美国贸易政治

出版时间：2006-6  出版社：中国市场出版社（原中国物价）  作者：I·戴斯勒  页数：391  
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内容概要

首次接触戴斯勒教授的《美国贸易政治》一书，是在20世纪90年代初，当时正在美国加州大学圣迭戈分校求学。记得当时跟国际政治经济学家斯蒂芬?海歌德（Stephen Haggard）教授选修“独立研究”这门课，只有我与另一位来自日本的博士生。在教授指定阅读的书目中，《美国贸易政治》赫然列于首位。海歌德教授本人专攻发展问题的政治经济学，著述颇丰，在该问题研究上长期占据引领者的地位。他对该书的强烈推荐自然引起我们的高度重视。教授当时对该书激赏的生动神态至今历历在目。    《美国贸易政治》这本书备受美国学界和政界的推崇，被公认为了解美国对外贸易政策发展演变的最权威著作。自1986年出版第一版以来，到今天已经出到第四版。在第四版的封页上，美国前众议员比尔?弗伦佐（Bill Frenzel, US House of Representatives (R-MN, 1971-1991)）这样写道：“如果我是制订贸易政策的最高首长，我就延请戴斯勒担纲我的顾问、导师、史学家、分析家及政策阐释人。”他从政治家的角度对该书内容之深刻及实用性之高给予了高度的评价。前面提到的海歌德教授从学术视角给予了恰当的评价，他在再版封页上指出：“该书迄今仍然是研究贸易政治的最好的单卷本著作。该书堪称真正的经典。”     美国很多学术著作，包括国际政治经济学的某些著作，过于强调采用理论方法，用自己臆造的概念去组织事实，或提出一系列的假定，而后用理论家认为圈定的事实去“验证”或“证伪”，最后发展出一套“自圆其说”的理论体系。当然，理论家采取这种所谓“实证主义”的科学方法推动理论的发展本无可厚非，但是，不少人在这样做的时候，往往缺乏对事实本身的系统了解，其匆忙中进行的“理论化”努力是否“靠谱”这一点是值得怀疑的。另一方面，学术研究钻“象牙塔”也是无可指责的，但是过多的作品远离社会生活，不食人间烟火，并不是健康的学风。《美国贸易政治》这本书从有关美国贸易政治的众多著作中脱颖而出，一版再版，说明现实世界需要类似的能够把学术、理论与现实政治经济生活较好结合的著作。这种学风无疑值得中国学者借鉴，我国学术资源稀缺程度远远高于美国，我们更经不起任何学术资源的浪费。

作者简介

I.M.戴斯勒是马里兰大学政治政策学院教授，曾任国际经济研究所高级研究员以及卡耐基国际和平基金会和布鲁克林研究所高级学者。他曾任教于普林斯顿大学、尼日利亚大学和日本国际大学。他也是许多有关美国贸易和外交政策制定的著述的作者或共同作者，包括《误读公众：新孤立主义的神话》（布鲁克林研究所出版社，1999年）、《延长快速道立法》（1997年）、《国家经济委员会》（1996年）、《美元政治》（1989年）和《我们自己最可怕的敌人：对美国外交政策的无知》（西蒙—舒斯特出版社，1984年）。

书籍目录

导读：美国贸易政治逻辑的经典探索中文版序言序言作者的话第一部分  起源：1934——1970年  第1章　根本问题：政治失衡  第2章 1934年体制：保护国会第二部分  弱化与调整：1971—1994年  第3章　更为严峻的世界：贸易政策背景的变化  第4章 自我保护能力下降的国会  第5章　四面受敌的行政机构  第6章 修改规则：政府贸易补偿措施的兴起  第7章 国内政坛：冲突出现新特点  第8章 北美自由贸易协定和世界贸易组织成功了第三部分  两极化：1995年至今  第9章 传统保护主义日趋式微  第10章 新问题，新僵局  第11章 新世纪的党派夙怨与贸易政治  第12章 使美国适应全球化附录A术语解释索引

