转轨中的财政制度变革

出版时间：1999-01  出版社：上海远东出版社  作者：贾康  
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作者简介

作者简介
贾 康 1954年7月出生于武汉。1985年于财政
部财政科学研究所研究生部毕业，获硕士学位，
1998年获博士学位。1988年入选亨氏基金项目，
赴美国匹兹堡大学作访问学者一年。现任财政部
财政科学研究所副所长，研究员，研究生部博士
生导师，《财政研究》常务副主编，中国财政学会
常务理事兼副秘书长。1995年成为享受政府特殊
津贴专家。1997年起担任北京市人民政府专家顾
问。先后主持或参加数十项国家或部委科研课题
和国际合作课题，发表论文、文章二百余篇，著
作十余种。近年多次参加国际学术交流活动，数
次赴香港讲学。科研成果多次在中央国家机关和
经济、财政理论界获全国性奖励。
作者简介
阎 坤 经济学博士，1964年出生于大连市。现
为中国社会科学院财贸经济研究所副研究员，中
国社会科学院研究生院财贸经济系副教授、硕士
研究生导师。1987年以来，先后多次承担国家社
会科学基金课题和中国社会科学院重点课题，出
版专著《日本金融研究》，并有合著多部，在《财
贸经济》、《财政研究》、《税务研究》、《国际金融
研究》、《世界经济》等学术刊物上发表论文80余
篇，并荣获第二届全国青年优秀社会科学成果论
文奖（最高奖）、中国社会科学院第二届优秀科研
成果奖、中国社会科学院第二届青年优秀科研成
果奖和中国人民大学优秀科研成果奖等。

书籍目录

目录
绪论
财政和财政体制
以往财政体制的演变和“分灶吃饭”后的主要问题
我国财政体制改革的方向
1994年改革提供了转折点
第一章 经济转轨中财政体制改革的启动与随后
的财政困境
我国渐进式经济改革的财政突破口
财政突破口后面的财政困境
财政困境基本原因的分析
困境中财政收支失平的效应分析
第二章 过渡性的财政制度：财政包干制
1994年以前我国财政制度变革的轨迹
财政包干制下的地方政府行为分析（三大悖论）
我国经济发展“大起大落”的制度性原因
第三章 财政预算外、制度外资金的急剧膨胀
――过渡性制度的孪生体
财政预算内、外政府资金规模变化及分析
政府收入多元化及预算外、制度外资金膨胀
的原因分析
如何评价预算外、制度外资金对政府职能和
经济发展的影响
前瞻性的对策思路探讨
第四章 建立现代税收制度的努力
改革开放前我国税制的简要回顾
经济开放和体制改革呼唤现代税收制度
复合税制框架的逐步形成
转轨过渡中税制的主要问题
第五章 重建财政
――1994年财政分税制和税收制度
改革
财政分税制的一般理论
分税制的国际经验
建立以分税制为基础的分级财政：财政制度
走向规范之路
第六章 经济转轨过程中财政政策研究
财政政策的一般理论
经济转轨过程中运用财政政策的制约因素
关于经济转轨时期财政政策的思考
经济转轨中实施积极财政政策的一个案例
第七章 我国财政制度进一步改革的要点与
构想
现行体制存在的突出问题
完善分税制的必要环境
规范化制度构想
综合配套，进一步深化改革
第八章 两个重要问题的研究
建立财政政策投融资体系，强化财政宏观
调控功能
关于推进我国政府采购制度改革
附录 日本财政投融资基本情况资料
后记