中华人民共和国节约能源法知识问答

出版时间：2008-11  出版社：中国社会出版社  作者：国家质量监督检验检疫总局法规司  页数：246  
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内容概要

《中华人民共和国节约能源法》已于2008年4月1日起施行。节能法赋予质检部门一系列重要职责，从质量、计量、标准、认证、特种设备、进出口产品监管、生产许可、执法等各个方面对质检工作提出了更多新要求。    为深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，确保质检部门完整、正确地履行相关职责，我们组织编写了这本册子，以问答的形式对节能法立法背景及具体条文进行了阐述、释义。本书有三部分内容：第一部分是知识问答；第二部分为各地质检部门节能工作的典型事例：第三部分为相关法律规定及文件选编。我们希望该书能够帮助质检系统业务人员、执法人员加深对节能法的理解，在工作中准确地适用相关条文。    在编写本书的过程中。我们得到了总局计量司、检验司、特设局、监督司、执法司，认监委。标准化研究院等部门、单位的大力支持，在此表示感谢。

书籍目录

一、知识问答　（一）基础知识　　1.什么是能源？　　2.节约能源的具体含义是什么？　　3.为什么要修订《节约能源法》？　　4.修订后的《节约能源法》有什么主要变化？　　5.《节约能源法》主要规定了哪些方面的内容？　　6.为什么要编制并实施节能中长期专项规划和年度节能计划？　　7.为什么要实行节能目标责任制和节能考核评价制度？其主要内容是什么？　　8.对于节能实行什么样的监督管理体制？负有监管职责的部门有哪些？　（二）业务知识　　9.《节约能源法》规定的节能管理基本制度直接涉及到质检部门的哪些职责？　　10.什么是节能标准？　　11.节能标准可分为哪几类？　　12.目前已制定了哪些节能标准？　　13.我国目前节能标准体系是什么样的？　　14.什么是节能标准化？　　15.我国的节能标准化工作是如何发展起来的？　　16.节能标准的管理体制是什么样的？　　17.生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，应承担什么法律责任？　　18.什么是能源效率标识？　　19.国家对哪些产品实行能源效率标识管理？　　20.为什么要实施能源效率标识制度？该制度实施以来取得了哪些成效？　　21.我国能效标识制度是如何发展的？　　22.国外有哪些能效标识制度？　　23.我国能效标识如何使用？　　24.能效标识如何进行备案？　　25.生产者、进口商、销售商在能效标识制度中的义务有哪些？　　26.能效标识监督检查的主要项目有哪些？　　27.应当标注能源效率标识而未标注的，应承担什么法律责任？　　28.未办理能源效率标识备案，或者使用的能源效率标识不符合规定的，应承担什么法律责任？　　29.伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的，应承担什么法律责任？　　30.《节约能源法》对进出口产品检验监管方面有哪些要求？　　31.质检系统在进出口商品能效监管方面做了哪些工作？　　32.进出口检验监管部门将开展哪些工作以加强节能监管？　　33.生产许可制度是如何在节能监管工作中发挥作用的？　　34.生产许可在配合做好淘汰落后产能方面有哪些具体措施？　　35.生产许可制度在节能监管工作中取得了哪些成绩？　　36.生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的，应承担什么法律责任？　　37.为什么要对特种设备实行节能？　　38.为什么要实行特种设备安全监察与节能监管相结合制度？　　39.特种设备的节能监管由什么部门负责？　　40.目前国家质检总局在实施特种设备安全监察与节能监管相结合方面作了哪些工作，取得了哪些成效？　　41.质检总局今后如何加强特种设备节能监管工作？　　42.什么是节能产品？　　43.什么是节能产品认证？　　44.目前我国已开展了哪些节能产品认证工作？　　45.节能产品认证发挥了什么作用？　　46.国家为推动节能产品认证做了哪些l丁作？　　47.使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，应承担什么法律责任？　　48.什么是计量，什么是计量器具？　　49.什么是能源计量？　　50.什么是能源计量器具？　　51.什么是能源计量单位？　　52.什么是能源计量器具的配备率？　　53.能源计量的范围是什么？　　54.用能单位的能源计量管理体系包括哪些方面的内容？　　55.对用能单位配备、管理能源计量器具有哪些要求？　　56.用能单位能源管理岗位人员有哪些职责？　　57.用能单位能源计量数据管理包括哪些内容？　　58.用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，应承担什么法律责任？　　59.国家对公共机构实施能源计量有哪些要求？　　60.质检系统开展了哪些涉及节能的执法工作？下一步有哪些安排？　　61.目前质检部门在能源执法方面建立了哪些长效监管机制？　　62.当前能源类执法工作存在哪些困难和不足？二、节能工作典型事例　　1.广州市质监局为企业提供计量服务　　2.辽宁等省市质监部门开展特种设备节能试点　　3.海南省质监部门推广锅炉节能先进技术　　4.广西质监局推广高效捕汁器　　5.上海市长宁区质监局运用计量管理手段推动菜市场节约用水　　6.北京市质监局促进京城大厦提高能源利用效率　　7.山东省水泥产品许可证换（发）证工作取得成效　　8.湖北省蕲春县能源计量服务队四招奏效　　9.山西省太原市质监局杏花岭区分局派出节能服务队，深入耗能大户，管住跑冒滴漏　　10.浙江出入境检验检疫局帮助企业完善质量管理水平，鼓励企业出口节能产品更新换代　　11.绍兴出入境检验检疫局为进口节能设备提供便捷服务　　12.临沧检验检疫局查处假冒节能电器　　13.上海市质监局查处违反能效标识制度家电　　14.某市查处某家电经营部销售伪造“中国能效标识”的“扬子龙”、“新扬”电冰箱案　　15.某市查处某净化厂生产国家明令淘汰的土炼燃料油案　　16.某市查处某铸造厂生产国家明令淘汰的地条钢案三、相关法规及文件选编　中华人民共和国节约能源法　公共机构节能条例　民用建筑节能条例　中华人民共和国电力法（节录）　中华人民共和国促进科技成果转化法（节录）　中华人民共和国煤炭法　中华人民共和国建筑法（节录）　中华人民共和国政府采购法　中华人民共和国清洁生产促进法（节录）　中华人民共和国农业法（节录）　中华人民共和国农业机械化促进法（节录）　中华人民共和国可再生能源法　中华人民共和国企业所得税法（节录）　中华人民共和国反垄断法（节录）　能源标准化管理办法　能源效率标识管理办法　民用建筑节能管理规定　国务院关于加强节能工作的决定（国发[2006]28号）　国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15号）　国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（2008年8月1日国发[2008]23号）　国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知（国办发[2007]42号）　国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（2007年7月30日国办发[2007]51号）　国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知（2008年7月15日国办发[2008]80号）　国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知（2008年8月1日国办发[2008]106号）　关于深入学习贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》的通知（国质检法函[2008]26号）　关于印发《国家质检总局关于贯彻落实国务院（节能减排综合性工作方案）的实施意见》的通知（国质检办[2007]256号）　关于发布《关于加强资源节约产品认证工作的意见》的通知（国质检认联[2007]664号）　关于联合开展能源效率标识专项执法检查的通知（国质检执联[2008]391号）　关于开展节约能源法专项执法检查集中行动的通知（国质检执函[2008]411号）　关于印发《国家质检总局关于贯彻落实（中华人民共和国节约能源法）的实施意见》的通知（国质检量函[2008]568号）