章节摘录

书摘1934年体制的优点和缺陷    在上述大环境下运作的1934年体制具有很大的优点——不仅对贸易，也对主要政府成员。有了这个体制，总统通常可以把贸易问题作为支撑美国国际主导地位的一个组成部分来处理。他也可以偶尔对具体行业所在选区的要求作出回应，并且能够避免作出许多不利于某些生产商的决定，除非这些决定是在能给其他生产商带来补偿性利益的更广泛的谈判中作出的。    如果说总统可以在贸易问题上作出选择，同时又往往倾向于自由贸易，国会成员则拥有更大的活动余地。他们中的大多数都可以随意制造噪音，发表“保护主义”演讲或提出得到某些选区支持的议案，心里则明白这样做不可能导致为此进行立法的后果。他们也可以对选民表示同情，向选民指出通过其他途径可能获得的所有救助方法．让他们“直接”去找关税委员会或特别贸易代表。贸易委员会的成员可以利用其对贸易立法的潜在影响力向行政部门施压，要后者为某些支持出口或进口的选区做些事情。他们全都能躲避就逐个产品贸易采取行动的最终责任，从而避免在他们觉得是好的政治与他们认为是好的政策之间作出选择。    对于行政部门的高级贸易官员来说，该体制在逐日实行当中麻烦、效率低并且令人气馁。要应付的利益集团没完没了，部门之间的扯皮无休无止，需要与外国官员讨论解决的技术问题层出不穷，而后者也有自己全套的政治日程安排和操作问题。可时间一长，这个体制“发挥作用”了：在这个体制下，贸易官员能够应付难题、进行谈判，以减少贸易限制。他们能优先就外国贸易壁垒讨价还价。如果国内某个行业保护主义游说活动的压力太大，他们可以利用与之抗衡的利益集团。通过时机得当的周旋，他们能够防止寻求史慕德一哈利式全面贸易限制的保护主义联盟的形成。这样一来，他们就能避免采取可能使不断发展、使全世界生产商获利的国际贸易出现逆转的行动。    最后一点是，1934年体制也得益于美国宪法中的各种制约和平衡原则。由于其主要目的是防止限制贸易的行动，它表明美国宪法中旨在阻止政府贸然采取任何类型之行动的许多内容都是有益的。三权鼎立和国会内部的分权制可以使不好的议案在好几个地方受阻。总统可以反对或否决立法。强有力的众议院委员会主席可以使之胎死腹中。国会两院可能在细节上意见不一致。宪法的这一倾向在以下相对罕见的例子中显得尤其重要。比如1969—1971年的纺织品问题。当时，由于总统一心想实行一项具体的贸易限制，便对他提出的全面自由贸易体制作出了让步。因为这意味着，一位手腕高明的议员——如威尔伯·米尔斯——可以从中斡旋。    当然，该体制也有一些重大的缺陷。它从来没有实现过“自由贸易”，其支持者也没有真正认为它实现过。他们寻求和得到的是相对的开放，而例外情况也可以证明其重要性和合理性。例如在纺织品问题上，从一开始的日本“自愿”限制其棉纺产品出口，逐步发展为错综复杂的双边协议，使来自任何有强大出口能力的发展中国家的纺织品或服装均受制于严格的配额制度。    该体制在农产品贸易问题上显得也很软弱。在这一领域，抑制进口的立法得到了参众两院农业委员会的通过，而来自农业选区的议员们并不总是遵守同样的规则。尽管农产品的总体贸易顺差节节上升，美国仍然对糖类、奶酪和牛肉等产品的进口实行配额限制。实际上，为了使这些限制（以及范围更大的美国粮食生产项目）符合关贸总协定反对配额制的规则，美国在1955年设法得到了使这些限制措施暂时免受关贸总协定管辖的许可。后来，由于高额补贴和配额限制最终使美国农民失去了在欧洲和日本的广大市场，他们只能对自己开此先例而后悔，因为欧盟的贸易谈判代表一再援引此例来为自己的农产品贸易壁垒辩护。    另一个缺陷是，从国内和国际上看，该体制主要处理直接贸易措施，如关税和配额，往往会忽视涉及范围更广、对贸易有重大影响的各国政策。在这方面曾做过进一步的努力，即成立了“国际贸易组织”（International Trade Organization，ITO）。于1948年签署的《哈瓦那宪章》（Havana Charter）规定该组织不限于监管贸易壁垒，还要处理国际商品协议和国内充分就业政策等问题。但是，当该宪章提交国会批准时，它所涵盖的范围之大，不仅令国会中的保护主义者望而却步，也使主张自由贸易的“完美主义者”心里不安，他们担心这个宪章会鼓励政府采取妨碍商业发展的行动。国际贸易组织的宪章根本就没有被送交批准。因此，这些问题只能交给原先被视为临时安排的关贸总协定来具体处理。    该体制还在很大程度上依赖于一个对整个国家和具体行业都有利的经济环境。纺织品保护是在20世纪50年代实行的，因为当时该行业的国内外需求不旺。要求贸易限制的呼声随着失业率上升和美元汇率高估而甚嚣尘上。    此外，如果其中任何一个关键人物背道而驰，该体制就可能被动摇。理查德．尼克松在1970年“不情愿地”支持对纺织业实行法定配额后，众议院投票通过了这一法案。         P32-34

