统筹城乡发展中的政府与市场关系研究

出版时间:2011-7  出版社:经济科学出版社  作者:李萍  页数:228  

内容概要

  本课题的立项和研究,适逢成都市统筹城乡发展改革探索的大背景。成都市自2003年开始实施“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”发展战略起,历经了“城乡一体化”、“三三六”的最初探索阶段、成都“试验区”的先行先试阶段、农村新土改的创新深化阶段。  《统筹城乡发展中的政府与市场关系研究》围绕统筹城乡发展中若干理论与实践问题,特别是政府与市场作用及其关系问题,先后通过投标、接受委托等形式由本人主持、课题组主要成员参与,承担并完成了成都市、区四个相关研究课题。

作者简介

李萍,1958年11月生人。经济学博士、二级教授、博士生导师。现任西南财经大学马克思主义经济学研究院副院长,兼任全国高等财经院校《资本论》研究会常务理事、四川省《资本论》研究会副会长、四川省经济学学会常务理事。被授予四川省有突出贡献的优秀专家、四川省学术技术带头人。在《中国社会科学》、《经济学动态》、《改革》、《宏观经济研究》、《经济学家》、“学术月刊》、《光明日报》、《第一财经日报》等刊物发文逾百篇,主持、参与完成了国家社科基金“八五”、“九五”“十五”、“十一五”四项课题;出版学术专著、论文集、教材(个人独著、主著、主编、参编)30多本。获国家级教学成果奖、省部级和全国性学会奖等各种奖项近30项,其中,学术科研成果获四川省政府第七次、八次、十次、十二次哲学社会科学优秀成果二二等奖2项、三等奖3项,成都市政府第九次哲学社会科学优秀科研成果三等奖。

