以人为本与科学发展

出版时间:2008-1  出版社:2008-1-1  作者:张今声,袁国敏  页数:410  

内容概要

落实以人为本的发展观需要观念和体制创新。党的十七大提出深入贯彻落实科学发展观,指出转变发展方式,实现科学发展,具有极其深远的意义。本书围绕着落实这一关系我国长期发展的战略指导思想,阐述了如下一些观点:(1)把科学发展观真正落实到实处,真正贯彻执行,还是一项极其艰巨的任务。落实科学发展观,是一个长期的过程。科学发展观是全新的理念,是思想观念的深刻变革,因而还必须做细致的工作,包括反复的宣传和学习,把新的理念装到各级领导者的头脑中去,形成上下共识,才有行动的基础。(2)落实科学发展观,具体表现在发展方式的转变上。落实科学发展观,加快转变发展方式是当务之急。发展方式至少应有四个重大转变,即粗放型向集约型转变、数量型向质量型转变、物质型向知识型转变、资源型向生态型转变。(3)体制改革,政府职能转变、加快政府职能转变,全面正确地履行政府职能,必须加快体制改革,进行体制创新。政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。(4)建立新的政绩评价考核体系。科学发展观和正确的政绩观是统一的,创造政绩是为了发展,为了造福于民。科学的发展,是以经济建设为中心,经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展为目的。要改革考核指标体系,创新评价方式。

书籍目录

第一章 总论  第一节 科学发展观的提出  第二节 以人为本--科学发展观的本质和核心  第三节 如何实现以人为本第二章 关注民生 关注弱势群体  第一节 关注城镇贫困阶层  第二节 “三农”问题,关注民生的重点  第三节 就业乃民生之本第三章 全面提高居民生活质量  第一节 从追求基本生活需要要讲求生活质量--历史性的跨越  第二节 影响生活质量的主要因素  第三节 提高生活质量的主要方面  第四节 生活质量评价指标体系  第五节 进一步提高生活质量的主要思路第四章 人的全面发展--新世纪最高命题  第一节 人的全面发展的内涵及其意义  第二节 人的全面发展的基本要求  第三节 促进人的全面发展的有效途径第五章 人的最宝贵的资源  第一节 人是第一资源  第二节 人力资源开发--社会经济发展的关键  第三节 人才资源与人才强国战略  第四节 人力资源开发与人力资本投资  第五节 我国人力资源状况的分析与对策第六章 激发人的潜能和聪明才智  第一节 生命有限、智慧无穷  第二节 以人为本、激发人的潜能  第三节 以人为本、开发人才资源的基本观点  第四节 以人为本的管理工程和激励机制  第五节 创造使人们潜能发挥到极致的环境第七章 最稀缺的资源--创新型人才  第一节 创新的含义  第二节 创新型人才  第三节 塑造创新型人才成长的条件和机制第八章 以人为本的改革  第一节 改革的根本目的是为了人的全面发展  第二节 改革必须讲求实效,并使人民得到实惠  第三节 改革的事业是亿万人民群众的事业  第四节 改革的核心--塑造新的机制第九章 以人为本的政府管理  第一节 以人为本--政府观念的根本转变  第二节 建立以人为本的政府,必须彻底转变政府职能  第三节 为人民、企业服务是政府的主要职责  第四节 建立健全群众监督体系  第五节 建立新的政府绩效评价体系第十章 塑造以人为中心的整个社会的良性循环关系  第一节 对人类社会发展出现的几大突出问题的反思  第二节 社会系统协调运转的思考  第三节 注重整体协调,构建良性互动循环体系参考文献后记

章节摘录

  第一章 总论  第一节 科学发展观的提出  一、关于发展观的基本认识  发展是进代的主题,是人类的永恒追求,是社会进步、国家富强、人民生活水平不断提高的迫切需要,因而也是中国共产党执政兴国的第一要务。问题在于要什么样的发展,以什么发展观指导发展。观念支配着行动,不同的发展观,就会有不同的发展模式和发展途径,从而对社会经济实际进程产生不同的影响,形成不同的后果。  什么是发展观?简言之,发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,是为什么发展和怎样发展的问题。具体来说,它主要包括:  1.为什么发展,发展的出发点是什么,价值取向是什么,在发展中追求的目标是什么。比如,是主要追求数量、速度?还是主要追求、效益?或是追求速度、质量、效益的统一?  2.发展是什么,即要发展的内容以及对诸多领域发展位次和相互关系的认识。比如,是片面地过分强调某一领域而 忽视其他领域?还是力求诸多领域比较和谐地发展?  3.怎样发展,以什么样的路径、方式、手段谋求发展。比如,是主要依靠生产要素的大量投入?还是主要依靠资源效率的提高?是追求粗放型发展?还是追求集约型发展?是从实际出发脚踏实地的发展?还是超越现实盲目追求过高的目标?等等。  总之,发展观是发展模式的灵魂,是左右着发展成效的至关重要的因素。  一定的发展观,作为执政理念和社会经济发展的指导思想,是在一定条件下逐步形成的。它的产生与形成受多种因素的影响:首先,它取决于一个国家所处的发展阶段和实际发展水平,随着发展水平的不断提高,发展观念也会与时俱进;其次,它还受到所处的时代背景与国际环境的影响,特别是世界经济与科学技术发展大趋势的影响;再次,它还取决于人们特别是执政者对社会主义现代化建设规律的认识深度,取决于领导阶层综合素质、执政能力和创新精神,实践表明,这是一项十分重要的因素。

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