WTO农产品特殊保障机制

出版时间：2012-9  出版社：武汉大学出版社  作者：曾文革  页数：263  字数：318000  

内容概要

　　农业是人类的衣食之源，生存之本，百业之基。由于各地区资源禀赋的不同，跨地区间的农产品交换在农业社会时期就已经出现。现代意义的农产品国际贸易，是作为经济全球化的伴生物，产生于第二次世界大战以后。GATT及其后来WTO的产生与建立，极大地推动了农产品贸易自由化的发展。在扩大和促进农产品贸易自由化的同时叉不危及一国农业安全，是WTO农产品国际贸易法制必须解决的重大问题。
　　WTO《农业协议》第五条“特殊保障条款”（Special
Safeguard，缩写为SSG）规定，WTO成员方在特定情况下可以背离其在《农产品协议》中所承诺的基本义务。由于该条仅是针对部分对农产品进口实施关税化管理的国家所设立的一种临时性紧急措施，在多哈回合谈判过程中，以发展中国家为代表的33国协调组织（简称G33）提出了针对发展中国家的特殊保障机制（Special
Safeguard Mechanism for deve
lopingmembers，缩写为SSM），要求在未来的农产品国际贸易法律体制中要给予发展中国家特殊的保护，以满足这些国家对粮食安全、生活安全以及乡村发展的需要。
　　《武汉大学国际法博士文库：WTO农产品特殊保障机制（SSM）研究》首先从贸易自由化与农产品贸易自由化之间的关系人手，揭示农产品特殊保障措施（SSG）生成的制度环境与内在法理，分析从WTO农产品特殊保障措施（SSG）向WTO农产品特殊保障机制（SSM）变迁的原因；其次，通过分析WTO主要成员方的农产品保障措施及相关成案，检讨农产品保障措施在国内立法和具体实施情况，为SSM议题的谈判及其制度构建的提供借鉴与启示；再次，在世界农产品贸易现有格局的基础上，剖析各方在WTO农产品特殊保障机制（SSM）议题谈判中的立场与争论焦点，寻求突破谈判困境的路径，预测和把握WTO农产品特殊保障机制议题（SSM）谈判的趋向；最后，结合我国人世以来农产品贸易发展的现状以及承诺遵守和法制建设情况，阐述我国参与WTO农产品特殊保障机制议题（SSM）谈判的态度与立场，并提出应对SSM谈判可能带来的国际国内挑战的具体建议。

作者简介

　　曾文革，1966年生，重庆市人。重庆大学法学院教授、博士生导师。重庆市国际法学科学术和技术带头人后备人选，重庆大学法学院国际法学科学术带头人。1987年毕业于在西南政法学院法学系，获法学学士学位；1999年、2004年分别在西南政法大学获经济法硕士学位、经济法博士学位。2004年在香港大学法律学院做访问学者三个月；2004年至2005年在美国佛罗里达大学法律学院做访问学者一年；2008年9月至2011年1月武汉大学法学院国际法专业攻读博士后。社会兼职主要有：中国国际经济法研究会理事、中国法学会环境与资源保护法学研究会常务理事、重庆市法学会国际经济法研究会副会长、重庆市法学会环境与资源保护法学研究会副会长、重庆市人大常委会立法咨询专家。主持了教育部项目《中国绿色贸易法律制度研究》等多个课题，并在《现代法学》等刊物上发表多篇论文，其中5篇论文被人大复印资料《金融与保险》、《国际法学》全文转载。