媒体关注与评论

书评《美国贸易政治》备受美国学界和政界的推崇，被公认为了解美国对外贸易政策发展的最权威著作。该书采用了政治过程的分析方法，是真正的贸易政治视角。它突出了美国贸易政策的政治逻辑，是把握经济全球化时代美国贸易政治发展趋势与方向的重要作品。              ——北京大学国际关系学院  王男博士    《美国贸易政治》一书紧贴现实，有关新贸易保护主义、美国国会两党有关对外贸易的政治共识的变化等的论述都对理解当前美国贸易政策的特点和发展方向很有帮助。本书对美国贸易政治和政策的论述系统，脉络完整清晰，确实是一本很好的入门读物。              ——中国社会科学院美国所经济室  王荣军副研究员    要想了解美国对外贸易(包括对华贸易)的政治运作过程，就不能不了解美国的贸易政治；要想了解美国的贸易政治，就不能不读戴斯勒教授的这本书，到目前为止它仍然是研究美国贸易政治最好的一本书。              ——上海外国语大学国际问题研究所所长  胡礼忠教授    戴斯勒的《美国贸易政治》……一直被奉为该领域的圭臬……戴斯勒将经济学和政治学相结合，将当代贸易—政治斗争置于广阔的历史观中进行了分析。              ——C.Fred Bergsten，国际经济学研究所主任    该书迄今仍然是研究贸易政治的最好的单卷本成果，堪称真正的经典。              ——Stephen Haggard，加州大学圣迭戈分校教授

编辑推荐

戴斯勒的这本书自1986年首此出版以来，一直被奉为该领域的圭臬。此书第一版就获得该年度美国政治学会最佳公共政策类图书奖。在全书中，戴斯勒将经济学和政治学相结合，将当代贸易—政治斗争置于广阔的历史观中进行了分析。该书采用了政治过程的分析方法，概括了美国贸易政策发展的线索，对不同时期之间的承接转折作了详尽的分析，突出了美国政策的政治逻辑。本书并非是只钻“象牙塔”的学术著作，而是一种关照现实的、具有强烈的社会责任感的作品，它是了解经济全球化时代美国贸易政治发展趋势与方向的重要参考书。

用户评论 (总计4条)

•   对于一个研究美国贸易体制的学者来说，这是一本很值得一读的书。这本书在IIE网站上有英文版可以下载
•   分析地好，看了后很有启发。
•   如题，书不错
•   "首次接触戴斯勒教授的《美国贸易政治》一书，是在20世纪90年代初，当时正在美国加州大学圣迭戈分校求学。记得当时跟国际政治经济学家斯蒂芬?海歌德（Stephen Haggard）教授选修“独立研究”这门课，只有我与另一位来自日本的博士生。在教授指定阅读的书目中，《美国贸易政治》赫然列于首位。海歌德教授本人专攻发展问题的政治经济学，著述颇丰，在该问题研究上长期占据引领者的地位。他对该书的强烈推荐自然引起我们的高度重视。教授当时对该书激赏的生动神态至今历历在目。　　 《美国贸易政治》这本书备受美国学界和政界的推崇，被公认为了解美国对外贸易政策发展演变的最权威著作。自1986年出版第一版以来，到今天已经出到第四版。在第四版的封页上，美国前众议员比尔?弗伦佐（Bill Frenzel, US House of Representatives (R-MN, 1971-1991)）这样写道：“如果我是制订贸易政策的最高首长，我就延请戴斯勒担纲我的顾问、导师、史学家、分析家及政策阐释人。”他从政治家的角度对该书内容之深刻及实用性之高给予了高度的评价。前面提到的海歌德教授从学术视角给予了恰当的评价，他在再版封页上指出：“该书迄今仍然是研究贸易政治的最好的单卷本著作。该书堪称真正的经典。”　　 美国很多学术著作，包括国际政治经济学的某些著作，过于强调采用理论方法，用自己臆造的...概念去组织事实，或提出一系列的假定，而后用理论家认为圈定的事实去“验证”或“证伪”，最后发展出一套“自圆其说”的理论体系。当然，理论家采取这种所谓“实证主义”的科学方法推动理论的发展本无可厚非，但是，不少人在这样做的时候，往往缺乏对事实本身的系统了解，其匆忙中进行的“理论化”努力是否“靠谱”这一点是值得怀疑的。另一方面，学术研究钻“象牙塔”也是无可指责的，但是过多的作品远离社会生活，不食人间烟火，并不是健康的学风。《美国贸易政治》这本书从有关美国贸易政治的众多著作中脱颖而出，一版再版，说明现实世界需要类似的能够把学术、理论与现实政治经济生活较好结合的著作。这种学风无疑值得中国学者借鉴，我国学术资源稀缺程度远远高于美国，我们更经不起任何学术资源的浪费。" 阅读更多 ›