财政学

出版时间：2004-8  出版社：中国金融出版社  作者：杨冬梅  页数：288  

前言

一、为什么要学习《财政学》什么是财政？财者钱也，政者权也，财政指的就是掌握钱的权力。财政部门即掌握财权的部门。《财政学》是经济学各专业的核心课程。随着国家宏观经济政策的实施与强化、财政在国民经济中的地位的加强，人们对财政理论与实务知识的要求愈来愈迫切。为什么要学习《财政学》？对于在校大学生而言，通过《财政学》的学习，学生能够掌握政府部门的经济行为、经济规律、经济决策，熟悉政府部门的税收制度、支出安排、国债政策、中央与地方的财政分配关系，开拓学生视野，丰富学生的财政理论与实践知识。本着厚基础、宽口径的思路，通过《财政学》的学习，可以为在校大学生打下坚实的理论基础，为以后从事理论或实际工作服务。对于从事经济、财政、税务工作的同志来讲，通过《财政学》的学习，可以起到用理论指导实践的作用，理论来自于实践，实践反过来可以促进理论的完善，如对于国家来讲如何征税、如何举债、如何投资，都有一定的规律，这些规律可以成为指导实际工作的理论依据。对于企业如何纳税，纳税对企业、个人的投资与消费会产生哪些效应等问题，只有学习《财政学》才能明了。对于从事理论工作的同志而言，通过《财政学》的学习，可以开拓视野，不断完善理论。经济理论有很多分支，但都是从不同角度、不同思路来分析问题，通过《财政学》的学习，可以为全面分析问题、解决问题提供理论支持。

内容概要

　　《财政学》共分十二章，全面系统地介绍财政、税收的基本原理和基础知识，主要围绕财政收支这一主线展开，介绍了公共支出的类型，包括政府采购、消耗性支出、转移性支出及支出效益评价：介绍了财政收入的形式，包括税收收入和国债收入；介绍了政府预算、财政政策及其运用，《高等学校金融类教材：财政学》供高等学校经济类、管理类各专业教学使用，也可作为电大教材或财政、税收系统员工业务培训的教材和学习、研究财政、税收知识的参考书。为了便于学生学习，每章前都列有教学目标、教学方法和学习时间，且每章由讲解部分、小结、作业、参考资料及重要概念单列组成，便于学生进一步理解消化教材的内容，同时也可供自学者和接受远程教育的读者参考。

作者简介

杨冬梅，1986年获经济学学士学位。1986年至今在对外经济贸易大学金融学院工作，1995年以来一直是金融学院财政教研室主任，是学院的财政、税法教学骨干，曾参加过中央讲师团，1995-1997年在金融学课程班学习，1996年参加国际货币基金学院成都班的学习，进修金融规划课程，1999年在中国人民大学财政学研究生课程班学习。多年来主讲大学本科的财政学、财政与金融、财政与税收、税法等课程，主讲过学院民生银行班、建设银行个人理财班的个人税收课程，参加过多年的经济师考试题库出题与辅导工作，主讲学院研究生课程班的财政学课程。目前是学院本科生的论文指导教师。多年来发表论文数十篇，目前正在承担教育部的研究课题和学校的研究课题。

书籍目录

第一章　财政的概念与职能第一节　传统体制下财政的定义第二节　市场经济条件下对财政的重新认识第三节　社会公共需要的界定第四节　财政的配置资源职能第五节　财政的收入分配职能第六节　财政的促进经济稳定与发展职能第二章　财政收入的规模和结构分析第一节　财政收入的分类第二节　财政收的规模分析第三节　财政收入的结构分析第三章　税收原理第一节　税收的概念第二节　税制要素第三节　税收分类第四节　税收的负担与税负转嫁第五节　税收的公平与效率第四章　税收制度第一节　税收制度的组成与发展第二节　商品课税第三节　所得课税第四节　资源课税与财产行为课税第五节　农牧业税与关税第五章　国际税收第一节　国际税收的含义第二节　税收管辖权第三节　国际重复征税及其减除第四节　国际税收协定第六章　国债与国债管理第一节　国债的产生与发展第二节　国债的功能第三节　国债的负责与限度第四节　国债的种类与结构第五节　国债的发行与偿还第六节　国债利率与国债市场第七节　外债的特殊性第七章　财政支出基本理论第一节　财政支出的分类第二节　财政支出的规模与趋势分析第三节　财政支出效益分析第八章　投资性支出第一节　政府投资第二节　基础产业投资第三节　农业投资第九章　社会公共消费性支出第一节　行政管理费第二节　国防费第三节　文教、科学、卫生事业费第十章　转移性支出第一节　转移性支出的性质和作用第二节　财政补贴支出第三节　社会保障支出第十一章　国家预算与财政管理体制第一节　国家预算的组成和原则第二节　国家预算的编制、执行与决算第三节　部门预算第四节　预算外资金第五节　费改税第六节　预算体制的内涵和方法第七节　分税制及其完善第十二章　财政平衡与财政政策第一节　财政平衡与财政赤字第二节　财政平衡与社会总平衡的关系第三节　财政赤字对经济的影响第四节　财政政策的含义第五节　财政政策的构成要素第六节　财政政策与货币政策的配合

章节摘录

国际货币基金组织通常将各国的财政收入分为税收收入、规费收入、资本与资产收入、捐赠收入等。税收收入是国家为履行职能，凭借其政治权力，按照特定的标准，强制地、无偿地、固定地取得收入的一种形式。规费收人是政府部门为公民提供特定服务或实施行政管理而收取的手续费和工本费。一是行政规费，诸如外事规费（如护照费等）、内务规费（如户籍规费）以及其他行政规费（会计师、律师、医师等执照费、商标注册费等）。二是司法规费，分为诉讼规费（如民事诉讼费、刑事诉讼费）和非诉讼规费（如出生登记费、财产转让登记费、遗产管理登记费、继承登记费、结婚登记费等）。资本与资产收入是指政府出售资产、转让资本的收入。捐赠收入是指政府为某些特定支出项目融资时，政府得到的来自国内外个人或组织的捐赠。如战争后得到的医药、食品等物资捐赠，发生特大自然灾害后得到的国际捐赠。（一）按财政收入形式分类通常把财政收入分为税收和其他收入两大类。这种划分是为了突出财政收入中的主体收入。具体类别为税收收入、企业收入、债务收入、专项收入以及其他收入。其他收入类包括规费收入、事业收入和外事服务收入、国有资产管理收入、罚没收入等。税收收入是指国家为了实现其职能，凭借政治权力强制地、无偿地、固定地参与国民收入的分配与再分配而形成的国家与企业及个人之间的分配关系。税收是征税面最广、最稳定可靠的财政收入形式，也是财政收入最主要的形式。税收在我国财政收入中占90％左右。目前包括22个左右的税种。

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《财政学》由中国金融出版社出版。