国家干预法治化研究

出版时间：2009-10  出版社：法律出版社  作者：种明钊 编  页数：279  

前言

在市场经济体制下，市场失灵是一种常态现象。市场失灵对市场机制和市场主体会产生诸多负面影响，并最终会消解市场本身的绩效。正因如此，以矫正市场失灵为目的的国家干预就显得尤为必要。在我国，虽然近年来国家干预在总体上取得了良好的效果，但由于国家干预所面对的问题十分复杂，加上我国实行市场经济体制和在市场经济体制下进行国家干预实践的时间不长，因而在国家干预方面也难免存在一些不容忽视的问题。如何有效地解决这些问题，这是需要我们认真研究的课题。从历史和现实的角度看，国家干预的法治化是社会发展的必然选择，是市场经济的必然要求，是落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略的重要环节；同时，国家干预的法治化，对于有效规范政府行为、切实保障私权、公平配置社会资源，进而实现国家干预的预期效果，可谓意义深远而重大。基于此，本书以“国家干预法治化研究”为题，力图发掘国家干预法治化中存在的问题，寻求国家干预法治化的路径。本书分为7章。第一章“国家干预及其法治化的一般理论”对“市场失灵”和“国家干预”等基本概念做了界定，并就国家干预法治化的必要性、目标、原则和主要环节等基本问题做了研究。第二章“国外国家干预及其立法的历史考察”对西方国家干预的经济理论、经济政策和法律法规做了考察和评析，以期为我国国家干预法治化提供可资借鉴的经验。第三章“国家干预的主体”从政府的规模、结构和能力等角度，研究了作为国家干预主要承担者的政府及其职能，并对作为政府干预重要补充的第三部门干预进行了初步探讨。第四章“国家干预与私权”主要对国家干预如何与私权发生关联、法律如何强化市场的激励机制、法律如何提高私权效率以及法律如何引导私权形成公共秩序等问题作了探索。第五章“国家干预法的运行”主要研究了国家干预法的执法、守法等问题，并对有关司法在国家干预法运行中的地位和作用的观点进行了评述，以此说明国家干预法运行的特殊性。

内容概要

　　市场主体“经济人”的有限理性定位内在的生发了“市场失灵”现象，国家干预因此应时而生。随之而来的私权保障，政府行为规范，资源的公平配置等问题，进一步要求国家干预的法治化，而将国家干预纳入法治化轨道更是依法治国的题中应有之意。

书籍目录

第一章　国家干预及其法治化的一般理论　第一节　市场失灵与国家干预一、市场与市场失灵的表现二、市场失灵的内在机理与缘由三、国家干预　第二节　两类不同的干预及本课题的干预概念一、“干预”的词义分析和制度内涵二、初次干预与再次干预三、本课题的干预概念　第三节　国家干预法治化的一般理论一、国家干预法治化的必要性二、国家干预法治化的一般原则三、国家干预法治化的目标四、国家干预范围的界定五、干预立法行为的法治化六、国家干预执法行为的规制与优化第二章　国外国家干预及其立法的历史考察第一节　资本原始积累时期的国家干预及其立法一、资本原始积累时期国家干预的基本理论——重商主义二、资本原始积累时期的国家干预政策和立法三、资本原始积累时期的国家干预及其立法的简评第二节自由竞争资本主义时期的国家干预及其立法一、自由竞争资本主义时期国家干预的理论二、自由竞争资本主义时期国家消极干预的政策三、自由竞争资本主义时期国家干预的立法　第三节　垄断资本主义时期国家干预及其立法一、垄断资本主义时期的国家干预理论二、垄断资本主义时期的国家干预立法三、垄断资本主义时期的国家干预及其立法的意义　第四节　“混合经济”时期的国家干预及其立法一、“混合经济”时期的国家干预理论二、“混合经济”时期的国家干预立法三、“混合经济”时期的国家干预及其立法的启示第三章　国家干预的主体第一节　国家干预中的政府：规模、结构和能力一、政府规模二、政府结构三、政府能力第二节　制度补充：第三部门干预一、第三部门干预的历史必然性二、第三部门干预的功能三、国家干预与第三部门干预的关系第四章　国家干预与私权第一节　私权与市场制度一、市场制度的私权前提二、私权对市场效率与秩序的影响三、私权的价值：对干预私权必要性的进一步分析第二节　国家干预与私权的界定及配置一、私权的有效界定、配置与市场效率二、私权主体、客体与范围的确定第三节　国家干预与私权减损一、国家干预与私权限制二、国家干预与量上的私权减损第四节　国家干预与私权保障第五节　国家干预与服务私权一、国家服务私权的路径二、国家服务私权的限度第五章　国家干预法的运行　第六章　国家干预程序及其法治化第七章　我国国家干预立法及其完善　后记

章节摘录

插图：第一章 国家干预及其法治化的一般理论第一节 市场失灵与国家干预一、市场与市场失灵的表现研究资源的有效配置是经济学的一项十分重要的任务，经济学通过对资源的稀缺与人类需求的无限之间的矛盾进行调和，通过对人需求的引导和对资源有效利用的促进，来力图实现人与资源之间的和谐关系。为实现资源配置的帕累托最优，各国运用市场和计划两种机制对资源进行配置。经典的计划机制在20世纪的社会主义发展史上已被宣告失败，这种机制在理论上相当富有效率，似乎是一种很先进的制度，但实际上，这种机制对资源配置的有效性依赖于特殊的人的支持，主要表现在两方面：第一，计划的制定有赖于如超级电脑般的超强的完全理性人在信息收集、信息甄别、信息处理等方面的支持；第二，计划的实施有赖于大公无私而非小公大私的超现代人的支持。计划机制如果得不到上述两方面的有效支持，其资源配置功能的发挥将会受到限制，资源配置的低效率甚至负效率将在所难免。事实证明，经典的计划机制对完全理性人和完全道德人的认识和假定是不现实的，从而使预期资源配置效率的发挥受到限制；与此相反，在资源有效利用这一问题上，与现行社会生产力相适应的现实的人是有限理性人和“经济人”，市场机制正是遵循了这一关于人的认知假定和人性假定而进行制度设计，从而产生了比经典计划机制更高的资源利用效率。市场机制有着比计划机制更长的历史和更广泛的实践。自亚当·斯密的自由竞争理论问世开始，随着市场经济在社会经济生活中主导地位的确立，市场机制在西方国家一直是资源配置的最主要和最基础的手段。市场对资源配置的贡献，主要缘于它符合现实人的客观实际。自由竞争理论创立以来，一直把追求自身利益最大化的“经济人”作为其研究的最基本假设；1975年，西蒙提出了有限理性的理论，从而否定了完全理性人的存在。

后记

本书是西南政法大学种明钊教授主持的国家社科基金项目“国家干预法治化研究”的最终成果。全书由种明钊教授任主编，卢代富教授、应飞虎教授任副主编；由主编和副主编统稿、主编定稿。本书作者的分工为：应飞虎种明钊第一章杨春禧第二章朱华政第三章应飞虎第四章叶明第五章郑鹏程第六章卢代富第七章全国哲学社会科学规划办公室和重庆市社会科学规划办公室的同志对本项目的完成和本书的形成做了大量工作；各位鉴定专家对本项目成果的完善提出了宝贵的意见；西南政法大学经济法学科为本书的出版提供了帮助；法律出版社法律教育出版分社社长丁小宣先生、本书责任编辑张立明先生为本书的付梓付出了辛勤劳动。在此，谨对他们表示由衷的感谢！

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《国家干预法治化研究》是由法律出版社出版的。