2011政策研究与决策咨询

出版时间：2011-8  出版社：中国言实出版社  作者：谢伏瞻  页数：681  

内容概要

　　本书编入的106篇文章，是国务院研究室2010年的部分调研成果。国务院研究室是承担综合性政策研究和决策咨询任务、为国务院主要领导服务的办事机构。2010年，我们在党中央、国务院正确领导下，认真全面履行职责，紧紧围绕党和政府中心工作，特别是针对经济社会发展中的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，许多调研报告在国务院的一些重大决策中发挥了重要作用。

书籍目录

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
　对当前经济形势和做好下半年经济工作的看法和建议
　——各省区市政府研究室负责人座谈会观点综述
　对当前经济形势与明年经济工作的看法和建议
　——部分省区研究室主任座谈会综述
　关于价格总水平走势的分析判断及政策建议
　关于物价走势的分析及建议
　本轮积极财政政策述评与几点建议
　加快构建系统性金融风险防范机制
　——系统性金融风险的成因、机理及对我国的借鉴
　规范地方政府融资平台要做长期努力
　人民币汇率的理论分析与政策建议
　人民币汇率改革重在机制建设和实施
　中国经济会步当年日本经济泡沫破灭的后尘吗
　后危机时期宏观经济政策的国际经验及其借鉴
　当前国际金融监管改革的技术难点
　欧洲主权债务危机的影响、前景及对策建议
　欧元汇率走势及对我国经济的影口向
　国际金融危机没有改变欧洲国家的生活方式、市场机制和创新优势
　——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之一
　当前经济形势趋好，未来发展前景不确定
　——德国、瑞典、意大利三国考察系列报告之二
二、加快转变经济发展方式，调整优化经济结构
　关于尽快提高我国商贸诚信的建议
　战略性新兴产业发展存在五个“隐忧”
　应加快推进物联网产业化步伐
　在确保安全的前提下促进核电持续发展
　关于有效缓解小企业融资难的看法和建议
　发挥邮政独特优势促进中小企业发展
　——邮政系统服务中小企业情况调查
　借鉴欧洲发达国家成功经验促进我国中小企业发展
　——德法西三国支持中小企业发展考察报告
　关于支持加快铁路基础设施建设的政策建议
　我国铁路公益性问题亟待研究解决
　……
三、强化农业农村发展基础，加大统筹城乡发展力度
四、全面实施科教兴国战略、人才强国战略，大力加强文化建设
五、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步
六、坚定不移推进改革，进一步扩大开放
七、加强公共服务和社会管理，努力建设人民满意的服务型政府
后记

章节摘录

版权页：   三、应当看到，日元升值是造成日本经济泡沫破裂的重要因素但并非主因，政府应对政策失误是直接原因，经济转型滞后则是根本原因 1985年9月美、英、德、法、日五国签署《广场协议》，决定主要货币对美元升值。到1990年末，日元和法郎升值97％，德国马克升值117％，英镑升值74％。其他国家都没有发生泡沫经济，唯独日本出现泡沫。这与日本过度依赖外需和美国市场、出口以低价竞争为主的经济结构，以及美国对日本严厉的限制政策有关，但直接原因是日本政府应对政策的失误。 广场会议后，为减轻升值的不利影响，非美各国均采取低利率以扩大内需，但降息幅度和低利率维持时间有很大差异。日本和德国贴现率都曾降到2.5％，但德国在这一超低水平上只维持7个月，日本却长达2年零3个月；日本货币供应增长率长期在10％以上，德国则保持6％～8％。日本采取“财政金融双松”政策组合，资金严重过剩，大量工程上马又刺激地价上涨，造成房地产价格持续上涨，股市上涨1.8倍，形成了严重的泡沫经济。然而日本政府并未及时认识，直至1989年末，为遏制资产价格大幅上涨和经济过热，不得不接连调高利率，并决定开征地产税。这些政策在泡沫达到顶点时一举刺破，导致了经济“硬着陆”。 日本经济泡沫破灭的教训，一是始终要高度关注资产价格变化，在资产价格变动较大时，要严格控制货币供应增长幅度。资金过剩是一个重要信号，当资产领域的投资或投机收益率远远高于实体经济的收益率时，资金流向就会发生重大变化，更多的产业资本转变为金融资本。这既不利于经济持续增长，也不利于资产市场稳定健康发展。二是对经济中的泡沫应采取“慢撒气”的办法，避免经济大起大落。三是保持财政和货币政策的独立性和运作空间，扩张或收缩性的政策应适时适度。四是汇率升值不能过快，偏离购买力平价和实体经济承受能力。 从根本上看，日本当时处于追赶型发展模式后期，后发优势逐渐消失，而经济结构性矛盾和创新能力不足的劣势凸显。一方面外需下降后国内没有形成新的经济增长点，80年代初“技术立国”产业政策实施不成功，制造业优势减弱，另一方面缺乏技术和制度创新积累，经济转型机制迟迟建立不起来。

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《政策研究与决策咨询:国务院研究室调研成果选(2011)》编入的106篇文章，是国务院研究室2010年的部分调研成果。

用户评论 (总计3条)

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