环境法学

出版时间：2000-11  出版社：中国林业出版社  作者：周训芳 编  页数：322  

前言

　　序　　人类只有一个地球。　　与西方国家一样，环境问题和经济发展这对孪生子，随着我国工业化和城市化的进程，已在我国诞生。　　西方发达国家在经济发展道路上曾经历了曲折而又痛苦的历程。由于在工业化进程中未能协调环境保护和经济发展的关系，形成了多种不可持续的生产方式和经营活动，欧洲、美洲等地区曾经拥有过的绚丽多彩的自然资源和人类遗产，已经消失殆尽。那种迷人的风光，宜人的环境，只存在于前人的文字和那一幅幅让人惊叹的油画之中了。工业发展的后果，导致今天的人类遭遇到了祖先从未遇到的、人类没有对策的问题——严重的、大范围的环境问题。全球气候快速变化引发的新的疾病、生态问题，已经成了社会发展的严重障碍。为了解决这些问题，人类又不得不投入大量的人力财力去试图改善和恢复环境。　　环境问题已经唤醒了人类对生存的普遍危机感，从政府到民众，正在把一个无奈的事实变成一个自觉的行动。　　我们应如何协调发展与环境的关系 （今后发展的基础），从本质上说，应该是如何协调目前发展与将来发展的矛盾。　　发展的投入，除可见的财力物力投入外，环境的代价应该说是更大的投入，是今后发展的基础的投入。　　如何衡量当前在经济发展中的得失，如何避免在高速发展经济的同时，不再背上一个改善环境的新包袱，我建议对环境问题感兴趣的同志们，到一个很小，但历史很长的小县城——湖南省郴州市桂阳县去看看。二十年前，那里还是一座山清水秀的山城，掘地三尺有清泉。当地的水井资源在国际上都是不可多得的遗产，但是因为在露天开采矿石，将一座座山变成了一个个丘，以至于二十年后的今天，所有的井已经干枯，而被毁去。　　如何避免这种生态悲剧重演，是我们不可回避的问题。　　综观人类社会发展的经验教训，结合我国现代化建设的要求和我国的历史文化传统，中国林业出版社与我们策划、编著的这套环境科学丛书，以期她能在我国环境教育中唤醒人们对环境资源价值的沉睡记忆，树立起可持续发展的理念、正确发展经济的观念，使我们在美丽的环境中发展经济，在发展经济中使环境更美丽，并使这种美丽的环境成为后代人经济社会可持续发展的基础。　　何平　　2000年11月26日

内容概要

本书以中国现行的环境法律制度和国际环境法为基础，参考西方先进国家的环境法律制度，以公民的环境权、代际环境权、环境保护和可持续发展理论为中心内容，结合典型案例，分析了中国环境法体系的基本框架、基本内容和存在的不足，提出了全新的环境法基本理论，重约了中国的环境法学体系。    本书可供环境科学和环境法学学者、相关专业的师生及相关行业的工作人员参考使用。

书籍目录

序前言第一章  环境法学的基本理论问题  第一节  环境、环境法与环境法学的概念  第二节  环境法律关系主体  第三节  环境法律关系客体  第四节  环境权利与环境义务  第五节  环境法与社会发展的关系  本章小结  关键词  讨论题第二章  环境法的体系  第一节  西方国家环境法概况  第二节  国际社会在环境立法方面的合作  第三节  我国的环境法体系与环境法学  本章小结  关键词  讨论题第三章  环境基本法  第一节  《环境保护法》的特点、目的和作用  第二节  《环境保护法》的基本原则  第三节  《环境保护法》的基本制度  第四节  《环境保护法》的实施  本章小结  关键词  讨论题第四章  陆地生态资源法  第一节  陆地生态资源法的母法——森林法  第二节  保护森林和野生动植物载体的法——林地法  第三节  野生动植物保护法  本章小结  关键词  讨论题第五章  区域环境法  第一节  区域环境法概述  第二节  自然保护区法律制度  第三节  风景名胜区法  第四节  森林公园法  第五节  历史文化区法  本章小结  关键词  讨论题第六章  陆地经济资源法  第一节  土地法  第二节  水法  第三节  矿产资源法  第四节  草原法  第五节  渔业法  本章小结  关键词  讨论题第七章  环境污染防治基本制度第八章  环境污染防治法第九章  海洋环境保护法第十章  国际环境法参考文献后记

