2011年中国十大宪法事例评析

出版时间：2012-12  出版社：法律出版社  作者：胡锦光 编  页数：181  字数：221000  
Tag标签：无  

内容概要

　　宪法事例的形成，既体现了中国社会的进步，也推动了中国社会的发展。中国虽然不存在实效性的违宪审查制度，但通过这些宪法事例推进和影响了执政党的执政理念、中国人的国家观念、中国的立法基本理念和基本制度、中国的行政管理体制和行政管理制度以及中国司法制度的发展，未来也必将推动中国违宪审查制度的实效化。因此这些宪法事例是中国社会内在的宪法诉求，是宪法理念的深刻体现，是宪法影响和作用于中国社会的深刻体现，是宪法核心价值的深刻体现。这些是他们广受社会各界关注的根本原因。

作者简介

　　胡锦光，现任中国人民大学法学院副院长，教授、博士研究生导师，兼任中国人民大学MPA首席教授、公共政策研究院副院长、国家级重点学科点中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任、中国宪法研究所所长。

书籍目录

绪论：中国社会的基本问题与宪法实施
事例1：全国人大常委会因“刚果(金)”案解释香港基本法——厘清中央的涉港外交事务权
  一、刚果(金)案事实背景及发展脉络
  二、刚果(金)案涉及的主要法律问题
  三、对案件主要法律问题的梳理、讨论和评价
    (一)国家豁免与中国的实践
    (二)“口径一致”原则与中央政府外交事务管理权
    (三)“国家行为”与特区法院司法管辖权
    (四)终审法院提请释法与制度整合
    (五)人大常委会释法对香港司法制度和法院的影响
    (六)“香港原有法律”与“合宪性推定”
事例2：深圳“驱逐高危治安人员”事件——公民人身自由的宪法保护
  一、事件回溯
  二、社会评议
  三、宪法视点
    (一)运动式执法
    (二)歧视性分类
    (三)限制人身自由
  四、法理评析
    (一)“驱逐”行为限制人身自由权
    (二)“驱逐”行为非法限制人身自由
  五、余论
事例3：“金山”诉“360”引发微博言论自由之争——互联网言论自由与微博治理模式的改革
  一、事件始末
  二、言论自由初探
    (一)言论自由的内涵
    (二)言论自由的外延
    (三)判断言论自由的基本原则
  三、微博与互联网言论自由
    (一)互联网言论自由
    (二)作为新兴言论自由平台的微博
  四、微博实名制的合法性分析
    (一)互联网微博治理的相关法律法规
    (二)探析《北京市微博客发展管理若干规定》的合法性
    (三)微博实名制不足以解决现实问题
  五、探求微博治理模式的改革
事例4：李承鹏等人在人大直接选举中自荐参选——公民如何实现被选举权
  一、事件回放及主要问题
  二、候选人制度及其问题
    (一)候选人提名及其资格限制
    (二)我国的候选人制度及实践
  三、建议(代结论)
事例5：清华女生起诉国土资源部等部委要求信息公开——如何保障公民的知情权
  一、案件始末
  二、制度背景
  三、信息公开与知情权：理论与规范基础
    (一)政府信息公开的理论依据
    (二)信息公开与知情权：术语的整理
    (三)知情权与信息自由
    (四)知情权的宪法基础
    (五)知情权的功能
  四、政府信息公开的范围与申请
    (一)政府信息公开的范围
    (二)信息公开的申请
  五、结语
事例6：上海和重庆实行房产税改革试点——宪法财产权保护与法治行政
  一、事件始末
  二、房产税改革试点引发的争议
    (一)支持方的观点
    (二)反对方的观点
  三、房产税改革试点的合宪性分析
  四、公民财产权保护和政府行政权制约
  五、法治国家与法治行政
  六、美国房产税的借鉴及其与中国的比较
  七、结语
事例7：广电总局禁止电视剧插播广告——对法人的商业性言论自由、广播电视自由的限制
  一、事件始末及其法理问题
  二、商业性言论自由的宪法保障
    (一)保护言论自由的理论基础
    (二)商业性言论自由是否受宪法保护
    (三)保护商业性言论的理论基础
    (四)商业性言论的保护方式
  三、广播电视自由的宪法保护
    (一)广播电视自由的内涵
    (二)广播电视自由的限制
    (三)广播电视自由在我国宪法上的根据
  四、法人作为基本权利主体
    (一)私法人作为基本权利主体
    (二)公法人作为基本权利主体
  五、对本案的分析
    (一)企业和电视台是否作为基本权利主体
    (二)国家广电总局的《补充规定》是否侵犯企业的商业性言论自由
    (三)国家广电总局的《补充规定》是否侵犯电视台的广播电视自由
事例8：居民身份证添加指纹信息——人格尊严的宪法保护
  一、事件回溯
  二、基本权利审查模式
  三、可能被侵犯的基本权利：人格尊严
    (一)人格尊严的规范含义
    (二)人格尊严保护公民指纹在内的个人信息
  四、干预
  五、干预行为是否符合宪法的要求
    (一)审查思路
    (二)登记指纹信息是否能够达到立法目的
    (三)必要性审查：为了达到立法目的，是否存在对公民侵害更小的其他手段
    (四)狭义比例原则：所维护的公共利益与公民基本权利所受干预是否成比例
  六、结论及其相对性
    (一)结论
    (二)结论的相对性
事例9：成力因裸体“行为艺术”被劳动教养——前卫艺术表达与言论自由
  一、事件始末及问题呈现
  二、“行为艺术”与公民的言论自由、艺术创作自由
    (一)行为艺术与言论自由
    (二)行为艺术与艺术创作自由
  三、言论自由的限制——淫秽的构成与界定
    (一)英国
    (二)美国
  四、行为艺术创作与表演适用的我国宪法与法律规定
    (一)“行为艺术表演”保护与限制的宪法依据
    (二)“行为艺术表演”的法律适用
事例10：乌坎村民因土地问题向政府抗议——村民自治与游行示威权
  一、事件回放
  二、补偿分配和村委会选举：村民自治的宪法保障
  三、官民纠纷的解决途径——村民的裁判请求权
  四、非正常渠道的启动：游行示威的条件和限度
  五、结语

