中国向赌博说不

出版时间：2005-4-1  出版社：中国青年出版社  作者：颜玉强,张立涛,陈丹,陈波  页数：255  

内容概要

　　《中国向赌博说不》为了配合党和政府打击赌博的行动，组织作者编写了这本《中国向赌博说不》，以此来使广大读者充分认识赌博的危害，向赌博者敲响警钟。书中内容涉及到我国政府对于打击赌博蔓延的措施、嗜赌的社会成因、赌博的历史与演变、国外赌博概况、近年来因赌博而发生的大案要案，分析了怎样摆脱赌瘾、赌博与娱乐之间的区别以及禁赌之路的艰巨性等。

书籍目录

第一章中国向赌博宣战第二章中国赌博与禁赌史第三章国外赌博业面面观第四章赌博案例透视第五章走出赌博陷阱第六章赌博·娱乐·彩票第七章中国对赌博说不结语：打击赌博任重道远

章节摘录

　　二、彩票与赌博　　在国家开始打击赌博专项活动的时候，经常能听到这样的声音：国家发行的彩票也应该算是赌博，为什么不也一块儿禁了呢？彩票确实与赌博有着相似之处，很多学者也将彩票划入了赌博的范畴。然而必须看到，彩票与赌博是有着很大的区别的。　 1．解说彩票　 彩票，英文名叫lottery，它是一种建立在机会均等基础上，公平竞争的娱乐性游戏。通过抽签摇彩，凭机会在一定范围的人们中分配奖品或奖金。开办人将出售彩票所得款项，扣去一切开支（包括税金）和利润后，分作若干份大小奖金分发给中奖者。彩票最早出现在两千多年前的古罗马。我国在南宋时期就有类似彩票形式的博彩。　　欧美彩票源远流长。早在古希腊罗马时期即有彩票发行。古罗马是出于宫廷的娱乐目的；古希腊则旨在倡导一种公平原则，通过抽签方法决定法庭陪审员的资格，消除社会的舞弊现象；16世纪的意大利把彩票视作促销的工具；而建国之初的美国则以集资建设为发行彩票的目的。不过无论彩票问世多么久远，有一个原则是不变的：彩票的发展是以社会的需要为前提的。　　现代合法彩票业的特点是：彩票业由政府主办；政府把彩票业作为筹集社会公益资金的重要渠道；国家对彩票发行实行法律保护，并通过法律进行公众监督与检查；国家对彩票发行采取一系列优惠政策，使彩票在社会生活中处于公认、合法的地位。幽默的法国人给彩票打了一个形象的比喻，政府发行彩票是向公众准销机会和希望，公众购买彩票则是微笑纳税。非常形象地说明了彩票的本质。诺贝尔奖得主乔治·刘易斯·博奇的描述也非常精彩：　历史的回顾向人们提示，彩票并非贪婪的产物，而是人类天生具有摆脱道德责任的欲望。中心问题是，彩票是一种使决定过程免受不正当影响的人人平等而且是合理的方法。同时，彩票又是一种伦理手段，既不使后者负有义务，又不丑化失败者。正如达尔文的自然选择原理所说的，彩票本身是未说出口的、控制生存的原则。　　以合法形式、公平原则，重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，使彩票具有了一种特殊的地位和价值，世界上五大洲一百多个国家和地区发行彩票便是明证。随着近些年来计算机的介入，使彩票业减少了失误，信誉得到维护，销售和检验的速度也大为增加。据《世界彩票指南》统计，1990年世界彩票销售额为650亿美元，彩票销售额名列前茅的国家有美国、加拿大、法国、德国、意大利、日本等，时至今日，彩票已成为世界第六大产业。　 2．彩票与赌博的不同　 人们常常把彩票称为社会财富的第三次再分配。通过彩票的销售，彩票购买者的资金转化成了公益基金收入；接下来是彩票的返奖，中奖者因此获得收入；三是公益资金的使用，低收入者或特殊人群因此而得到了救助；四是增加了国家税收，主要是增加增值税和个人所得税。所以说彩票是政府缓解财政压力和服务社会福利事业的重要手段，这和赌博的性质是不同的。　　彩票与赌博的另一区别在于资金所有权转换的方向不同。彩票销售总额的一半左右用于返奖，其余的依次是政府收入、用于社会公益事业和发行费用。而对于赌博来说，赌场中资金的90％甚至95％以上返还给参赌的人，在地下的小规模赌博中更是100％返还参赌者。可以说，资金的返还率越高，赌博性越强，反之亦然。彩票的返奖率低到只有一半左右，和赌博的差别是明显的。　　彩票与赌博的中奖概率还有很大不同。赌博输赢的概率都比较大，最高的能到1比1，就连轮盘赌赢的概率也在百分之二三之间。这使人总觉得很有可能赢，导致了非理性的投入，其结果很可能是倾家荡产。而彩票的中奖几率就非常之小了，大奖的概率达到了几百万分之一甚至数千万分之一。同时为了调动人们的积极性，彩票的门槛都设得很低，2元钱一张，只要参与了，从理论上就可能成为大奖的得主，所以说彩票是一种门槛低、奖额高、概率小的特殊的机会游戏，参与者在实际上只能花小钱，只能按期有节制地投入，成为一种日常娱乐消费开支。返奖率低和极小的中奖概率是抑止彩票赌博性的主要手段。所以可以说，彩票虽然有一定的赌博性，但是它的赌博性已经受到有效抑制，成为一种软性赌博，和赌场中的硬性赌博有质的区别。这和香烟有点类似之处，香烟含有一定的毒素，但是它毕竟不是毒品，不能将香烟当成毒品来处理。　　……