章节摘录

　　本章小结　　內厅国家环境法的价值观基础是“可持续发展”。可持续发展是一种新的发展观和价值观。可持续发展的发展观要求当代人在谋求自身发展的时候，必须保证大自然的再生产能力不受到破坏，保证子孙后代利用自然资源的选择空间不被缩小。可持续发展的价值观也体现在人与自然的关系和当代人与后代人的关系两个方面。在某种意义上，人类已经突破了近几百年来的工业化时代的价值观，而在许多方面体现了古老的道德文化传统在新的历史条件下的复苏、回归与升华。美国和法国的环境法，值得我们借鉴。如美国的《国家环境政策法》要求政府作为当代人的环境受托人为下代人履行责任，确保所有美国人生活在安全的、健康的、安居乐业的、艺术和文化方面都令人愉快的环境之中，保存重要的国家遗产的天然原貌。法国环境法关于　　动物、自然保护区、自然公园、风景名胜等方面的法律规定，值得我们借鉴。　　我国的环境法从一开始就有了两条平行的立法路线。从1984～1989年，环境立法的着眼点是对环境要素的保护和合理利用。从1989年开始，环境立法的着眼点是对环境污染的防治。我国现行的环境立法体制，包括人大立法和行政立法。人大立法又分为全国人大立法和地方人大立法；行政立法又包括中央行政立法和地方行政立法。我国的环境法尚未明确规定公民的环境权，对公民的环境权的保护不力。空白点还比较多，大量的行政法规和部门规章在实际发挥作用，又进而被地方和部门政策所取代，实际上降低了环境法律的权威。使法律实施起来大打折扣。　　关键词　　环境法体系 环境法学 可持续发展 西方国家环境法 国际环境立法　　合作 环境法律 环境行政法规　　讨论题　　1．西方发达国家环境法的价值观基础是什么？　　2．国际环境立法合作中存在哪些矛盾和问题？应怎样解决？　　3．中国的环境法律体系是怎样的？　　4．中国的环境法学存在哪些问题？　　环境基本法是指由国家专门的立法机关制定的，规定环境法的目的、任务、调整对象、环境基本政策、基本原则和基本制度。就环境权、环境保护、对自然资源的合理利用、可持续发展等方面的重大间题进行拿雨调整的综合性的环境法律。环境基本法也可以称为环填法敏毋沬，是甚他环境法的立法依据。世界上许多国家都制定了环境摹本法，如兼国的（国家环境政策法）、日本的等。我国的具有以下几个显著的特点：　　（一）广泛性　　（环境保护法）的广泛性，具体体现在其保护的对象、其所调整的社会关系和法律关系主体三个方面：　　（1）保护的对象广泛。环境保护的对象是那些直接或间接地影响人类生存和发展的环境要素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。即从陆地到海洋，从土壤到大气，从动物到植物，从水体到各种矿物，从地下到外层空间的生活环境和生态环境，全部纳入了保护范‘囱。　　（2）调整的社会关系广泛。 《环境保护法》调整的社会关系十分复杂。涉及生产、流通、生活各个领域所产生的民事关系、刑事关系和行政关系，还包括诉讼关系和涉及国际环境关系。　　（3）涉及的法律关系主体广泛。由于调整的社会关系广泛，决定了（环境保护法）涉及的主体广泛，既包括自然人、国家机关、企事业单位、社会团体、个体工商户、农村承包经营户、合伙组织，同时还涉及国家和国际组织等。　　（二）综合性　　由于（环境保护法）包括环境科学和法学等学科领域．因而综合性强、学科之间交叉渗透比较多。（环境保护法）综合运用了自然科学和社会科学的研究成果，不仅反映了社会主义市场经济规律．而且也反映了生态规律．同时。 《环境保护法》规定的法律措施，涉及到经济的、技术的、行政的、教育的等多种方法，也具有综合性。　　……

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　　“生态旅游与法律”这套丛书，有针对性的撷取了对生态环境保护具有重大理论与现实意义的问题，大胆进行理论创新，其选题、取材、立意都让人有耳目一新之感。这套丛书将生态旅游学和环境资源保护法学两个学科领域的相关内容整合为一个板块，突出了人与自然和谐共处和可持续发展的时代主题。这本《环境法学》以中国现行的环境法律制度和国际环境法为基础，系统阐述了中国环境法学体系的基本框架和基本内容。