零距离感受德国警务

出版时间：2008-6  出版社：龙亮 中国人民公安大学出版社 (2008-06出版)  作者：龙亮  页数：220  

前言

现代社会人们喜欢用“安全感”一词来衡量一个国家或地区治安状况的好坏。在德国这个风景迤逦的国度里，安全和秩序让人有切肤的感受，就像“德国制造”四个字成为质量保证的代名词一样，德国的社会秩序也是很好的，这源自于发达的文明程度和健全的法律制度，也源自于执法者的执法能力和执法水平。在我国大量引进德国技术产品的同时，德国的智力成果“KnowHow”也不断为我国所借鉴吸收，其中不乏社会管理领域的经验和成果。近年来，中德警务交流硕果累累，合作的广度和深度都得到了较大的拓展。作为一名首都外事警官，我多次参与了中德之间特别是北京与柏林首都警察之间的警务交流。让我倍感荣幸的是，为备战2008年奥运安保，我成为北京市公安局派往德国柏林进行奥运警务培训的人员之一，并由此和德国警方有了为期一年之久的零距离接触。肩负着领导和同志们的期望，带着一丝日耳曼情结，我有了将几年来多次赴德警务交流的所见、所闻、所感付之于笔端的冲动。理性的德意志民族、理性的德国人，有着理性的警务模式和警务理念，有着务实的警务规范和成熟的警务体制，有着丰富的勤务经验和高效的勤务战略策略。德国历史上奥运安保的教训（慕尼黑惨案）、柏林警察平均每年处置2000余起游行示威的经验、2006年足球世界杯安保的成果，都是可供我们借鉴的宝贵资料。多年来，业内还未有系统介绍德国警务的专业书籍问世，为填补这一缺失，我以高度的职业责任感和使命感，发挥我的德语专业优势和多次在德警务考察的优势，以中国首都警察的独特视角，为广大同仁架起了解德国警务的桥梁，也算是对领导、亲友和自己的一份回报。希望我的点滴所感所悟、走马观花式的考察调研、零敲碎打般的写作能给各位读者以启发、以思考。肤浅纰漏之处，万望不吝批评指教！

内容概要

　　《零距离感受德国警务》作者作为一名首都外事警官，多次参与中德之间特别是北京与柏林首都警察之间的警务交流，2004年至2005年，作者成为北京市公安局派往德国柏林进行奥运警务培训的人员之一，并由此和德国警方有了为期一年之久的零距离接触。1972年慕尼黑惨案的阴影并未走远，2006年世界杯的喧哗仍在耳畔。德国警队重振雄风，以其严谨务实、高效集约的警务模式，成为现代警察的领头羊。柏林警察每年处置2000余起游行示威的经验、十余年来“五一”骚乱的根治，对足球流氓的重拳打击、世界杯安保的理念和措施，都是不可多得的实战经验。让我们零距离感受德国警务，纵深领略德国警务的精华。《零距离感受德国警务》记录了作者在以上多次交流活动中的经验及感受，对德国的警务规范、警务体制、警务战略策略等都进行了叙述，为研究德国警务提供了桥梁和纽带。

作者简介

龙亮，1979年生，2001年毕业于中国人民公安大学外语系德语专业，投身公安事业后主要从事首都公安外国人管理工作，现为北京市公安局出入境管理处科长。多次参与中德警务交流活动，2004年3月至2005年3月赴德国柏林参加为期一年的奥运警务培训。

书籍目录

序一／1序/1前言／1德国警察体制概述/1•德国警察组织构建／l·德国警察警衔/14自由与秩序——德国大型活动安保战略策略对我们的启示／17碑酒、足球、贝肯鲍尔——2006年德国足球世界杯及重大赛事安保/27·观球工作日志——我与贝肯鲍尔失之交臂／28·我爱足球世界杯／35·足球世界杯在柏林／43·与“足球流氓”的“对话”／53·足球世界杯安保上勤手册／61·德国警方体育赛事安保方案体系／65德国警察教育培训体制／86·入学即入警教育／87·在职培训／94·新警招聘／101·德国警察指挥学院简介／102中庸之遒，化解之术——从治理“五一骚乱”看德国警方处 置群体性事件／106·暴力节日——柏林“五一骚乱”／106·法无定法——用好用足法律／107·克鲁格是怎样升官的／111柏林警察重大勤务装备一瞥／123外国人管理与社会融合／131·柏林村里的土耳其城／133·柏林外国人遣送站／139与媒体的“较量”／143·柏林警方的公共关系工作机制／143·柏林警方的公共关系工作理念／148·对立统一中的制衡／150柏林特警三剑客——特警队、谈判团、顾问团／153·生龙活虎特警队/153·处变不惊谈判团／160·急中生智顾问团／166运筹帷幄、决胜千里——柏林市局指挥中心和警情 分析中心／171·柏林市局指挥中心／171·柏林市局警情分析中心／176·“柏林摸式”警务改基／182·德国警察自身防卫训练／189·柏林警犬中心/195·柏林警用直升机梯队/200·柏林交通特警队／203·柏林警备队/210·德国警务工作中理性思维／215

章节摘录

插图：德国警察体制概述在历次中德警务交流中，德方在对自己的介绍中的第一句话必定是“警察事务在德国属于州的事务”。这句话是了解德国警务的钥匙。在德国，每个州独立负责本州警察的立法、财政、装备、人事、处警、勤务、教育训练等。德国警察组织构建德国共有26万名警察，占国家总人口的3‰。虽然警察事务属于州的“主权”，但德国毕竟还有联邦政府，由此形成了德国警察体制“条块结合、以块为主”的格局，而且“条”的影响力也仅限于业务协调指导。德国警察体制主要分为三个层面：首先是联邦内政部，它作为联邦政府的协调机构，是最高级别的内政安全部门；其次是直属于内政部的联邦刑警总局和联邦警察；最后是各州警察，当然，各州警察的机构设置、编制管理、新警录用等事务受各州内政部的管理和监督。一、联邦内政部德国的联邦内政部是各部委中最令德国政客青睐的部门，因为其管辖范围极其宽泛，相当于中国的半个国务院。德国人说它的业务范畴囊括了以A到Z所有字母开头的单词。因此，在考察德国警务时，我们对德国的联邦内政部“公安特色”的期望值不能过高，在其10个业务局里，只有两个是和警察业务专门相关的，其余业务局分管公共事务、行政现代化、行政机构编制、行政法、公务员管理、反间谍、防灾、移民、欧洲发展等事宜。

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