课题制研究

出版时间：2009-3  出版社：社会科学文献出版社  作者：黄浩涛，王延中　主编  页数：334  

内容概要

如果从科研活动的组织和管理机制来看，最值得关注的莫过于课题制的广泛实施。相对于改革开放之前计划经济体制下的科研事业单位拨款制和计划任务制，课题制的特点是在科研活动中引入责权利相统一的原则，通过公平竞争、择优支持来配置资源，并以课题为中心，以课题组为基本单位来进行科研的组织和管理。由于现代科学事业已经形成一种庞大的社会建制和体系，它的运行发展不能不依赖于一定的组织和管理与之相适应，而且事实上科研组织和管理的地位和作用日益突出，已经成为人们对科学总体状况进行考察和评估的一个重要视角，所以，课题制作为当前普遍实行的一种科研组织和管理模式，它对科研体制和机制方面带来的变化，进而对整个科学事业发展可能产生的长远的和深刻的影响，是值得认真总结和研究的。    本书最后提出了精品目标管理的概念，这是作者对于课题制思考最多的核心问题，其性质显然带有综合性，希望留给读者更多的思考余地。

书籍目录

前言  第一章  科研项目课题制的起源与发展  　一  课题制的起源与发展  　二  课题制的内涵与类型  　三  科研项目课题制管理的利弊分析　四  科研项目课题制的若干发展趋势第二章  课题制项目设立的程序化与科学化  一  立项程序的主要工作与基本要求  二  完善课题制立项程序的几点建议第三章  课题制项目的过程管理  一  正确定位管理方与受资助方的关系  二  课题项目过程管理的实践  三  完善课题项目过程管理的思考第四章  课题制项目的经费管理　一  课题经费管理的基本环节和主要做法  二  课题经费管理实践中存在的主要问题  三  完善课题经费管理办法的建议第五章  课题经费核定的影响因子量化分析——以中国社会科学院2000-2004年度重大课题审批经费情况为例  一  科研课题统计指标设定  二  20002004年重大课题的基本情况  三  不同指标之间的相互关系    四  A类课题各项经费需求的定量分析    五  完善课题经费核定与管理的思考  第六章  课题项目预算执行与经费管理改革    一  科研项目经费管理的目标与定位    二  科研项目经费管理的主要类型    三  项目经费支出管理不同模式的比较分析    四  科研项目经费预算与执行的关键问题    五  专职科研机构科研专项业务经费改革的思路与建议第七章  课题制项目参与方的责权利关系    一  课题制各权利主体的相互关系    二  课题制各方责权利关系的具体内容    三  对课题制各方责权利关系的进一步认识  第八章  课题制项目的成果管理  　一  社会科学研究成果的鉴定  　二  社会科学研究成果的后期管理  第九章  课题制项目成果的著作权问题第十章  科研课題管理的信息化问题第十一章  科研项目课题制管理的国际经验——以对芬兰、瑞典科研项目管理为例第十二章  课題制改革与管理科学化的实践探索——以中国社会科学院课题制改革为例第十三章　科研项目课题制管理科学化思考——从产品目标管理到精品目标管理主要参考文献后记

章节摘录

第一章 科研项目课题制的起源与发展一　课题制的起源与发展（一）国外课题制的发展历程课题制的早期形态应当是某些专门任务的项目管理。根据项目管理理论，早在古代时期人们就已经试行项目管理，比如早期的金字塔建设工程等。在科研活动中试行课题制是比较晚的事情，人们一般把它与近代兴起的科学基金制联系在一起。科学基金制是科学和社会经济发展到一定阶段的产物。传统研究开发主要依托个人和家庭支持，有时能够得到一些外部资金和条件支持，但数量不多，很不正常，难以持续。工业化以来，一些较大规模的科学研究和新技术、新发明的发展仅仅依靠个人或家庭资源越来越力不从心，需要从社会或者国家得到制度化的资金保障。从工业化初期开始，一些欧洲国家开始建立了科学基金，支持科学研究活动。19世纪中叶之后，美国的一些私人垄断财团为了开发有竞争力的新产品，从企业收益中拿出资金设立了私人基金会，用于资助高校和科学界的研究开发活动，初步形成了资助研究开发工作的制度化机制。不过这种资助仍以实用技术开发为主，对科学研究尤其是基础性研究的资助规模还比较小。

后记

近年来，我国加大了对科学事业经费的投入，积极探索与社会主义市场经济体制相适应的科学研究体制、机制。科研项目的课题制逐步成为科研经费投入的主体部分，成为目前我国科研组织的主要方式。这对传统的科研组织管理方式提出了挑战。中国社会科学院作为专门的社会科学科研机构，也面临着同样的挑战和问题。伴随着课题制的日益普及，建立适应社会科学院特点的科研资助制度的改革不断深化。为了使这项改革能够具有理论支撑，我们在国家社会科学基金项目资助下，从理论与实践两个方面对如何深化与完善课题制改革进行了一些探索。本书就是在这个探索过程中产生的一个比较系统的成果。参加本书撰写的同志均来自中国社会科学院科研局，长期在科研管理一线工作，亲身参与了很多改革文件的起草与制定过程。本书内容不完全来自理论上的抽象思维，在很大程度上还是长期从事科研管理实践经验和体会的一种提炼，同时也凝聚或体现了目前我国关于课题制项目管理理论探索的一些最新成果。这项工作自2003年开始进行，到2006年底完成初稿。后因我们的工作变动，书稿修改工作又持续了两年时间。

编辑推荐

《课题制研究》讲述了改革进程不会停顿，理论探索永无止境。尽管作者用了较长的时间和较大的精力开展了课题制研究这项工作，但《课题制研究》毕竟产生于科研体制迅速变动时期，课题制改革远远没有完成，它只是一个阶段性成果，记录了作者在这个阶段的思考与探索过程，作为研究者，希望尽量做到客观，从具体实践到抽象到一般。希望《课题制研究》能够为仍在进行的科研体制改革提供一些理论与实践方面的借鉴，为完善我国科研管理体制发挥一定的作用。改革进程不会停顿，理论探索永无止境。尽管作者用了较长的时间和较大的精力开展了课题制研究这项工作，但《课题制研究》毕竟产生于科研体制迅速变动时期，课题制改革远远没有完成。它只是一个阶段性成果，记录了作者在这个阶段的思考与探索过程。作为研究者，希望尽量做到客观，从具体实践到抽象到一般。希望《课题制研究》能够为仍在进行的科研体制改革提供一些理论与实践方面的借鉴，为完善我国科研管理体制发挥一定的作用。