当代中国国家与社会关系的演变及存在问题三、国家引导、规范公民社会参与公共事务四、公民社会在与国家的合作中发挥制衡功能第三节　通过法治保障民主政治健康发展一、法治是渐进式政治发展的制度基础二、中国法治与政治关系的曲折历程三、在法治的基础上继续推进政治发展第四节　建立均衡的政治权力结构一、权力均衡是政体稳定的基础二、当代中国权力结构的变革及其不足之处三、在现有架构基础上建立均衡的政治权力结构第五节　培育宽容、妥协的民主政治文化一、宽容、妥协的政治文化是渐进民主的基本条件二、培育中国民主政治文化的基本途径第六章改革开放以来中国渐进式政治发展的初步成就第一节　民主政治制度渐进发展一、党内民主取得重要进展二、人民代表大会制度的发展三、多党合作走向制度化四、“草根民主”的进步及其扩散效应五、政治参与的制度形式不断改进第二节　从人治向法治平稳过渡一、魅力型权威向法理型权威转变二、法律体系的完善和宪法地位的提高三、法治政府有序推进四、司法制度日益完善五、保护公民权利的法律制度逐步健全第三节　政治结构与功能悄然转变一、国家权力结构与权力关系的转变二、政府机构改革与政府职能转变第四节　政治文化的变迁与更新一、传统意识形态的更新二、现代政治理念渐次树立三、公民政治心理的变迁余论：挑战、前景与启示一、当代中国渐进式政治发展面临的挑战二、当代中国渐进式政治发展的前景展望三、当代中国政治发展道路对发展中国家的启示参考文献后记

章节摘录

　　第一章　渐进式政治发展的一般理论　　渐进式政治发展是一个漫长而复杂的过程，它需要改革者在实践中掌握制度转轨的艺术和方法，也需要在理论上汲取人类历史上丰富的渐进主义思想资源，借鉴国内外政治学界关于政治发展路径和策略的已有研究成果。本章通过对渐进式政治发展一般理论的梳理，尝试为研究中国的渐进式政治发展提供一个较为完整的理论模式和分析框架，同时促使全社会产生一种政治共识，即渐进式政治发展不是维护现存秩序的权宜之计，而是政治制度演进的内在要求，是宪政民主体制平稳着陆的重要保证。　　第一节　渐进式政治发展的思想资源　　一、渐进式政治发展的人性预设　　人性论是政治哲学思考政治问题、进行制度设计的一个重要的逻辑前提。派伊认为：任何形式的政治分析都无可避免地以某种关于人性与社会的假定为立论基础。①一般来说，在政治思想史上对人性有性善论和性恶论两种基本看法。