新时期纪检监察工作实务全书（上中下）

出版时间：2008-9  出版社：中央编译出版社  作者：王新田 编  页数：1879  
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前言

　　党的十六大以来，我国纪检监察工作在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。经过全党全社会的共同努力，反腐倡廉在继承中发展，在改革中创新，取得新的明显成效。但是，也要清醒地看到，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。　　为更好地学习“三个代表”重要思想和十七大精神，我们组织了纪检监察系统专家领导正在编写《新时期纪检监察工作实务全书》一书。本书的出版对于推动我国纪检监察工作的不断改革创新，促进党风廉政建设，提高党的执政能力，保障群众最根本利益，构建社会主义和谐社会等都有着现实和深远的意义。　　全书理论与实践相结合，紧紧围绕新时期我国纪检监察工作的重点和热点而编写，主要阐述了纪检监察概论、纪检监察信访工作、建立健全惩治和防治腐败体系、纪检监察案件检查技巧和方法、纪检监察案件审理实务、党风党纪教育实务等内容。　　在基层一些纪检监察部门，不拘泥于以往的工作方式，大胆改革，不断创新，探索总结出了许多先进的工作方法和宝贵经验，为地方经济发展和构建和谐社会做出了积极的贡献。本书也将他们取得的宝贵经验和方法收录到书中，为全国各地的纪检监察工作者提供了理论上的支持和操作上的指导。　　后记　　经过一年多的努力，《新时期纪检监察工作实务全书》终于出版了，我们感到由衷的欣慰。该书集权威性、实用性、借鉴性于一体，希望能为我国纪检监察工作创新、加强纪检监察队伍正规化建设、提高纪检监察质量等做出应有的贡献。　　本书在编写过程中参阅了国内出版的多种书籍、文献，由于时间紧、人员少，未能和原作者一一取得联系，在这里向作者表示由衷的感谢和歉意。望未取得联系的作者及家属看到此书后请来函与编写组联系，并带有效证件领取稿酬。地址：北京100097信箱23分箱《新时期纪检监察工作实务全书》编写组收邮编：100097。　　本书的顺利出版还得到了首都高校的专家、教授、学者以及地方纪检部门领导的大力支持与帮助，在这里一并致谢！

内容概要

　　《新时期纪检监察工作实务全书（上中下卷）》共七篇内容，分别是：纪检监察工作概述；纪检监察工作的指导思想和工作方针；纪律检查机关的职能、任务和职权；纪律检查机构及其领导体制；纪检监察办案人员要求；保护被检查人员合法权益等等。

书籍目录

《新时期纪检监察工作实务全书(上卷)》目录：第一篇 纪检监察工作概论第一章 纪检监察工作概述第一节 纪律检查、行政监察机关的性质、主要任务第二节 纪律检查、行政监察机关的职责第三节 纪律检查、行政监察工作的对象第四节 纪律检查、行政监察工作的工作机制第二章 纪检监察工作的指导思想和工作方针第一节 纪律检查工作的指导思想和工作方针第二节 行政监察工作的指导思想和工作方针第三章 纪律检查机关的职能、任务和职权第一节 纪律检查机关的职能和任务第二节 纪律检查机关的职权第四章 纪律检查机构及其领导体制第一节 纪律检查机构第二节 纪律检查机构的领导体制第三节 纪律检查机关的性质及与其他监督机关的关系第五章 纪检监察办案人员要求第一节 回避第二节 对纪律检查、行政监察机关办案人员的纪律要求第六章 保护被检查人员合法权益第一节 一般规定第二节 维护被调查人的申辩权第三节 维护被处理人和有关人员的申诉权第四节 维护被调查人的人身权……第二篇 新时期纪检监信访工作《新时期纪检监察工作实务全书(中卷)》目录：第三篇 纪检监察案件审理实务第一章 纪检监察案件审理概述第一节 纪检监察案件审理的概念、作用第二节 案件审理的原则第三节 案件审理的基本要求第二章 纪检监察案件审理工作的任务和职责范围第一节 纪检监察案件审理工作的任务第二节 案件审理工作的职责范围第三章 纪检监察案件审理工作的基本原则和制度第一节 实事求是的原则第二节 惩处和教育相结合的原则第三节 严肃慎重、区别对待的原则第四节 纪律面前人人平等的原则第五节 民主集中制的原则第六节 保障党员和监察对象权利的原则第七节 回避制度第四章 纪检监察案件审理工作的基本要求第一节 事实清楚第二节 证据确凿第三节 定性准确第四节 处理恰当第五节 手续完备第五章 案件审理程序第一节 白办案件的受理、审核第二节 自办案件的审议、执行……第四篇 新时期纪检案件检查技巧与方法《新时期纪检监察工作实务全书(下卷)》目录：第六篇 党风党纪教育实务第一章 党风党性和党纪教育实务第二章 坚决维护党的政治纪律第三章 党内民主和党员权利义务第四章 严格完善党纪、深化监督制约机制第五章 经受市场经济建设考验严把自律关第六章 加强修养、模范遵守社会主义道德第七篇 基层纪检监察工作创新与实践第一章 纪检监察宣传教育的地位和作用第一节 纪检监察宣传教育的内涵第二节 纪检监察宣传教育的地位第三节 纪检监察宣传教育的作用第四节 纪检监察宣传教育要纳人党的宣传教育的总体部署第二章 纪检监察宣传教育的指导思想第一节 纪检监察宣传教育指导思想的基本依据第二节 指导纪检监察宣传教育的基本原则第三节 正确处理纪检监察宣传教育工作的若干关系第三章 纪检监察宣传教育的对象和任务第一节 纪检监察宣传教育的对象第二节 纪检监察宣传教育的基本任务第三节 纪检监察宣传教育要不断适应新形势……附录 相关法律法规