章节摘录

版权页：   在中国社会发生巨大变化的情况下，社会管理仍然沿袭原有的理念、思维和方法，由此中国社会出现了一系列问题。其中，我认为，最主要的问题是： 第一，规则的权威性与统一秩序的缺失。原有规则如国家权力至上、领导人个人的权威、组织的权威等，在新的社会现实即利益多元化的社会面前遇到了挑战，而新规则的权威并没有确立。现行宪法已经颁行30年，具有中国特色社会主义法律体系已经形成。但是，宪法和法律的权威并未确立。这与中国实行了两千多年的人治传统有着很大关系，不能不说与改革开放的经验也有着关系。改革开放取得的巨大成就告诉我们，遵守规则、尊重秩序，改革开放是不可能成功的。改革开放就是在破坏原有规则、打破原有秩序的前提下取得伟大成就的，而不是在遵守规则、尊重秩序下取得的。在此背景下，要求社会成员遵守规则、尊重秩序，其自身是自相矛盾的。在中国当前人治与法治并行存在的条件，既不可能按照人治保持统一秩序，也不可能按照宪法和法律保持统一秩序。 第二，公权力滥用。人类的社会经验特别是国家经验历史经验告诉我们：绝对的国家权力绝对腐败；一切掌握国家权力的人均有滥用的可能。在社会主义条件下，这两条定律仍然有效。毛泽东在回答黄炎培先生提出的如何避免由盛而衰的周期律时说，只要人人起来监督政府，政府就不可能懈怠。毛泽东回答这一问题的基本前提是，政府是可能懈怠的。而避免政府懈怠的制度和方法是人人起来监督政府。当前中国的腐败现象已经到了社会成员难以忍受的程度，实际上，在计划经济时代，也是存在国家权力滥用现象的，各种运动特别是“文化大革命”即是国家权力滥用的表现，不过其是以集体腐败为主、以个人腐败为辅，而在市场经济时代，是以官员个人腐败为主、以集体腐败为辅。 中国始终高举反腐败的大旗，建立了反腐败的制度，成立了强有力的反腐败专门机关。但是，中国的腐败现象仍然极为严重，权权交易、权钱交易、受贿贪污、大造劳民伤财工程等，屡见不鲜。中国反腐败制度的特点是注重事后打击和道德教化，而忽视制度预防和法律机制的作用。 第三，社会主流价值观缺失。计划经济时代，公民、社会、国家三者之间是合一的，在价值观上，公民个人、社会、国家三者的价值观是完全相同的，国家的价值观即是社会、个人的价值观。其社会主流价值观主要是：（1）爱毛主席：毛泽东的话为至理名言。（2）爱共产党：中国共产党为伟大、光荣、正确。（3）爱社会主义：为社会主义事业可以献身。（4—）爱国家：国家至上、集体次之、个人为草民。

