分职定位:历代职官制度

出版时间:2005-1  出版社:长春出版社  作者:臧知非,沈华 著  页数:269  
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内容概要

  职官制度是国家权力统治的保障,是规范社会秩序的主体。传统中国的权力结构是以君权为核心的金字塔,所有制度设计都是为了保证君权的无上性而展开,都体现着尊卑有序的等级精神。这是一笔丰厚的历史遗产,也是一个沉重的历史包裹。把握职官制度,是把握中国历史发展逻辑的关键。《制度文明与中国社会·分职定位:历代职官制度》用叙述的方法,以专题的方式,对君主制度、宰相制度、监察制度、官品与傣禄制度、考课制度、胥吏制度进行了纵向的叙述,勾勒了制度自身的变迁过程,并分析其原因和影响,寓论于史,史论统一。《制度文明与中国社会·分职定位:历代职官制度》既便于一般读者了解古代职富制度的基本框架,也可作为专业工作者学术研究的参考书。

书籍目录

第1部分 奉天承运:君主制度一、三代的王权二、春秋战国君主专制政体的确立三、皇帝制度的确立与基本内容四、皇帝的政务活动五、皇位的继承与转移第2部分 掌承天子:宰相制度一、三公权力的变迁:秦汉宰相制度二、转型中的相权:魏晋南北朝时期的宰相制度三、集思广益、相互牵制:隋唐的三省制四、三权分立:宋代宰相制度五、内阁的设立与功能:明清的宰相制度第3部分 激浊扬清:监察制度一、先秦监察制度的发生二、秦汉帝国时期监察体系的形成三、魏晋南北朝的监察制度四、隋唐监察体系的成熟 五、宋代监察系统的强化六、明清时代的监察制度第4部分 天道酬劳:官品与官俸制度一、官爵合一的封爵制二、官爵分离后的封爵制三、官品制度的发展四、俸禄的计算与支付第5部分 奖勤罚懒:考课制度一、天子巡狩传说中的考课史影二、注重实绩的上计考课三、魏晋考课制度的衰微四、唐宋考课制度的全面成熟五、明清考课制度第6部分 幕后权力:胥吏制度一、胥吏的含义与起源二、汉唐胥吏阶层的形成与发展三、宋明时期胥吏阶层的膨胀四、胥吏对基层行政的影响主要参考书目

章节摘录

  外朝的内容主要有两个方面,一是向国人宣布命令,二是就一些重大事件征询国人意见,以争取国人的支持。文献记载的朝会国人多是在国家危难之际。如公元前645年晋国被秦国打败,国君被俘,国内大臣用国君的名义朝会国人,拥立新君,防止秦国用被俘国君要挟晋国;同时宣布土地改革方案,重新分配土地,保证国人利益;同时要求国人同心同德,富国强兵。公元前502年,卫灵公在晋国受辱,卫国势力弱于晋国,依附于晋,卫灵公受辱之后想和晋国决裂,又怕晋国来进攻时国人不支持他,于是召集国人,绘声绘色、添油加醋地讲述了在晋受辱的情况。国人听了之后,觉得晋国是对卫国的不尊重,个个义愤填膺,表示支持卫灵公和晋国对抗。  3.战国时代君主专制政体的确立  战国时代,各国的国君已经不满足于过去的名号,而全部称为国王,和周天子平起平坐了。不过他们的权力则非周天子可比,这些国王已经集中国家权力于一身了。这首先表现在官僚的任命上打破了宗族的限制,而以才干作为主要标准;其次建立了一系列的集权制度。  先说用人。战国用人基本上是任贤使能。战国时代,任贤使能成为各国有为之君的共识,而原来世族世官的传统越来越显示其保守性,制约着国君集中全国人力物力向外扩张和抵御强敌。正是在这一背景之下,各国都先后进行了变法运动。其变法的具体措施和步骤不尽相同,但有一点则是一致的:就是任贤使能、打击限制宗室贵族的权力,加强君主集权。比如最早实行变法的魏文侯接受李克建议,“食有劳而禄有功,使有能而赏必行”,具体措施就是“夺淫民之禄以来四方之士”。(《说苑·理政》)所谓的“淫民”即那些靠着父祖的地位官爵,享受种种特权、不劳而获的寄生阶级,主要是指宗室贵族。要刷新政治,就是要废除这些尸位素餐的寄生虫们的爵位特权,大胆使贤任能。魏文侯这样做了,魏国成为战国前期最强的国家。吴起在楚国主持变法,鉴于楚国“大臣太重,封君太众,上逼主而下虐民”(《淮南子·应道训》)的现实,大刀阔斧地削减贵族封君的特权和封地,把那些没有功劳、依靠父祖荫庇的贵族们的封邑全部收回,同时把那些反对变法、靠封邑过活的贵族流放到边远地区自食其力,重赏功劳,提拔人才,使楚国政治为之焕然一新。  ……

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