探索·创新·发展

出版时间：2011-12  出版社：经济科学出版社  作者：《财政研究》《中国财经信息资料》编辑部  页数：625  

内容概要

　　由财政部财政科研所《财政研究》和《中国财经信息资料》两刊编辑部编辑的《探索·创新·发展 ——财经研究精品集》一书由经济科学出版社出版。由于《走向新时代的探索与创新——财经研究精品集》（两刊1992年至2002上半年精品编选）得到了良好的社会反响，使我们有了继续选编和出版近几年优秀论文的心愿，力求出精品、展力作以飨读者。《探索·创新·发展 ——财经研究精品集》应运而生。　　该书收录了2002下半年至2010年刊登在《财政研究》和《中国财经信息资料》上的精品佳作，并按专题归类汇编，集中反映了我国改革开放和经济运行中的重大理论问题与热点难点问题，既有对重要政策进行的实证分析和理论探讨，也有对财经工作经验的归纳总结。精品文章的作者均为知名专家、学者和财经政策制定部门的权威人士，以及实际工作一线的领导者和业务骨干。通读全书，可深入了解我国财税理论的发展和创新轨迹，并感悟我国财经改革与发展中的内在逻辑和成功经验，对社会各界认识理解财税理论和财经改革与发展具有重要启发和助益，适合财经界广大实际工作者、院校师生和关心财税的研究者阅读。该书亦为报考财政部财政科研所研究生的重要参考读物。

书籍目录

理论探讨论诚信--构建社会主义市场经济的经济伦理否定之否定：人类社会公共财政发展的历史轨迹公共利益、国家与财政公共品供给效率制度设计的理论思考稳定宏观经济的财政政策作用原理：图解财政理论发展识踪--结保“公共财政”的点评论“效率优先、注重公平”原则财政均富：实现公共服务均等化的理论探索对我国现阶段公共产品提供的几点看法经济学理性主义与财政学基础理论的发展论民生财政创新财政理论服务经济实践--30年财政改革的理论探索与发展财政与经济社会发展健全中央和地方财力与事权相匹配的体制促进科学发展和社会和谐以科学发展观为统领大力促进构建社会主义和谐社会“十一五”时期财政改革与发展的几点思考国民经济转型时期工农关系、城乡关系和国民收入分配关系的研究关于我国债务负担率及债务依存度的考察积极财政政策转型的关键在于走出三大误区正确看待转轨过程中的贫富差距关于消费率调控的政策有效性分析论我国公共财政民主运行机制的构建少数民族地区经济发展的路径选择降低社会总成本是衡量社会经济发展的重要标志完善我国财政债务核算体系的思考政府公共服务与城镇化进程中的财政政策选择政府消费对中国区域经济增长的外溢效应研究现代经济增长理论与财政政策财政改革论公共经济的分工规律与中国公共经济体制改革协调利益分配关系必须完善社会保障制度推进“走出去”战略实施的支持性财税政策体系及其完善论对居民收入分配基于政策理性的分类分层调节宏观调控应由需求管理转向供给管理与需求管理相结合构建我国农村养老保障制度的思考和建议多维视角下的财政分权分析框架：基础、演化、功能、组织与绩效（BEFOP）农村公益事业发展与公共品供给研究完善“和谐导向型”公共财政推进和谐社会建设国债规模经济效应的动态分析中国发展型社会福利体系的公共财政支持研究公私伙伴关系（PPP）的概念、起源、特征与功能……财政管理制度社会保障财政与金融税收与税制改革国有资产管理与企业改革

