政府质量比较研究

出版时间：2006-9  出版社：吉林大学出版社  作者：安莉  页数：240  

内容概要

　　《政府质量比较研究》这部专著，是安莉同志攻读博士学位时撰写的题为“世界不同体制国家政府质量研究--兼论中国政府质量优化问题”的博士论文。我作为她的指导教师，对这篇论文由吉林大学出版社付梓出版，同广大读者见面，展示和发挥其学术价值和社会价值，倍感欣慰。　　安莉同志攻读博士学位期间，正值我国沿着完善具有中国特色的市场经济体制的方向进行深入改革的时期，如何由管理型政府向服务型政府转变成为各级党政机关和学界研讨的中心话题之一。安莉同志当时任长春市副市长，出于政府官员的责任心和使命感，也出于莘莘学子的学习热情和探索欲望，决意加入对这一问题进行研究的行列。她在承担政府的纷繁的工作之余，苦读深思，写就这篇受到答辩专家很高评价的博士论文，是难能可贵的。

作者简介

　　安莉，1948年6月出生，高中毕业后成为千万知青大军的一员。从1973年起，先后从事过群众团体、党务、意识形态、统战、经济等方面的领导工作。先后就读于吉林省直属机关业余大学、东北师范大学中文专业、吉林大学经济学院世界经济专业，取得了文学学士、经济学硕士和博士学位。现为吉林大学和东北师范大学容座教授。

书籍目录

第一章 导论第一节 本书的写作目的和意义第二节 本书的核心和内容构成一、本书的核心二、政府质量与经济体制的关系注释第二章 政府质量及其评判标准第一节 国内外学者对政府质量的定义及其评判标准一、国外学者和机构的定义及评判标准二、国内学者的观点第二节 政府质量一、高质量政府的本质要求二、政府质量高低的具体衡量标准注释第三章 经济全球化与政府质量第一节 经济全球化对各国政府质量的挑战及应对一、经济全球化对各国政府的质量提出了新的挑战二、政府如何应对经济全球化三、维护国家经济安全第二节 加强国际经济协调一、经济全球化形势下各国政府所面临的共同问题二、加强国际经济协调的努力三、国际经济协调的作用注释第四章 发达国家的政府质量与经济绩效第一节 美国的政府质量和绩效一、美国的政府质量二、美国政府的经济行为及其绩效第二节 德国的政府质量及经济绩效一、德国的政府质量二、德国政府的经济行为及其绩效第三节 日本的政府质量与经济绩效一、日本的政府质量二、日本政府的经济行为及其绩效三、20世纪80年代后期以来日本政府质量下滑的表现及其后果注释第五章 发展中国家的政府质量与经济绩效第一节 概述一、发展中国家总体的政府质量与经济绩效二、东亚各国和地区的政府质量与经济绩效三、南亚各国的政府质量与经济绩效四、拉美各国的政府质量与经济绩效五、非洲各国的政府质量与经济绩效第二节 韩国的政府质量与经济绩效一、韩国的政府质量二、韩国的经济绩效第三节 阿根廷的政府质量与经济绩效一、阿根廷的政府质量二、阿根廷的经济绩效注释第六章 转轨国家的政府质量与经济绩效第一节 概述一、独联体各国的政府质量与经济绩效二、中东欧各国的政府质量与经济绩效第二节 俄罗斯的政府质量与经济绩效一、俄罗斯政府机构改组的过程二、俄罗斯政府职能的转换及其教训三、俄罗斯政府质量不高的表现四、俄罗斯转轨后的经济绩效注释第七章 中国政府质量的优化第一节 中国政府质量优化的重要意义一、社会主义市场经济的发展需要与政府质量优化的良性互动二、中国社会主义市场经济必须采取政府主导型发展模式三、在政府主导型社会主义市场经济条件下政府质量优化的重要意义第二节 目前中国政府质量存在的问题一、角色定位不够清晰，政府职能需要进一步转换二、政府本体结构不够优化，素质需要进一步增强三、政府干预经济的能力还不够强，机制灵活度不高，体系还不完善四、政府行政成本比较高，效率还不理想五、政府公共权威还不高第三节 优化中国政府质量的目标、原则和途径一、优化中国政府质量的目标和原则二、优化中国政府质量的途径第四节 中国政府质量优化的前景展望注释参考文献后记

章节摘录

　　早在20世纪初人均收入就居世界前列的阿根廷，在21世纪初，却陷入了非常深刻的经济危机之中，人民的生活比较困难：一半以上的人口陷入贫困状态，有的靠政府每月发的150比索（约42美元）维持生计，有的靠政府或慈善团体设的免费食堂的简单饮食度日，有的走出国门另谋生路，也有的人走上犯罪道路。这究竟是什么原因造成的呢？国内外许多学者认为主要由于是阿根廷经济政策的失误造成的。但如果经过深入研究就会发现，仅仅从经济上找原因是不够的。因为一个世纪以来，阿根廷的经济发展战略和发展道路同拉美其他国家相比并没有多大的区别：20世纪30年代以前，阿根廷与其他拉美国家同样，都采用初级产品出口发展战略；30～70年代，都采取进口替代工业化发展战略；70年代以来都采取新自由主义发展模式。拉美国家同样的发展战略或发展模式，为什么惟独阿根廷出现了大倒退呢？合乎逻辑的解释只能是由于阿根廷的政府质量低下所导致的。在1946～1983年的30多年间，经历了18届政府的更迭。从1955年庇隆政府被推翻到1976年魏地拉执政开始的20多年间，政府更迭12次，平均每1年多换一届政府，其中有7届政府是被军事政变推翻的。这样的政局怎么会给经济发展提供一个良好的环境？又如何能保证经济政策的连续性？在1980～1990年间，其年均GDP增长率仅为一0.7％，2000年和2001年又连续出现负增长，1965～1989年间，人均GNP年平均增长率为一0.1％（参见表5-4），到1999年，其人均GNP在世界银行所统计的206个国家和地区中降到了世界第55位。　　……

媒体关注与评论

　　政府作为一种公共产品，它要受质量、规模和效率等因素的制约。建设一个高质量、规模适度、有效率的政府是一国经济健康发展的重要保障。本书对上述问题都进行了有益的探索，能给读者以很大启迪。　　——李俊江　　　　政府与市场的关系是各国政府、尤其是转轨国家政府在融入经济全球化进程时所面临的一个重大问题。本书不仅在选题上具有重要的理论意义，而且对于中国如何优化政府质量具有很大的参考价值。　　——项卫星　　　　经济全球化时代国家经济竞争的本质是制度的竞争，政府质量高低是决定一国在制度竞争中能否取胜的关键。因此，加强对政府质量问题的理论思考与可操作性的研究，是时代的迫切需求。本书出色地做到了这一点。　　——李晓