科学发展建言集

出版时间：2009-2  出版社：中国林业出版社  作者：白煜章 著  页数：398  

内容概要

　　《科学发展建言集（2008）》讲述了：第十一届全国政协人口资源环境委员会在贾庆林主席、王刚副主席、钱运录副主席兼秘书长等领导同志的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习落实科学发展观，围绕我国经济社会发展中人口、资源、环境领域具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，开展调查研究，组织相关活动，为推动资源节约型、环境友好型社会建设，构建社会主义和谐社会，建有据之言，献务实之策。全国政协委员也通过政协大会和常委会发言等形式，对落实科学发展观提出积极的建议和意见。 　　为了使政协委员的研究成果更好地发挥咨政建言的作用，作者现将2008年委员的发言材料和有关文章选编成册，并汇集委员会的调研报告，可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

书籍目录

出版说明中国可持续发展的思考人口篇人力资源可持续发展的战略决策建议尽快扭转出生人口性别比持续升高的被动局面中央财政应加大对计划生育家庭的经济支持力度健全养老保险体系积极应对人口老龄化问题关于应对农村“未富先老”问题的建议来自“夕阳红”的忧虑——必须加快发展养老服务业关于在全国推行社区养老模式的建议加快农村劳动力转移缩小产业结构与就业结构之间的偏差多策并举帮助农民转移就业关于外来常住人口新生代社会融合和社会和谐的建议关注农村留守流动儿童促进他们的平等发展关于加大对儿童福利机构大龄孤儿安置及就业工作力度的建议有效降低孕产妇死亡率资源篇切实把节约资源作为基本国策关于建立与完善我国资源节约型社会机制的建议优化结构完善机制推进能源产业科学发展对我国能源可持续发展的一些建议对能源消耗与减排的一点思考构建我国西部陆上能源资源大通道认真落实“积极发展核电”战略方针保障能源供应关于完善石油战略储备体系的建议推动我国石油工业上游进一步发展重视海洋石油开发推进国民经济全面协调发展进一步优化清洁能源政策加速风电产业的发展加快发展太阳能光伏产业构建国家能源安全供应体系重新评价光伏能源的战略地位调整我国光伏能源发展规划雪灾大停电启示及建议加强煤炭洁净生产和技术节能理顺管理体制加强矿业管理拯救淡水资源刻不容缓在重要江河流域设立水能资源有偿使用试点的建议加快南水北调西线工程前期工作抓紧实施“滇中调水”工程促进生态文明建设提高干旱区农业用水效益与地下水调蓄功能的措施发挥海事法院优势加强水资源司法保护加快农业节能减排步伐促进农业健康持续发展切实保护耕地建设优质商品粮基地突破钾资源垄断保障农民利益因土地资源管理不当引发严重经济社会问题的思考我国国有林区“三林”问题亟待解决关于实施科技兴海战略发展海洋产业的建议大力发展再生资源产业加快我国沙产业、草产业的发展环境篇履行绿色责任推动环境保护大力发展绿色技术引领未来可持续发展建设生态文明迎接绿色奥运气候变化与气象灾害防御对建设环境友好型社会的思考关于建设生态文明的几点建议汶川震后重建需要关注的几个问题灾后重建要积极防治次生地质灾害保护长江水环境刻不容缓推进流域综合管理重建长江生命之河建设生态文明需要以立法克服资源环境管理中的“政府失灵”关于对环保型汽车实行鼓励政策的建议高度重视我国南方森林遭受冻雪灾害后的恢复重建工作关于加快太湖流域水环境综合治理的建议关于促进人与自然和谐发展的若干思考强化滨海新区战略环评工作构建生态文明社会关于切实加强水源地保护的建议加快制定《土壤污染防治法》保障国家生态安全关于尽快理顺我国环境监测管理体制的建议用市场机制推进我国的生态补偿加快农村小城镇生活污染治理工作培育土壤碳库减排二氧化碳发展生态文明制造业实施综合整治建设生态水源关于建立我国“生态安全”试验区的建议关于提高环京津地区区域生态安全水平的构想及建议关于进一步加强三北防护林体系建设的建议关于将大小兴安岭生态功能区列为国家级生态特区的建议调研报告篇关于“绿色奥运”及奥运会空气质量保障情况的调研报告关于发展省地节能环保型住宅的调研报告关于流动人口计划生育服务管理体制创新的若干建议完善主体功能区规划编制促进国土规范协调开发关于海南国际旅游岛建设的调研报告武汉“两型社会”建设改革论坛情况报告关于建立“三江源”生态补偿机制试验区的政策建议关于城镇污水处理情况的调研报告关于长江上游水电开发与环境保护情况的调研报告关于加强长江流域船舶污染防治的建议大力推动节能减排加快“两型社会”建设附录：全国政协人口资源环境委员会2008年工作情况简记

章节摘录

　　人力篇　　人力资源可持续发展的战略决策建议　　韩忠朝　　传统的以经济增长为核心的发展观念在促进社会经济发展的同时，也给人类带来了许许多多的问题。可持续发展战略的提出正是针对旧的发展模式的缺陷，通过对发展观念中以人为本的价值观以及极限意识的反思，有助于我们更好地理解可持续发展的意义，做好科学决策。　　社会的可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展，其核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。国家自然资源相对恒定，环境与人类的活动密切相关，人是可持续发展的中心体。影响我国社会可持续发展、与人有关的主要因素有以下几个方面：　　（一）人口老龄化　　我国60岁及以上老年人口规模庞大。按国家统计局公布的数字，到2006年底为1.49亿人。其中城市老年人3856万人，占26.3％，农村老年人10801万人，占73.7％。从2000年到2006年底，我国老年人口从1.26亿人增长到1.49亿人，占总人口的比例也从10.2％提高到11.3％；全社会的老年抚养系数从15.7％增长到16.4％；80岁。