行政强制法18讲

出版时间：2011-8  出版社：中国法制出版社  作者：杨建顺  页数：312  
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内容概要

《行政强制法18讲》围绕行政强制与公共利益的实现这一课题，阐述现代行政的特殊性质，明晰现代国家中行政法的目标价值和手段价值的辩证统一关系，从行政权力的规范制约和充分保障，到公民权利的尊重保障和利益多元化的实现，旨在阐明行政强制过程中贯彻利益衡量论将有助于公共利益和私人利益的实现。

作者简介

杨建顺，日本国一桥大学法学博士，中国人民大学法学院教授、博士研究生导师，任中国法学会行政法学研究会副会长、比较行政法研究所所长。1980年考入中国人民大学法律系，1982年赴日留学，1986年毕业于筑波大学，获社会科学士学位；1988年获一桥大学法学硕士学位；1992年获一桥大学法学博士学位。1993年回国后任教于中国人民大学法学院。主要著作有：《日本行政法通论》(中国法制出版社1998年版)、《行政规制与权利保障》(中国人民大学出版社2007年版)等，译著有：《行政法(第六版)》(［日］)南博方著，中国人民大学出版社2009年版)，《行政法总论》、《行政救济法》和《行政组织法》(［日］)盐野宏著，北京大学出版社2008年版)等；主要论文有：《规制行政与行政责任》(载《中国法学》1996年第2期)、《行政裁量的运作及其监督》(载《法学研究》2004年第1期)和《论经济规制立法的正统性》(载《法学家》2008年第5期)等。

书籍目录

序：行政强制权的正当性基础
第Ol讲  行政强制的概述
  一、行政强制的概念
    (一)理解“行政强制”的视角
    (二)实定法上的概念界定及评析
  二、行政强制概念界定的完善及特征要素
    (一)行政强制概念界定的完善
    (二)行政强制的概念特征
  三、行政强制的种类
    (一)对违反义务的强制和对义务不履行的强制
    (二)行政强制措施和行政强制执行
    (三)行政强制执行、即时强制及行政调查中的强制
    (四)《行政强制法》适用与否的行政强制
    (五)其他分类方法
  四、行政强制的作用
    (一)拆迁和上访领域中的行政强制权争议
    (二)行政强制与行政法律规范的实施
    (三)行政强制与行政主体法定职权的行使
    (四)行政强制与社会公共秩序和市场经济
    (五)行政强制与公民的法治观念和法定义务
第02讲  行政强制立法的目的
  一、关于行政强制立法目的的讨论
    (一)强调保护合法权益，主张向弱者倾斜的观点
    (二)治“乱”和治“软”并重的立法价值观
    (三)赋予并规范行政强制权——合法权益的保障
  二、行政强制实践中存在的问题
    (一)行政强制没有统一的法律规范
    (二)行政强制的秩序价值面临挑战
    (三)完善行政法律体系的要求
  三、制定《行政强制法》的经纬
    (一)行政强制立法的草拟阶段
    (二)《行政强制法(草案)》的调研与审议
    (三)《行政强制法》的意义、主要架构和内容
第03讲  《行政强制法》的适用范围
  一、关于这部法律的名称
    (一)实定法的名称：《行政强制法》
    (二)曾经的多样性名称
    (三)理论上的未完课题
  二、《行政强制法》的适用范围
    (一)关于适用范围的争议话题
    (二)肯定适用范围的条款释义
  三、《行政强制法》的排除适用
第04讲  行政强制的原则
第05讲  行政强制措施的概述
第06讲  行政强制执行的概述
第07讲  行政强制设定权
第08讲  对行政强制设定权的再探讨
第09讲  行政强制措施的构成
第10讲  行政强制执行的模式
第11讲  裁执分离的行政强制执行
第12讲  行政强制实施程序的概述
第13讲  行政强制措施的实施程序
第14讲  行政机关强制执行程序
第15讲  申请人民法院强制执行程序
第16讲  行政强制的和解与裁量
第17讲  行政强制的法律责任与权力救济
第18讲  行政强制立法与手段保障
结语
附录
主要参考文献
后记

章节摘录

版权页：伴随着行政强制立法工作进入实际制度架构的阶段，关于应当全方位地架构行政执行制度的主张在立法实务层面被一再限缩，行政上的即时强制和行政调查中强制等渐渐地被融于“行政强制措施”之中，转为附带性的制度，最后确定了主要对行政强制措施和行政强制执行进行规范的立法政策。这样，关于将“行政强制”作为“行政强制措施”和“行政强制执行”的统合性上位概念的观点，在立法实务上得到越来越清晰而有力的支持，最终在《行政强制法》的体系架构上得到体现——行政强制包括行政强制措施和行政强制执行两个部分。《行政强制法》已经制定并将自2012年1月1日起施行，这在实定法层面具有划时代的意义——使得“行政强制”这个长期颇具争议性的概念在实定法上得到统一规定。毋庸置疑的是，在确认行政法学上理解行政强制的不同视角的基础上，正确把握实定法上的概念界定，乃至根据实定法上的相关规定来为理论研讨提供支撑和指引，这种视角本身亦具有重要意义。鉴于立法实务层面采用了行政强制措施和行政强制执行这种两分法，故而我也采纳了行政强制包括行政强制措施和行政强制执行这种概念架构和分类体系，但是，这并不意味着我放弃了自己一贯主张的三分法观点。

媒体关注与评论

在立法政策层面，必须确立复数的、多维的视角，要充分认识到，“强制”并不仅仅意味着权利的限制或者剥夺，义务的设定或者增加，负担的要求或者赋课，它还意味着对权利的实现或者张扬，义务或者负担的合理化，从而有利于构建和谐社会。问题的关键在于要确立强制的依据和适用条件，明确强制的评判标准，完善强制的程序规范，确保强制的监督制约和权利救济机制。　　——杨建顺

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《行政强制法18讲》是中国法制出版社出版的。

用户评论 (总计5条)

•   了解法理明确源流
•   还没有看，包装得挺好的。
•   不是体系书，按专题讲的。很好，扩展眼界
•   起草权威的解读，对实际工作很有帮助。
•   个人专著，非合编，要求读者有一定基础，将理论和制定法相结合，适合研读。排版让阅读有点费力。