政府理财研究

出版时间：2006-10  出版社：经济科学出版社  作者：邴志刚著  页数：401  字数：270000  

内容概要

本书对以下问题进行了研究探索：    A.研究探索了科学理财观问题。本书把调整政府理财观念作为一个重要课题，进行了理性思考。提出了在市场经济和公共财政的框架下，政府理财必须牢固树立三个观念：一是财政经济观，即政府要充分发挥财政调控经济的职能作用，把促进经济发展，做大财政“蛋糕”作为理财的第一要务；二是财政法治观，即政府要以法治的思想和精神为指导，按照依法理财的原则，开展财政收支活动，变靠人理财为靠机制理财；三是财政绩效观，即政府在财力资源的配置上，要追求绩效最大化，不断提高财政的管理效率、资金使用效益和公共服务水平。        B.研究探索了法治财政问题。本书从“政府悖论”到“财政悖论”入手，论述了推进依法理财，建设法治财政的内涵及其客观必然性，探索了实现法治财政的途径和措施，提出了依法约束政府理财中的“自由裁量权”、维护纳税人的“知情权”、推进“阳光财政”、用依法理财取代“一支笔批钱”等观点。    C.研究探索了宏观调控问题。本书对“十五”末期我国的宏观经济形势进行了分析，指出经济运行中存在的投资与消费比例失调、出口结构失调、经济增长方式粗放、收入分配差距过大等问题，提出了“十一五”期间政府运用财政手段调控经济的路径和措施：一是淡出国债投资，跟进适度减税政策；二是实施增加三农投入、增加社会保障投入、增加工资等鼓励居民消费的财政政策；三是推进增值税转型、内外资企业所得税合并、调整出口退税结构、对私人财产课税等税制改革。    D.研究探索了整合政府财力资源、提高财政绩效问题。    E.研究探索了我国实施老工业基地振兴战略的政策取向问题。    F.研究探索了发展县域经济、解决县乡财政困难问题。    G.研究探索了财政管理与改革问题。

作者简介

邴志刚，1957年生于辽宁省盖县，研究生学历，工商管理硕士。现任辽宁省财政厅厅长，兼任中国注册会计师协会常务理事、中国财政学会理事、辽宁省国际税收研究会名誉会长、辽宁省注册会计师协会会长、辽宁省经济学会副会长、《地方财政研究》编委会主任。

书籍目录

第一篇　理财观研究　论政府科学理财观　做大财政“蛋糕”的若干思考　创新理财思路　拓展振兴大业　在理财实践中体现党的先进性第二篇　法治财政研究　推进依法理财，建设法治财政　依法理财思路与对策研究　依法约束政府理财中的“自由裁量权”　　——简论预算管理制度改革　纳税人“知情权”与“阳光财政”　“一支笔批钱”质疑第三篇　宏观调控研究　财政宏观调控与积极财政政策转型　“十一五”时期财税政策的基本取向　浅议增值税转型　疾呼——内外资企业所得税合并　加大财产课税力度　调节收入分配差距　　——兼论我国财产税制改革第四篇　整合财力资源与财政绩效研究　整合政府财力资源问题研究　政府非税收入管理研究　财政支出效率评价体系研究　财政供养范围问题探讨第五篇　振兴老工业基地财政政策研究　老工业基地振兴的宏观经济政策探讨　关于统一东北老工业基地区域经济政策的建议　关于筹措国有企业改革成本的探讨　积极构建融资担保体系破解中小企业融资瓶颈第六篇　发展县域经济财政政策研究　发挥财政职能作用　统筹城乡协调发展　发展壮大县域经济路径选择及其财政政策取向　促进农民增收的财税政策取向　缓解乡财政困难的思路与对策第七篇　财政管理与改革研究后记