武汉市资源节约型环境友好型社会建设研究

出版时间：2009-9  出版社：中国财政经济出版社一  作者：周海春 编  页数：316  

前言

　　受武汉市发展和改革委员会委托，国家发展和改革委员会宏观经济研究院承担了《武汉市资源节约型、环境友好型社会建设研究》课题。为此，国家发展和改革委员会宏观经济研究院组成了以前任副院长刘福垣同志和国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所副所长周海春同志为组长，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所为主要力量，国家发展和改革委员会国土与地区经济研究所部分科研人员参加的课题组，并就这一课题展开了研究。　　课题组在深入了解国家有关资源节约型、环境友好型社会建设（以下简称“两型社会”）的基本方针政策和武汉市经济社会发展及“两型社会”发展基本状况基础上，于2008年3月中下旬赴武汉进行了实地调研。在武汉市人民政府及有关部门的大力支持下，课题组走访了代表性企业、重点区县和开发区，与各有关部门举行了多次座谈，收集了大量一手资料，并以此为基础展开了研究。　　我们的基本观点是，武汉市在中部崛起战略中处于举足轻重的地位，但目前武汉的发展水平还不足以承担起带动中部崛起进而推动整个国民经济结构调整的历史使命。因此，发展仍然是武汉市的第一要务。但这种发展必须把“两型社会”建设放在突出位置，实行科学发展。

内容概要

“两型社会”建设的核心是放弃过度消耗资源环境换取经济增长的发展方式。在全国资源环境成本依然过低的宏观背景下，武汉市要率先放弃这种发展方式面，临诸多自身难以克服的困难，这是“两型社会”建设试验区需要国家和省里给予特殊政策优惠和必要支持的内在原因。故此，本文最后提出了一些需要中央和省给予支持的保障措施。        本文最大的特色是理论依据明确，方案系统配套，以资源环境经济学理论为依据，设计了完善的市场调节机制、市场失灵政府干预机制、“两型社会”建设重点领域政策扶持机制，加上职能转变后的政府运行机制相互配合，构成一个完’整的体系，避免了过于拘泥于资源节约、环境友好若干重点方面的体制机制设计，从而忽视经济体制是一个有机整体，只见树木、不见森林的问题。

书籍目录

第一篇　总论：武汉市资源节约型、环境友好型社会建设研究　导言：“两型社会”的内涵与构建思路    第一节  “两型社会”的内涵    第二节  “两型社会”的基本标志    第三节  建设“两型社会”的重点领域    第四节  建设“两型社会”的途径    第五节  “两型社会”的体制保障　第一章　武汉的历史使命及其“两型社会”建设    第一节  中部能否崛起决定中国的命运    第二节  武汉有条件在中部率先崛起-    第三节  武汉崛起的第一要务是加快发展    第四节  加快发展必须建设“两型社会” 　第二章　武汉“两型社会”建设的现实条件    第一节  资源节约与环境保护状况    第二节  经济发展方式尚未转变    第三节  制约“两型社会”建设与发展方式转变的体制机制原因    第四节  武汉“两型社会”建设面临的挑战　第三章  “两型社会”建设综合配套改革的主要任务、目标    第一节  指导思想和基本原则    第二节  主要任务和目标　第四章  “两型社会”建设重点    第一节  发展现代制造业和现代服务业，促进产业结构优化升级    第二节  狠抓自主创新，促使创新成为经济增长的主要动力    第三节  大力发展循环经济，打造循环经济之都    第四节  转变消费观念与优化消费结构，构建绿色消费模式　第五章　综合配套改革总体方案    第一节  构建完善的市场调节机制      第二节  构建有效的政府干预机制      第三节  构建系统配套的政策扶持机制      第四节  转变政府职能以确保三大机制顺畅运转　第六章　综合配套改革的支撑条件    第一节  内部保障措施    第二节  外部支持措施第二篇　专题研究 　第一章　对资源节约型、环境友好型社会建设的思考    第一节  “两型社会”提出的背景：经济增长资源……

章节摘录

　　经报请国务院同意，国家发展和改革委员会批准武汉城市圈和长一株一潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设（以下简称“两型社会”）综合配套改革试验区，要求试验区抓紧组织研究制订实施方案。为此，有必要明确“两型社会”的内涵及基本的构建思路，以便为制订“两型社会”建设综合配套改革实施方案奠定基础。　　第一节“两型社会”的内涵　　资源节约型、环境友好型社会建设是胡锦涛总书记在2005年3月12日召开的中央人口资源环境工作会议上正式提出来的，是科学发展观的深化和具体化。其实质是在我国经济增长的资源环境代价过大的背景下，强调经济发展与人口资源环境相协调。如果说科学发展观提出之初主要着眼于纠正过去以物为本，忽视人的发展，强调发展必须以人为本，那么，“两型社会”建设任务的提出意味着科学发展观已从强调以人为本进一步深化为强调经济、人口、资源环境的协调发展。