章节摘录

一、知识问答（一）基础知识1．什么是能源？　答：能源是自然界中可为人类提供能量的各种物质资源，包括煤炭、石油、天然生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。自然界中能源的种类很多，有些尚未被人类开发利用，如火山能、地震能、雷能等。《节约能源法》所称的能源是指已被开发利用、可以为人类提供有用能的各种资源。2．节约能源的具体含义是什么？答：《节约能源法》第三条规定，本法所称节约能源，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施从能源生产到消费的各个环节，降低能耗、减少损失和污染排放，制止浪费，有效、合理地利用能源。节约能源的含义可以从以下几个方面理解：一、节能应当采取加强用能管理及其他措施加强用能管理可以在不减少人们的生产、生活需求的情况下，以较少的投入取得较好的效果，是节能的基础性工作。加强节能管理包括两方面，一是国家通过制定节能法律、法规、政策和标准，加强监督、检查，督促用能单位加强用能管理，以节约能源；二是企业依照法律规定并根据自身发展要求，通过制定并实施节能计划和节能技术措施，建立节能目标责任制，开展节能教育和岗位节能培训，加强能源计量管理和能源消费统计、能源利用状况分析，从而提高能源利用效率。除加强用能管理外，节能还可以采取其他有关措施，主要是：实行有利于节能的产业政策，调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，淘汰落后的生产能力，从宏观上、总体上减少能源消耗；国家通过鼓励、支持节能科学技术研究、开发和应用，加强节能宣传教育，通过财政、税收扶持政策，支持企业采用先进的节能设备、工艺和技术，提高能源利用效率。

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《中华人民共和国节约能源法知识问答》由中国社会出版社出版。