书籍目录

第一章 WTO体制下的农产品贸易自由化规则与保障措施
第一节 农产品贸易自由化与WTO 一般规则
一、农产品贸易自由化
二、WTO体制下的农产品贸易自由化规则
第二节 WTO体制下的农产品贸易自由化规则例外：保障措施
一、WTO一般保障措施制度（SG）
二、WTO《农业协议》的农产品特殊保障措施（SSG）
第三节 WTO农产品特殊保障措施（SSG）之情势变更法理
一、民法上的情势变更原则
二、情势变更原则向国际法的渗透
三、WTO农产品特殊保障措施（SSG） 中的情势变更法理
第四节 WTO农产品特殊保障措施（SSG）的适用与去向
一、WTO农产品特殊保障措施（SSG）的适用
二、WTO农产品特殊保障措施（SSG）的去向
第二章 从WTO农产品特殊保障措施（SSG）到WTO农产品特殊保障机制（ SSM）
第一节 WTO农产品特殊保障机制议题（SSM）的产生
一、WTO农产品特殊保障机制（SSM）议题的提出及其背景分析
二、WTO农产品特殊保障机制（SSM）议题的主要内容
三、WTO农产品特殊保障机制（SSM）与周边制度的比较
四、WTO农产品特殊保障机制（SSM）与情势变更法理
第二节 WTO农产品特殊保障机制（SSM）与农产品贸易的实质公平
一、多哈回合以来农产品贸易利益的非均衡性
二、农产品贸易利益的非均衡性与保障措施
三、WTO农产品特殊保障机制（SSM）的实质公平观
四、WTO农产品特殊保障机制（SSM）对贸易自由化的促进
五、WTO农产品特殊保障机制（SSM）与农产品贸易自由化的对立与统一
第三节 WTO农产品特殊保障机制（SSM）与发展中成员的粮食安全
一、粮食安全的概念与世界粮食安全形势
二、农产品贸易自由化对粮食安全的影响
三、WTO农产品特殊保障机制：对发展中国家粮食安全的保障
第三章 WTO主要成员方的农产品保障措施及相关成案对SSM构建的借鉴与启示
第一节 WTO主要成员方的农产品保障措施
一、美国的农产品保障措施
二、欧盟的农产品保障措施
三、澳大利亚的农产品保障措施
四、日本的农产品保障措施
五、印度的农产品保障措施
第二节 WTO有关农产品保障措施的成案
一、对进口奶制品实施保障措施案
二、对进口小麦面筋实施保障措施案
三、对进口羊肉实施保障措施案
第三节 农产品保障措施国别立法与WTO相关成案对SSM构建的借鉴与启示
一、《保障措施协议》、《农业协议》与国内保障措施立法之间的关系
二、农产品保障措施国内立法模式的选择
三、农产品保障措施的竞合性
四、与农产品特殊保障措施有关的争端解决
五、农产品特殊保障措施的可操作性
第四章 WTO农产品特殊保障机制（SSM）议题的谈判格局与争论焦点
第一节 农产品特殊保障机制（ SSM）议题的谈判格局
……
第五章 农产品特殊保障机制（ SSM）议题谈判困境的突破及其发展趋势
第六章 中国与农产品特殊保障机制
结语
参考文献
后记

章节摘录

　　（1）贸易自由化的含义与特点。　　从广义的视角看，贸易自由化主要表现为追求一种最佳的经济运行模式和资源配置模式，通过一定程度地降低贸易保护的程度和范围，虽然不是严格要求实施完全的自由贸易政策，但是作为一种相对的自由贸易政策，涉及总的经济发展战略的贸易政策和一系列具体政策措施的制定。贸易自由化在国际贸易理论中是指一个国家进出口关税的减让以及非关税政策的降低或者取消，如贸易壁垒的降低、出口补贴的取消等过程。　　基于各国经济发展差异和学者理论视角不同，关于贸易自由化的解析主要有三种：一是侧重贸易自由化的过程进行解析，“二战”后国际经济逐步复苏，主要发达国家为促进国际贸易开始实施一些放宽或取消限制进口的措施，各国之间纷纷放宽进口数量限制，逐步降低关税和取消非关税壁垒；二是侧重贸易自由化的内容进行解析，美国研究国际贸易的著名经济学家贾格迪什·巴格沃蒂将贸易自由化定义为“用适度的进口关税或出口补贴取代数量限制”。①三是侧重贸易自由化的目标，把贸易自由化视为某种结果，即指国家将平均关税降到5%以下。　　因此，对贸易自由化的内涵往往有两种不同的观点：一种观点认为贸易自由化即是世界各国全面取消贸易限制和歧视待遇（加关税壁垒、非关税限制），在生产要素各层面相互开放市场。同时，各国政府应当取消对本国出口产品实施的各种优惠、补贴和支持，实现真正意义上的公平竞争。另一种观点认为贸易自由化是相对的，而绝对没有限制、完全没有出口支持的贸易是不切实际的，各国正是基于其经济发展战略不断融合成全球贸易自由化的趋势。尤其是世界贸易组织（WTO）在最大范围内促进国际贸易发展、主导全球贸易自由化政策方面发挥了巨大作用，并呈现出以下一些特点：　　一是发达国家主导的传统贸易自由化模式正在转变为全球利益分配和资源优化配置。WTO的目标是实现贸易自由化，其多边协议来自于各国国家的主权意志，以及在此基础上的国际法效力。其中，广大发展中国家的工业化进程不断加快，经济迅速崛起，在世贸组织现有的成员中，有2/3是来自发展中国家，并在贸易自由化的制度安排中发挥了重要作用。　　……