社会保障研究

出版时间：2010-6  出版社：中国物资出版社  作者：陈淑君  页数：311  

前言

　　一、社会保障学的研究对象　　确定研究对象是建立学科体系的基础。社会保障学作为一门新兴的学科，是研究人类社会保障实践活动及其发展规律的科学。它通过研究人类社会保障活动的本质与现象、主体与客体，社会保障制度的产生与发展、功能与原则、体系与内容、原理与运行，研究社会保障与社会经济发展的关系，揭示人类社会保障活动和社会保障制度的发展规律，推动社会保障制度和社会保障管理的法制化和规范化。本书以科学发展观和构建和谐社会理论为指导，本着理论联系实际的原则，从经济学、社会学、管理学、政策科学的结合点入手，全面阐述社会保障学的基本理论、基本知识以及各国社会保障制度的发展历程与改革现状，探寻社会保障发展的客观规律，构建起相对完整的学科体系。　　由于受多种因素和各传统学科的影响，社会保障学在研究中形成了不同流派，西方国家具有代表性的流派主要有：民主社会主义的福利国家论、新自由主义的福利市场化、中间道路论者的共同参与论等。各国根据这些理论，在实践中相应地建立了以下社会保障基本模式：福利国家模式、三方共负型社会保障模式、强制储蓄型保障模式、国家保险型社会保障模式。政府实施社会保障的根本目的是通过社会保障来调节社会不同收入群体的分配关系，促进社会的稳定与和谐。可见，研究社会保障与社会经济发展的关系，揭示人类社会保障活动和社会保障制度的发展规律，并以此为社会保障实践提供理论指导，是社会保障学研究的意义和目的所在。只有这样，才能建立起一条贯穿社会保障实践的理论主线，使社会保障学的研究内容能反映实践的要求，具有应用性与针对性。

内容概要

本书以科学发展观和构建和谐社会理论为指导，本着理论联系实际的原则，从经济学、社会学、管理学、政策科学的结合点入手，全面阐述社会保障学的基本理论、基本知识以及各国社会保障制度的发展历程与改革现状，探寻社会保障发展的客观规律，构建起相对完整的学科体系。

作者简介

陈淑君
    哈尔滨商业大学劳动与社会保障教研室主任、硕士生导师、中国劳动学会劳动科学教育分会会员、哈尔滨劳动与社会保障学会常任理事，主要从事社会保障、税法等方面的教学、科研工作。主持多个省部级研究项目，在核心刊物发表论文数十篇，主编、参编教材六部。

书籍目录

第一章  社会保障概述  第一节  社会保障的界定  第二节  社会保障制度的演变  第三节  社会保障的理论基础第二章  社会保障体系的内容、功能  第一节  社会保障体系概述  第二节  社会保障体系内容  第三节  社会保障的功能第三章  养老社会保险  第一节  养老社会保险概述  第二节  养老社会保险的实施方式  第三节  中国养老社会保险制度第四章  医疗社会保险  第一节  医疗社会保险概述  第二节  医疗社会保险的实施方式  第三节  中国城镇医疗社会保险制度第五章  失业社会保险  第一节  失业社会保险制度概述  第二节  失业社会保险制度的实施方式  第三节  中国城镇失业社会保险制度改革第六章  其他社会保险  第一节  工伤社会保险  第二节  生育社会保险  第三节  遗属社会保险第七章  社会救济  第一节  社会救济概述  第二节  社会救济的基本内容  第三节  我国的社会救济制度第八章  社会福利  第一节  社会福利的含义与性质  第二节  社会福利的内容与形式  第三节  社会福利效应分析  第四节  中国的社会福利制度第九章  优抚安置  第一节  优抚安置概述  第二节  优抚安置的条件与内容  第三节  中国的优抚安置制度第十章  农村社会保障  第一节  农村社会保障概述  第二节  农村社会保障的内容第十一章  社会保障基金  第一节  社会保障基金概述  第二节  社会保险基金的筹集  第三节  社会保障基金的支付  第四节  社会保险基金的运营第十二章  社会保障管理体制  第一节  社会保障管理体制概述  第二节  国外社会保障管理体制  第三节  中国社会保障管理体制的改革探索第十三章  地方社会保障热点研究  第一节  黑龙江省新型农村社会养老保险试点研究  第二节  黑龙江省新型地方政府最低生活保障绩效评价指标体系研究参考文献

章节摘录

　　这个界定强调了国家或政府在社会保障中的主体作用，社会保障的实施要依法进行，社会保障的目的是满足社会成员的基本生活需要。　　内地学者侯文若认为，社会保障可理解为对贫者、弱者施行救助，使之享有最低生活保障，对暂时或永久失去劳动能力的劳动者实行生活救助并使之享有基本生活保障，以及对全体公民普遍实施福利措施，以保证福利增进，而实现全社会安定，并让每个劳动者乃至公民都有生活安全感的一种社会机制。这个界定将社会保障分成社会救助、社会保险、社会福利等层次，每个层次要达到不同的保障目标。　　郑功成在综合考察现代社会保障制度在各国的发展实践，以及国际性组织、部分国际政府及有关学者对社会保障的概念界定后，提出了对社会保障的定义：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。　　对社会保障的含义我们可以从以下几方面作进一步的理解。　　1.社会保障是一个行为过程　　这个过程包括社会保障制度和政策的制定实施过程、社会保障基金的分配过程和社会保障的管理过程等。作为一种行为，它是一种为人们提供基本生活保障的行为，这是社会保障的行为属性。　　2.社会保障的行为主体是政府，通过国家立法或行政措施实行　　国家是对社会进行管理的权力机关，为社会成员提供社会保障是国家和政府义不容辞的责任。在社会保障过程中，保障的方式和形式、保障时限、保障标准等都是由国家或者代表国家的政府确定的，国家和政府在社会保障过程中总是处于决定的、主导的地位。由于相当一部分社会保障资金的提供者与直接受益者是分离的，因此必须借助强制性的法律，社会保障制度才能得以实施，国家立法是社会保障得以进行的重要条件。