领导干部决策大参考

出版时间：2008-10  出版社：社会科学文献出版社  作者：邹东涛 主编  页数：757  字数：749000  
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内容概要

面对新形势新任务，各级领导干部需要具备以历史的眼光和全球的视野，科学判断和全面把握国际形势，正确应对世界多极化、经济全球化、科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界政治经济发展的各种复杂和不确定因素的能力：具备科学判断和全面把握我国基本国情，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的能力，具备科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平的能力。    《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。

书籍目录

绪论主报告　第一章　总结经验　科学改革——科学改革观论纲专题报告　第二章　改革开放以来的思想观念转变　第三章　我国宏观调控30年　第四章　我国现代市场体系建设30年　第五章　我国行政管理体制改革30年　　第六章　我国所有制改革与非公有制经济发展30年　第七章　我国财税体制改革与发展30年　第八章　我国金融体制改革与市场发展30年　第九章　我国固定资产投资体制改革30年　第十章　我国对外开放30年　　第十一章　我国农村改革30年与发展模式的转变　第十二章　我国国有企业改革与发展30年　第十三章　我国区域经济协调发展30年　第十四章　我国产业结构演变30年　第十五章　我国社会公用事业改革与发展30年　第十六章　我国第三产业发展30年　第十七章　我国流通体制改革与发展30年　第十八章　我国垄断主业规制改革30年　第十九章　我国房地产制度改革与市场发展30年　第二十章　我国证券市场发展30年　……跋　中国经济体制改革的成就、经验及展望后记

章节摘录

3．推行“市管县”体制改革“市管县”体制在中国的全面兴起始于1983年。1978年中共十一届三中全会后，为了解决城乡分割、生产重复的现状，在辽宁省经济发达地区实行“市管县”体制试点。1982年，为打破城乡问的壁垒、推动城乡经济协调发展，中共中央发出改革地区体制、实行“市管县”体制的通知，年末首先在江苏试点，次年开始在全国范围内试行。在当时的情景下，推行“市管县”体制，对于密切城乡关系、加强城乡工作、促进城乡一体化进程有着巨大的推动作用。它在一定程度上解决了地区机构重复、行政效率低下、人员闲置问题，起到了加强管理的积极作用。发挥了中心城市对农村发展的带动作用。打破了市县之间多年的壁垒和城乡分割、工农分离的封闭式的自然经济格局，使城乡经济按照专业化分工和协作的原则，发展全方位、多层次、多渠道的经济联系。另外，在一定程度上还促进了区域市场的统一。但是这次改革实践也固化了“市管县”行政体制及“市管县伊财政体制，成为后来推动区域经济均衡发展和“扩权强县”的一大障碍。4．事业单位改革从20世纪80年代初期到1987年中共十三大，是事业单位改革的初步探索阶段。此时党和国家的工作重心转移到经济建设上来，以市场为导向的经济改革从农村到城市逐步展开。为适应经济改革及社会各项事业发展的需要，党中央、国务院及中央有关部委相继做出了关于科学技术体制、教育体制、艺术表演团体、体育体制、卫生工作的改革决定，对科技、教育、文化、卫生、体育等事业的改革提出了一些原则要求。在实际改革中重点从以下几方面进行了积极的探索和改革：一是调整机构设置，初步理顺教育、科技、艺术表演、卫生、体育等管理体制；二是通过放权让利等措施，扩大了事业单位的自主权，提高了事业单位的经营意识和能力；三是调整了事业单位与财政的财政关系，并允许部分事业单位实行企业化管理；四是通过立法明确事业单位的法人地位；五是强化事业单位的机构编制管理；六是根据“管少、管好、管住”的原则，适当下放了事业单位组织人事管理权限；七是恢复了职称评审工作，开始推行专业技术职务聘任制；八是在推进党政机关机构改革的同时，对事业单位后勤社会化也进行了探索与初步改革。

后记

2008年1月1日，是一年的起始日，这天虽然是环球60多亿人共同休息的假日，但正在编撰《中国改革开放30年(1978-2008)》的我，一点都不敢懈怠，仍然早早起床，坐在电脑前开始工作了。按照我近几年的习惯，总要为当年No．1的这天献上自己的“贺岁之礼”，于是，填了一首《卜算子·二零零八年感怀》——新岁真不凡，关注“三八线”。把好海峡那边船，奥运定辉灿。庆典三十年，非仅作纪念。触到深处是硬核，攻坚再开战。文中的“三八线”，是指2008年的3月和8月。3月，中国台湾“大选”；8月，北京举办奥运会。由于这两件事是牵动全中国人民，也是备受世界各国关注的大事，故在2007年人们就称2008年中国有“三八线”。可敬可爱、可歌可泣的中国人民，对2008年的“三八线”心里早就有着高度的警觉和祈盼。“多事”的2008年不仅有“三八线”，还有改革开放30周年。由于中国人民的先师先哲孔夫子创造了“三十而立”之说，因此，无论是人逢三十岁，还是事逢三十年，都让人特别关注。一年有三件大事，够热闹的了，够大家高兴又够大家累的了。好在天公作美，让这三件大事在全年均匀间隔分布。3月的台湾大选平安过去了，达到了在现实条件下可望的预期目标。

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《领导干部决策大参考:中国经济发展和体制改革报告(改革开放30年)(1978-2008)》由社会科学文献出版社出版。