国家税收

出版时间：1997-6  出版社：  作者：王佩苓 编  

内容概要

国家税收（或中国税制）课程的任务和目标，就是对社会主义市场经济条件下的税收分配活动和分配关系、税务管理体制、税收政策和制度的发生、发展及其相互关系、变动、效应进行系统的、科学的分析、论证、概括和总结，使经济类专业学生通过该门课程内容的学习，了解社会主义条件下税收理论；熟悉现行财政税收政策和制度；掌握税务管理的基本内容和纳税程序，同时，又必须符合课堂教学对教科书的一般要求，因此：1.新编教材的内容框架分为五篇二十二章，即税收基本理论篇、中央税篇、地方税篇、中央地方共享税篇和税收的征收管理、缴纳及代理篇。这种内容框架，经我们多年教学实践证明：（1）教学内容体系脉络清晰；（2）教材内容容易增减，而又不影响通篇内容体系的完整（如税务专业方向学生已学过财政学、税收学课程，学习税制时可以舍去理论篇；对经济类其他专业学生，可以保留理论篇）。2.理论篇的内容着重介绍税收的基本理论和我国财税改革的实践。遵循马克思主义的基本理论，对税收的本质、作用、税制结构及其发展趋势、税收负担和税负转嫁……这些基本的税收理论问题进行分析和探讨，尽量做到深入浅出，有所创新。3.税制篇的内容体系有较大的调整，按分税制后税收管理体制和收入使用权限划分税类，将现行的24个税种划分为中央税、地方税和中央地方共享税。按这种分类法来组织教材内容的一个好处是，将课堂教学的内容与现行税收管理体制紧密地结合起来，使学生在学习时就知道，哪些税种的收入归中央政府，由国家税务局组织征收管理；哪些税种的收入归地方政府，由地方税务局组织征收管理；哪些税种属于中央地方共享税，以及这些税种收入的分享比例和管理权限的划分。尽管按这种体系组织教材内容，会涉及理论上和征管实践中的很多矛盾和困难，但在教材内容的体系上和课堂教学与征管实践的结合上是一次有益的探索。4.将管理篇的内容体系按管理体制和纳税程序来组织安排。与传统国家税收教材管理篇相比，新编的内容体系不仅涵盖税务日常管理（税务登记、发票领购、申报、缴纳、咨询、行政复诉、行政诉讼等），而且增加了纳税程序及其规范、税务中介、纳税人的法律责任等，教材内容体系更加符合学生的培养目标和就业趋势。《国家税收》教材建设是一项庞大的系统工程，新编教材从结构到内容都有很多不成熟之处，我们将在今后的教学实践中努力探索，以期不断提高。