明朝官场之致仕制度

出版时间:2009-11  出版社:中共中央党校出版社  作者:齐惠  页数:223  字数:204000  
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前言

  致仕,即“致其事于君而告老”,意思是交还官职,退休养老。致仕制度的内容涉及到致仕条件(年龄、身体状况、孝养)、致仕待遇、致仕后的安置与管理三个方面。致仕制度是职官管理制度的重要内容之一,是职官管理中进、管、出三个环节中的最后一个环节,并对“进”和“管”的环节产生重要影响。致仕制度是伴随着皇权体制下的官僚制度而形成的,曾发挥了积极的作用,适应传统社会政权建设的特点。  新有所进,才有所展,旧有所处,德有所存,这是中国传统社会所追求的理想的政治状态,职官管理的各项制度也以此为目的创立、设置。“新进、才展”是政治体发挥统治效能的重点所在,“旧处、德存”是保障统治效能发挥的基础,是致仕制度的核心价值。  明朝的致仕制度的规定可谓繁密,而制度的繁密给官员乞休致仕行为造成两方面的影响:一方面是典制明确规定了官员退休的条件、待遇和退休后的管理,使官员进退有据,依法而行,保证官僚阶层的新陈代谢,同时促进社会等级的流动;另一方面是典制中又有许多弹性的因素,官员与其说是在遵守制度,不如说是在利用制度,“法虽密于牛毛,而人深于九渊”,尤其是在政局动荡的时期,官员的乞休致仕行为十分活跃,往往成为君臣关系的调节器、政治斗争的挡箭牌、官场权谋的应变术,其中的原因异常复杂。

内容概要

  孔子曾经说:“君子有三戒:少之时,血气未定,戒之在色;及其壮也,血气方刚,戒之在斗:及其老也,血气既衰,戒之在得”。《淮南子》卷14《诠言训》则说:“凡人之性,少则猖狂,壮则强暴,老则好利”。而已经致仕的白居易也认为官员不愿意致仕是“朝阳贪名利,夕阳忧子孙”。从心理学的角度来看,不同年龄的人因为生理条件不同,其心理特征也不同。年老之后,办身后事想得多,不但对利益贪欲的倾向明显,还恐怕被人抛弃遗忘。在这种心理作用下,贪恋利益,珍惜名望,试图引起人们对他的关注,便是一种普遍现象。

作者简介

齐惠,女,法学博士,毕业于南开大学周恩来政府管理学院,现任中共中央党校政法教研部教师,从事中国政治法律制度、中国政治制度史研究。

书籍目录

第一章 绪论 第一节 研究背景和目的 第二节 本书的研究范围及方法 第三节 相关研究成果回顾 第四节 本书期望值与存在困难点第二章 明朝致仕制度 第一节 致仕制度的缘起及其发展 第二节 明朝有关致仕的规定第三章 君主专制与致仕制度 第一节 开创期的君主专制与致仕制度 第二节 守成期的君主专制与致仕制度 第三节 祸乱期的君主专制与致仕制度 第四节 中兴期的君主专制与致仕制度 第五节 败亡期的君主专制与致仕制度第四章 明朝与致仕相关的制度 第一节 俸禄制度与致仕 第二节 考核制度与致仕儿 第三节 铨选制度与致仕 第五章 明朝官员致仕的政治行为分析 第一节 官员致仕的利益行为 第二节 官员致仕的权力行为 第三节 官员致仕的个体心理行为第六章 小结 第一节 梗概与评述 第二节 存在的不足和有待进一步挖掘的问题参考文献后记

章节摘录

  官僚不同于贵族,他们仅仅是以君主仆役的身份来行使权力,没有世袭罔替的特权。但是,自他们跻身于宦途之日,就开始在君主那里合法地分享到一定的政治权力和经济利益,拥有一定社会地位和身份,并且随着升迁而不断扩大。所以,有些人在未入仕前百计求官,既人仕后又竭力保官。在这种社会背景下产生的致仕制度,反过来对社会的腐蚀影响是相当深远的。在官者独尊的职业背景下,官僚的身份、名位和社会地位具有一定的特殊性,人仕为宦成为士子读书的价值取向和终身奋斗目标。人仕的艰难,为宦的艰辛,利益的诱惑,权力的威严,不但使官员不能够轻易放弃手中的权力而退出官场,而且使退出官场具有了政治的寓意。明初出现的士人死也不肯人仕,人仕后则不敢轻易乞休的现象,是畏惧朱元璋的个人独裁;而明中后期的朝廷大员屡屡求退,甚至挂冠自去,是官场政治斗争日益复杂的结果。“行路难,不在山,不在水,只在人情反覆间”①。明朝致仕制度不但规定笼统,而且实施起来变化多端。制度规定可以随着统治者的需要而时有变更,在制度实施过程中人为因素也常常起到决定性作用,进而导致不同时期的致仕行为意义与评价的迥然不同。  综观明朝官吏的致仕,我们可以发现致仕并不是一般意义的年老退职,而是有多种多样的原因:有在政治斗争中败北而致仕的,有被科道官参劾而致仕的,有政治主张不被采纳而致仕的,有以退为进施展政治谋略而致仕的,有因权奸当道不愿同流合污而致仕的,有保全身家性命消极避祸而致仕的,有在考课中被上司加注不利评语而致仕的,等等。

编辑推荐

  在“官不与富期而富自至,富不与贵期而贵自至”的古代社会,获得官位就意味着获得利益,在职官员拥有特殊的权势,享受特射的利益,处在“治人”者的地位。所以当官僚们从君主那里得到权力,就会尽可能充分地利用权力,还要千方百计地扩大权力,不会轻言放弃……

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