书籍目录

导 论
 一、从政府与市场的关系理解统筹城乡发展:一个新的视角
 二、一个新的分析框架及其主要内容
 三、研究方法
  (一)比较制度分析方法
  (二)规范分析与实证分析相结合的研究方法
  (三)经济学分析与其他学科分析相结合的研究方法
  (四)比较分析方法
第一章 统筹城乡发展:概念界定
 一、统筹城乡发展的科学内涵:解决二元经济结构问题
  (一)统筹城乡经济发展
  (二)统筹城乡社会发展
  (三)统筹城乡生态环境发展
 二、统筹城乡发展的外延:城市化、城乡一体化与统筹城乡发展
  (一)城市与城市化
  (二)城市化与城乡一体化
  (三)统筹城乡发展与城乡一体化
第二章 统筹城乡发展中的政府与市场关系:文献、历史流变与理论模型
 一、城乡发展中的政府与市场:文献述评
  (一)马克思主义经济学的相关研究
  (二)西方经济学的相关研究
  (三)发展经济学中的相关研究
  (四)计划经济学的相关研究
  (五)转型经济学的相关研究
 二、城乡发展中的政府与市场:历史流变
  (一)市场主导与政府协调:欧美模式分析
  (二)遵循市场法则的政府干预:德日模式分析
  (三)政府干预偏向:拉美模式分析
  (四)市场关系扭曲下的政府作用:转型国家模式分析
 三、统筹城乡发展中的政府与市场:一个理论模型
  (一)城乡发展中政府与市场关系的三个理论假说
  (二)统筹城乡发展中政府与市场作用及其关系转换模式:互补共生式
  (三)统筹城乡发展中政府与市场作用及其关系转换的三阶段论
  (四)进一步的思考
第三章 统筹城乡发展战略的背景:二元结构、城乡非协调发展及其严峻挑战
 一、中国城乡二元经济结构的演变
  (一)二元经济结构理论的渊源
  (二)我国城乡二元经济结构的历史演变
  (三)我国二元经济结构的现状
 二、城乡非协调发展的严峻现实
  (一)城乡居民收入差距特别突出,居于世界前列
  (二)城乡居民在教育、医疗和社会保障等方面差距悬殊
  (三)城乡居民生活状况存在巨大差距
 三、关注体制、政策的“不虞效应”:二元结构、城乡非协调发展带来的严峻挑战
  (一)城乡生产要素市场的分割导致经济效率的严重损失
  (二)城乡居民收入和社会发展的巨大差距带来严重的社会不公平
 四、中国城乡非协调发展的根本性问题:政府与市场关系的严重扭曲
  (一)政府越位与市场被挤压下的城乡发展失衡
  (二)政府与市场“双缺位”下的城乡发展失衡
 五、统筹城乡发展是打破二元结构和城乡非协调发展的历史性战略选择
  (一)国际经验的启示
  (二)统筹城乡发展是应对严峻挑战、符合当前我国经济社会发展特征的历史性战略选择
第四章 统筹城乡发展:政府与市场关系的重构与优化
 一、统筹城乡发展:实践中政府与市场关系的探索
  (一)统筹城乡发展战略及其政策实施:成渝的探索与实践
  (二)统筹城乡发展战略及其政策实施:城乡二元结构嬗变特征
  (三)政府与市场在中国转型期城乡统筹中的特殊性:几点思考
 二、统筹城乡发展中的市场定位
  (一)发挥市场在统筹城乡发展中有效配置资源的功能
  (二)发挥市场在统筹城乡中的有效激励职能
 三、统筹城乡发展中的政府定位
  (一)政府的首要作用是要协调好各方利益,消除城乡统筹中的各种阻力
  (二)政府应建立和健全城乡统筹的各种基本制度和设施,努力培育和完善市场经济制度
  (三)政府应纠正统筹城乡过程中的“市场失灵”
  (四)政府应保证城乡统筹中的社会公平
 四、统筹城乡发展中政府与市场关系的优化
  (一)短期:相对凸显政府的力量和作用
  (二)中期:重点培育和扩大市场力量、政府力量和作用适时转化
  (三)长期:市场主导、政府支持与协调
第五章 统筹城乡发展中政府与市场的关系:制度建设
 一、发挥政府在统筹城乡发展中制度供给的力量优势
  (一)提供一个什么样的制度支持
  (二)制度供给的成本与效率问题
  (三)制度供给的层级、结构和系统性问题
  (四)制度供给的长效机制问题
 二、关于统筹城乡发展中几种主要制度供给的分析
  (一)农村的土地权属及土地经营制度:问题、争议与创新
  (二)农民就业制度(包括户籍制度):制约因素与改进措施
  (三)支持“三农”的财税金融制度
  (四)逐步建立农村的社会保障制度
  (五)改革和完善农村行政管理制度
 三、政府应致力于积极培育和增强统筹城乡发展中的市场力量
  (一)改进和健全农产品流通市场
  (二)重点培育发展统一的劳动力市场
  (三)重点培育发展统一的资本市场
  (四)重点培育发展统一的技术市场
第六章 统筹城乡发展中政府与市场关系协调探索——来自“成都试验区”的例证
 一、“成都试验区”的确立:彰显协调政府与市场关系的智慧
  (一)成都“城乡一体化”演进的第一阶段:政府“权威”强力推进
  (二)成都“城乡一体化”演进的第二阶段:市场力量破土茁长
 二、成都“城乡一体化”演进中的政府与市场关系:特定约束条件下的理性选择
  (一)改革伊始:借助政府力量消弭、缩小因政府权力固化和强化的城乡差距
  (二)改革深入:市场力量、民间力量的成长与政府作用边界的收缩
 三、成都“城乡一体化”创新性实践:启示与借鉴
  (一)坚持政府与市场角色合理定位、作用互补的原则
  (二)坚持组织化、参与性和构建内生激励机制相结合的原则
  (三)坚持创新农村社保形式和农村剩余劳动力有效转移相结合、构建城乡一体化改革的成本分解机制的原则
 四、践行可持续的“城乡一体化”发展:务须正视的改革风险
  (一)农村产权改革过程中政府行政主导是否会形成对农民利益新的剥夺
  (二)如何保障“失地”农民的长期利益?是否会形成新的“城市(镇)二元结构”
  (三)18亿亩耕地红线能否守住,国家粮食安全能否得到保障
  (四)新型乡村治理结构能否真正顺应农民主体利益?能否可持续地发展下去
参考文献
后记

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