章节摘录

　　如国际上著名的资信公司穆迪、标准普尔等每年都会发布国家信用评估报告，以衡量一个国家的信用状况。对一个企业来说，诚信程度直接关系到一个企业的形象和竞争力。不讲诚信的企业是难以健康发展的。如世界著名的美国安达信会计师事务所因涉嫌帮助客户安然公司造假而陷于信用危机，这个在该行业世界排名前五位的“百年老店”很可能消失。再如银广厦虚构利润事件，使昔日曾位列中国上市公司50强的公司复牌后连续十五个跌停板，68亿市值不翼而飞。这些都说明在市场经济条件下，不遵守诚信这个基本的“游戏规则”，必将付出沉重的代价，所谓“欲作法者，必自毙也”。对个人，诚信同样是安身立命之本。在西方，健全的信甩记录将会把一个人的诚信程度与他的所有社会经济活动挂钩，如找工作，消费，贷款等，一个有不良信用记录的人，可能会举步维艰。　　反过来看，一个整体诚信程度高、诚信制度健全的社会，其市场经济的运行环境会更好，运行效率也会更高。在全球化的市场发展趋势下，交易的各方都遵守诚信规则，充分利用现代技术手段，可以大大提高交易效率，降低交易成本。所以德国的历史学派将人类经济史划分为自然经济、货币经济和信用经济三个阶段，而信用经济是人类经济发展的必然归宿。这种学说虽不免偏颇，但比较深刻地认识到了诚信对经济发展的巨大促进作用。　　总之，诚信作为一种经济伦理，是市场经济的一种本质要求。从经济学的视角看，社会的整体诚信程度，不仅与整体道德水平有关，也与市场经济的发育水平呈正相关的关系。基于诚信伦理之上的信用资源，在某种意义上说是市场经济的一种重要资本形态，它不仅参与市场经济的运行，而且在一定程度上影响了经济运行的方式，而信用资本的运行方式，在一定程度上反映并影响了市场经济的发达程度。　　三、倡导诚信不仅是社会主义市场经济健康发展和加入WTO的必然要求，更是“以德治国”重要思想和社会主义本质的具体体现　　就我们正在建设的社会主义市场经济而言，不仅要遵守市场经济的一般准则，还要体现社会主义的本质要求，这就要大力弘扬中华民族诚实守信的传统美德，构建符合社会主义伦理规范的经济伦理。　　从中国的历史文化传统看，诚信理念有其深厚的历史积淀。且不说儒家伦理观念对诚信的推崇，单是民间对关羽这个信义化身的顶礼膜拜即可见一斑。唐代大诗人李白则说：“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，极言一诺千金之重要。当然，也应看到，中国古代文化中对诚信的弘扬大多是强调其作为纯粹伦理规范的一面，对诚信作为商业道德和经济资本的一面涉及较少，这与中国传统的重农抑商思想不无关系。但如古训中所讲的“君子爱财，取之有道”，实际上也在强调一种朴素的商业道德。对于诚信的资本价值，虽缺乏制度的安排，但实际经济活动中也自然有所体现。如清代中叶山西著名钱庄“日升昌”老板雷履泰就曾立下规矩，欠钱不还者可以自己在背上捆上一把斧子，到钱庄来磕三个头，雷老板就可以不要欠的钱了。这实际上就如现代的信用记录一样，你不讲诚信，就必须为此付出代价。可以说，中国传统文化为当代诚信伦理建设留下了极其深厚的思想宝藏，我们完全应当形成讲信义、守信用、重信誉的社会风尚。　　但是，在当前的现实生活中，诚信却成为稀缺资源，甚至有人认为社会诚信度已降到最低点。政治生活中形式主义、虚报浮夸等现象时有显现，人际关系中急功近利、言而无信屡见不鲜，尤其是经济领域中“三角债”前清后欠、假冒伪劣泛滥成灾、做假账比比皆是、银行和企业互不信任等，所有这些，已经成为发展社会主义市场经济的桎梏和隐患。之所以造成今天诚信伦理的缺失，与我国的市场经济发育水平很有关系。当前正处于转轨时期，市场经济体制只是初步建立，市场经济的内在秩序远未理顺，市场经济的一些负面效应已经比较明显的暴露出来，而市场自身的约束机制尚未形成，再加上政治生活中腐败现象的滋长蔓延，文化思潮上的拜金主义等有所抬头，这些都造成当前社会经济生活中诚信度的降低。　　正因为如此，在今天我们建设社会主义市场经济的过程中，无论从社会主义的本质要求来看，还是从现实国情看，加快构建以诚信为核心的社会主义市场经济伦理，都是十分迫切的要求。　　1.大力倡导诚信是认真贯彻“以德治国”思想，发扬光大中华民族传统文化和美德的需要。社会主义建设的本质要求是解放和发展生产力，推进物质文明和精神文明的共同发展。江总书记提出“以德治国”的重要思想，正是强调在推进社会主义市场经济体制建设的同时，不应忽视社会整体道德水平的提升，而社会整体道德水平的提升，可以为社会主义市场经济的发展提供强大的精神支柱。