章节摘录

　　4.纪委是党内监督的职能机构，监督是其主要职责。其所有工作都与监督有着直接的联系，或者构成党内监督的主要内容，或者构成党内监督顺利开展的重要条件。它在监督工作上较之党的其他组织和党委的各个部门，具有内容上的全面性、过程上的连续性和作用上的稳定性。　　5.纪委拥有党章和党内其他重要法规所赋予的权力和手段。这些权力涉及到党内有关维护纪律、加强监督的条规的制定和执行，涉及到对某个或某项违纪行为的调查和处理，范围十分广泛，这使纪委的监督工作具有更为明显的强制性，对党员和党组织的行为活动具有更大的制约作用。　　三、纪律检查机构的设置其机构主要有以下几种不同的类型：　　1.中央一级党和国家机关的纪律检查机构。党的中央设立中央纪律检查委员会；党中央直属机关设立中央直属机关纪律检查工作委员会，作为中央纪律检查委员会的派出机构；党中央直属各部门设立机关党的纪律检查委员会或纪律检查委员；中央国家机关设立中央国家机关党的纪律检查工作委员会，作为中央纪律检查委员会的派出机构；中央国家机关各部门纪检机构的设置基本上分为两类：一类是中央纪律检查委员会根据工作需要向一些重要的意识形态部门、重要经济部门、国家司法部门和行政执法监督部门派驻的纪律检查组；一类是中央纪律检查委员会不派驻纪检组的部门和国务院直属事业单位、国务院联系的企业，机关和直属单位人数较多，承担行业管理职能的，一般设立党组纪检组。其中那些对下属单位实行集中统一领导的部门，如铁道部、中国民用航空局等，设立纪委。此外，上述这些部门同时还设立机关党的纪律检查委员会或纪律检查委员。　　2.党的地方各级纪律检查机构。省、自治区、直辖市、设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区设立党的纪律检查委员会；党的地区委员会和相当于地区委员会的组织是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关，地区纪律检查委员会和相当于地区纪律检查委员会的纪检组织也是省、自治区纪律检查委员会在上述范围内派出的代表机关；省（区、市）和地（市、州、盟）直属机关及建立了直属党委的县（市、旗、区）直属机关，设立直属机关党的纪律检查委员会；省（区、市）、地（市、州、盟）及县（市、旗、区）直属机关各部门中，机关和直属单位人数较多，担负行业管理职能或对下属单位实行集中统一领导的，一般设立党组纪检组或纪委，也可由地方纪委根据工作需要派驻纪律检查组或纪律检查员。　　3.企业、事业单位和基层党组织的纪律检查机构。根据党章和中央有关规定，凡是设党委的大、中型企、事业单位均应设纪委；经上级党组织批准不设纪委的小型企、事业单位，党委应设专职纪检委员。中央纪委还规定，对同一地区或同一系统的若干小型企业，也可以由其主管上级纪委派出纪检员，专职协办这些小型企业党的纪律检查工作；乡、民族乡、镇、城市街道和其他县级以下基层单位，设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党的总支委员会和支部委员会设立纪律检查委员。　　……