中国政治程序建设研究

出版时间：2012-10  出版社：湖南大学出版社  作者：郭渐强 著  页数：372  

内容概要

　　《中国政治程序建设研究》以阐述政治程序的基本理论为基础，以中国政治程序存在的问题为中心，以完善中国政治程序、推动中国政治文明建设为目的，以国外政治程序建议的经验为借鉴，全面地分析了中国政治程序建设的现状，提出了加强中国政治程序建设的对策建议。

作者简介

　　郭渐强，男，1962年10月出生，教授，湖南大学法学院公共管理系系主任，校学术委员会委员。英国赫尔大学访问学者，中国井冈山干部学院访问教师及兼职教授。湖南省政治学会常务理事，湖南省行政管理学会常务理事。主要从事政治学理论、行政管理、公共政策、政治程序等领域的研究。主持国家社科基金课题、湖南省社科基金课题多项，发表学术论文50余篇，出版《中国革命政权建设史》、《改革开放论》、《政策执行研究》等专著，主编《行政管理理论与实务》、《政治学原理》等教材。

书籍目录

第一章 中国政治程序建设的价值一、程序民主与民主二、程序正义与正义三、政治程序与宪政四、程序文明与政治文明五、中国政治程序建设的现实意义第二章 中国立法程序建设一、立法程序解读二、改革和完善立宪程序三、改革和完善全国人大及其常委会立法程序四、改革和完善地方立法程序五、改革和完善行政立法程序六、创建立法辩论程序七、国外立法程序借鉴第三章 中国行政程序建设一、行政程序的含义与价值二、中国行政程序建设的意义、内容与原则三、保障行政相对人程序性权利四、具体行政行为程序建设五、行政程序法治化六、地方行政程序立法——以《湖南省行政程序规定》为例七、国外行政程序法借鉴第四章 中国司法程序建设一、司法程序与司法公正二、中国司法程序建设的意义、内容与原则三、改革和完善诉讼程序四、改革和完善执行程序五、加强对当事人权利的程序保障第五章 中国共产党党内民主程序建设一、党内民主程序建设与党内民主二、党内民主程序建设与社会民主程序建设三、党内党员主体地位和权利的保障程序建设四、党内民主决策程序建设五、党政领导干部选拔任用程序建设第六章 中国政治监督程序建设一、政治监督程序与权力制约二、人民代表大会监督程序建设三、行政监察程序建设四、司法监督程序建设五、完善中国共产党党内监督程序六、完善民主党派监督程序七、规范社会舆论监督程序第七章 中国政治参与程序建设一、政治参与程序与公民政治权利保障二、改革和完善选举程序三、改革和完善村民自治与社区自治程序四、完善公民信访程序五、完善公民参与立法的程序六、完善公民参与公共政策过程的程序参考文献后记

章节摘录

　　2.独立的程序规则是获取社会正义的根本保证　　程序正义有其独立价值，这可以举一个简单的例子来说明，姐妹俩分一大蛋糕，采取什么办法分匀？按我们中国人的传统思想，因为不重视程序规则，无非采取两个办法：一是由大人给分蛋糕，俩人各拿一半，但大人也不一定切得很公正，难免引起纠纷；另一个方法就是牺牲一方的利益。那么如何保证结果的公正性呢？这里就牵涉一个程序规则问题。也就是说要吃蛋糕的人谁都可以切，但操刀切蛋糕的人要最后拿自己的那一份，这个程序规则制约切蛋糕的人，必须把蛋糕切得公正，否则自己吃亏，这就是程序的独立价值所在。这一独立价值体现在，如果裁判的结果是从正义的程序中产生的，其结果便被认为是正义的，并为当事人包括在该结果中遭受不利者所接受，并能排除、消化其不满情绪。因为当事人已被给予充分、平等、有效的机会和手段保护自己，并且相信是由公正无私的法官进行审理，当事人的不满丧失了客观依据，而只能接受自己行为的产物。当然，这种效果并不是来自判决的内容的“正确”或者“没有错误”等实体法理由，而是从程序过程本身的正义性、合法性中产生出来的。因为，一般来讲，普通人们判别通过程序裁判结果的正义性的标准，是从制度上看正义程序是否得到保障并被贯彻。如果法院在制度性的正义程序方面得到了公众的依赖，自己的决定也就获得了极大的权威。　　3.程序正义能够稳定现代文明社会的各项秩序　　在市场经济社会中，人们的利益冲突不可避免，社会价值日趋多元，这使得人们对法律决定，尤其是个别的法律决定的评价不一，人们都倾向于看重自身的利益与价值观。这就大大降低了人们对法律决定的认同感，对于利益争议的双方来说，就双方一致认同的决定是少见的。　　……