社区灾害管理最佳实践案例

出版时间：2012-10  出版社：西南交通大学出版社  作者：张建，任翠华　编著  页数：138  字数：127000  

内容概要

　　社区灾害管理实践工作在国内还处于探索阶段，没有可以借鉴的经验，培训团队在多方帮助和支持下，以项目为支撑，分两阶段开展工作。第一阶段是在四川省绵阳市北川羌族自治县擂鼓镇和贯岭乡10个实践村已完成的社区防灾减灾能力建设项目，第二阶段是在四川省绵阳市三台县建中乡和云南省曲靖市会泽县老厂乡正在进行的中国乡村减灾与扶贫能力建设项目。
　　《社区灾害管理最佳实践案例》作者通过案例详细介绍培训团队的实践活动，以飨读者，并回报为这项工作提供便利和支持的绵阳市行政学院的领导和同事，提供资金支持的国际美慈组织和欧盟委员会，提供技术支持的国际友人、四川省社会科学院社会学所、华中师范大学减贫与乡村治理研究中心等，提供实践指导的国务院扶贫办及实践点的地方政府，提供智慧和力量的社区群众和其他关注该项工作的热心人士。
　　《社区灾害管理最佳实践案例》既有案例分享，也有方法解读，语言平实，注重实践性和操作性，能为关心社区灾害管理的人员提供参考资料，为从事该项工作的实践者提供实践指导。

书籍目录

第一篇 培训在需求驱动下规划
　第一章 通过基线调查发现需求
　第二章 分目标群体设计培训
　第三章 分步骤有针对性地跟进培训
第二篇 意识在参与过程中强化
　第一章 灾害管理社区参与的活动及流程
　第二章 分析社区灾害风险强化防灾减灾意识
　　第一节 社区危害分析
　　第二节 脆弱性和能力分析
　第三章 分析减灾与生计强化可持续发展理念
　　第一节 减灾与生计
　　第二节 可持续性生计体系
第三篇 技能在实践活动中提升
　第一章 开展社区应急模拟演练
　第二章 实施灾害管理小项目
第四篇 智慧在互相启发中挖掘
　第一章 如何开展社区灾害管理
　第二章 制定社区灾害管理规划
第五篇 希望在改变中收获
　第一章 观念转变促进治理格局形成
　第二章 社区灾害管理能力得到锻炼和提升
　第三章 资源整合促进能力提升
　第四章 良性影响当地社会经济发展规划
参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   由社区管理减灾过程； 全面了解贫困人群的生活及生计状况； 分析导致脆弱性和贫困的复杂原因； 确保群众有所准备，能够减轻危害影响； 帮助群众加强生计，应对多种危害带来的压力和打击； 社区需积极参与确认，分析和评估自身所面临的灾害威胁，掌控计划，降低脆弱性。 减灾活动不仅重在应急和重建，也不仅止于备灾，而应加强生计可持续性。通过保护生计资产（例如：将牲畜圈建在高地，免受洪灾），增加资产（例如：提高产量，寻找市场，提高有生产力资产的价值，增加收入），使资产多样化（例如，为依靠单一脆弱生产活动的群众引进其他赚钱渠道）等措施。减灾措施不一定非得是大项目，应建立在现有能力和社区自有资源的基础上开展。 脆弱性和能力评估是以生计为本减灾过程的重要组成部分。评估有助于社区了解所面临的灾害威胁，找出可用的资源与机会处理特定危害。为通过建立坚韧的生计，确定减灾的工程及项目提供了基础。群众参与评估很重要，因为群众最了解自身处境，应鼓励他们利用现有能力制订计划。 哪些生计资产面临威胁？危害对经济、自然、物质、人力和社会资产有何影响？资产如何受灾？（如，这些资产会因危害被毁、削弱、变卖或损坏？） 为何这些资产面临威胁？使群众和资产易受损的特点是什么？哪些生计状况会造成脆弱性？（或者，与那些资产不易受损的人群相比，有何区别？） 哪些政策或制度会造成易受损的局面？脆弱性的潜在因素是什么？哪些政策，制度和局面限制了让你们拥有、发展或保护资产的能力？（脆弱性可能受到来自各级政策行动的影响，本地社区级，地区，乃至国家级的政策行动影响） 五、生计能力评估 生计能力评估是脆弱性和能力评估的下一步。重点强调社区利用现有资产，政策和制度应灾、防灾、备灾和灾后恢复重建。目的是基于社区拥有和可利用的资产，找出现有优势。因此，这是一个赋予权利的过程。 要选择出加强生计、降低脆弱性最适合的策略，权衡个人和社区的能力是重要的一步。确保因此制定的减灾行动计划的有效性和可实现性。如果设计减灾措施时，忽略了社区和家庭拥有的资产和资源，会削弱目前的应灾措施，加剧脆弱性。

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《社区灾害管理最佳实践案例》既有案例分享，也有方法解读，语言平实，注重实践性和操作性，能为关心社区灾害管理的人员提供参考资料，为从事该项工作的实践者提供实践指导。