提高对外开放水平

出版时间：2012-7  出版社：国家行政学院进修部 国家行政学院出版社 (2012-07出版)  作者：国家行政学院进修部 编  页数：549  

内容概要

　　《提高对外开放水平》分为六大部分第一部分收录了中央领导同志在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的重要讲话。第二部分“专题授课”再现了九位相关部门主要负责同志所作专题辅导报告的精彩现场。第三部分“案例教学”通过具体案例对中国企业应对国际贸易争端提供了多角度的深入分析。第四部分“经验交流”，收录了上海市、中粮集团、三一集团加入世界贸易组织后对外开放情况及积极参与国际竞争与合作的成功经验。第五部分“结构化研讨”呈现了领导、专家与学员进行结构化互动研讨与成果交流的实况。第六部分“附录”包括了教学方案设计、培训组织等办班过程的详尽资料以及重要媒体对此次研讨班的报道文章。《提高对外开放水平》作为各级公务员学习培训的参考教材，以期为各省市各部门更好地实施对外开放基本国策，贯彻落实“十二五”规划，进一步提高对外开放水平，组织相关主题培训提供不可多得的研读材料。

书籍目录

在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的讲话 一专题授课 第一讲以加入WTO10周年为契机推进对外开放 第二讲加入WTO10年来我国农业发展状况 第三讲加入WTO10年来我国金融业发展及未来改革开放趋势 第四讲加入WTO10年来我国文化产业发展及未来改革开放趋势 第五讲加入WTO10年来我国法制建设情况 第六讲进一步改革开放，在全球治理中发挥更大作用 第七讲经济全球化新趋势：中国企业的机遇与责任 第八讲加入WTO10年来我国宏观经济环境发展及变化 第九讲加入WTO10年来我国工业和通信业发展情况 二案例教学 中欧小螺钉大战引发的思考 三经验交流 经验交流 入世10年上海国际贸易摩擦应对与开放型经济 竞争力发展 关于粮油食品业务“走出去”的几点思考 用国际化的资源提升国际化的三一 入世给三一带来的巨变 四结构化研讨 导学 结构化研讨纪要及全班交流 五附录 关于省部级领导干部提高对外开放水平专题研讨班的总结报告 共筹开放新10年 班主任日志 教学方案和课表

章节摘录

版权页：   插图：   （三）国际收支平衡间接来讲是国内资源配置的结果 再下面一个，我们说这个国际收支平衡，间接的来讲，是国内资源配置的结果。大家都知道，我们党的十四大讲搞社会主义市场经济，市场在资源配置中起基础性作用，后来又讲到这个资源是什么东西呢？我们是两个市场、两个资源，因为我们是搞开放性经济，也是十四届三中全会提出来，开放型经济我们考虑的资源不光是国内的，有国际和国内的资源。 应该说资源配置是个经济学意义上的概念，跟那个铜矿、铝矿等自然资源含义不一样，不是说什么都算资源配置，这个经济学意义上的资源概念应该指的是生产要素。生产要素是什么呢？指的是资本、劳动力。后来从马克思开始，认为土地也是生产要素。二战以后，就有了生产函数理论，然后有人把技术和管理也当做生产要素，也有一部分人把重要的矿产资源，特别是石油天然气也当做要素。但是，这个要素不适于全面的扩大，最后别弄成茶杯、矿泉水等产品都算资源了。 那么既然资源有限，我配置到什么方面，会对国民经济的发展是最好的？我们说在上世纪70年代末，80年代早期，到90年代初的时候，就是这些资源如果配置到出口行业，是对国民经济非常好。为什么呢？国家缺外汇，国家不仅缺外汇，还缺一系列的东西，石油也缺，矿产也缺，技术也缺，设备也缺，很多原材料缺，生活用品也有匮乏，那么这个缺的东西，一旦有外汇，多数东西都能买回来，所以你既然有很多缺口，如果你能够把资源，把劳动力、资本、土地配置到出口行业，挣取外汇，能补这些缺口，对国民经济效益很大。这个效益还不完全能够用汇率来衡量，比汇率表现的这个价值更多，也就是说这样的话，那个时候是很合算的。所以，那时候我认为很多地方在吸引外资，在发展出口行业所做的努力都取得重大的成绩。 但是1994年以后，逐渐地开始扭转外汇短缺的现象。2002年以后，进入外汇储备大幅增长，外汇基本不短缺，而且实际上慢慢变成有所过剩的情况。那么在这个情况下，如果我们再继续把这么多的资本、劳动力和土地配置在出口行业，可能就已经不是最优的选择了。因为你配置过去了，又挣了钱，挣了钱又暂时花不了，又有人批评你，暂时花不了，你都去买美国国债、欧洲国债了，去支持发达国家富裕人群他们的借债消费。你又是低收入国家，人民要奔小康，你干吗去支援别人？已经配置的资源你要调整也难，但是你不需要再配置太多的资源在出口行业的发展方面。 此次同时，还有一个口号，以发展服务业为重，今年又有一个发展文化产业，而我们有若干重点。在这些国民经济发展战略需要重点发展的行业中，你配置的资源够不够呢？可能因为价格问题、税收问题、汇率机制问题和其它一系列问题，你可能配置的资源不够，所以你既然把这些东西已经点出来作为你国民经济发展的主力方向，你应该更多地向那个方向配置资源。这个就是资源配置的优化问题。所以资源配置的优化问题，如果说你搞好的话，国际收支也就比较平衡了。

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