编辑推荐

《中国十大宪法事例评析(2011年)》通过全国人大常委会因“刚果（金）”案解释香港基本法——厘清中央的涉港外交事务权；深圳“驱逐高危治安人员”事件——公民人身自由的宪法保护；“金山”诉“360”引发微博言论自由之争——互联网言论自由与微博治理模式的改革；李承鹏等人在人大直接选举中自荐参选——公民如何实现被选举权；清华女生起诉国土资源部等部委要求信息公开——如何保障公民的知情权；上海和重庆实行房产税改革试点——宪法财产权保护与法治行政；广电总局禁止电视剧插播广告——对法人的商业性言论自由、广播电视自由的限制；居民身份证添加指纹信息——人格尊严的宪法保护；成力因裸体“行为艺术”被劳动教养——前卫艺术表达与言论自由；乌坎村民因土地问题向政府抗议——村民自治与游行示威权这10个事例，评析了2011年中国宪法。

用户评论 (总计2条)

•   近来不愿熬夜，尝试着起早。既起得早，本应找点重要的事干，但看见书桌上，昨天才到货的《文人法学》，还是不免迟疑了一会，还是先消遣消遣，再干正事。这所谓正事，对于工作以学问为目标的教师而言，也不过是读书，但何以读《文人法学》说是消遣，而一般正经著作说是受累呢？大概是有趣与无趣之别吧，前者俯仰坐卧，无不适合，大有“纸屏石枕竹方床，手倦抛书午梦长”的闲适；后者则必须正襟危坐，凝神屏息，一定得“头悬梁，锥刺股”才可勉强应对。 《文人法学》是躺着也可以看的书，你一口气读完上一篇，定有忍不住翻开下一篇的冲动。“现行宪法看似如日中天，但有时回避另一种隐形的天体所遮蔽，挡住了向我们辐射出来的光芒”，这是《宪法的日偏食结构》的开头，随笔的中间，“法律可能是‘政治的晚礼服’，但即使是这种‘晚礼服’，其意义也在于约束政治的身体，不让其成为桀骜不驯的野马，而如何从‘约束’的立场思考政治，而非顺从政治的脾气，放任政治的也行，这才是法学的题中应有之义”，其结尾，“它（月亮）真实存在并在苍穹游移，与被遮蔽的太阳一道构成了实在宪法的‘天文奇观’”，一字一句排列下来，就是一篇雅致的小品文。读惯了法学论文重复枯涩、佶屈聱牙的文风的法学工作者，是一定会拍案叫绝、会心一笑的。一笑之余，或者还会生出这样的疑问——“法学文章也能这样写吗？” 这还不仅仅是反问句，也带着设问的意思。不错，严谨的论文，似乎只能是唠唠叨叨、令人厌烦的劝世恒言，不可玩笑、不可儿戏、不可穿凿、不可附会，但孔夫子说过，“言之无文，行而不远”，说的人口干舌燥，听的人昏昏欲睡，再好的道理，也是枉然。况且，西方人重理性，东方人偏情感，在中国进行理性论证，若没有情感的浸染，其说服力是大打折扣的。话说回来，如果一方面理性论证还未通透，虽有长篇大论、鸿篇巨制，却连自己都说服不了，另一方面语词简单粗陋、颠倒错乱，令人不忍卒读，就更是浪费笔墨纸张、闹坏大众阅读兴趣了。 更有甚者，学问的真谛其实不在于庙堂之上，慷慨激昂、口若悬河之中，而恰恰在于学人不经意的闲聊、谈笑之间，钱钟书先生有言：“大抵学问是荒江野老屋中二三素心人商量培养之事,朝市之显学必成俗学。”随笔由一两点所感生发，被忽明忽暗的灵感激发，稍加发挥铺陈而成，其与真学问，真思想的接近度最高，毋宁是思想和学问本身。请看《宪政的风水》，“子不语怪力乱神，厮呆（stay）在香港这种地方，就时常可能风闻或想起‘风水’这等事来，……但总体而言，遗憾的是，那河太小，那山太低，而更为要害的是，立于屋前，既无远眺之阔境，也无深博淳奥之气宇，局限可谓大矣。无怪乎当年马一浮先生见了老蒋一面之后，就说此人‘神情气象褊狭’，只有刘裕偏安之才。……说到底，这还是跟宪政的气运有关。”什么是气运，命运、气数而已，个人有气运，家庭有气运，国家亦有，清代侯方域《朋党论下》曰：“一关于国家之气运，一关于国家之风俗。”既有气运、命运、气数，我们谈论宪政建设、谈论法治进程，不也多了一点平和心，多了一点忍耐力？当然，儒家提倡知其不可为而为之，我们也不必太执着于现实，囿于社会强力的操控，若能一方面参透命运的玄机，一方面掌握改化的办法，对于一个学习法学的人，也不失为一个快捷方式。 这也是《文人法学》有别于其他一切著作的贡献吧。
•   这本非常不错！！值得买来一读！