公安基础知识学习指导

出版时间：2010-1  出版社：中国人民公安大学出版社  作者：程连昌，李文燕 著  页数：378  

前言

　　人民警察录用考试是一种能力考试，主要是针对报考者运用理论、原理分析问题和解决问题的能力及逻辑思维能力、应变能力和协调能力等综合素质的测试。同时，它又是一种选拔考试，有很强的竞争性，要优中选优。人民警察录用考试为每一位有志于献身人民警察事业的报考者提供了竞争的舞台。参加人民警察录用考试的竞争，很神圣，也很光荣。报考者要想在考试中脱颖而出，必须做好以下准备：一是要了解笔试特点、科目、内容和答题要领；二是要熟悉各科考试的试卷结构、测试点、答题技巧，并要有针对性地练习；三是要掌握面试的方法、试题特点、测评要素、应答技巧，并要进行模拟演练。　　2001年1月，公安部政治部参照中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目《考试大纲》的要求，结合专业科目考试特点，组织编写了人民警察录用考试专业科目《考试大纲》，对专业考试科目的内容、范围作了明确规定，使考试标准规范化、具体化。　　为了给广大有志于成为人民警察的报考者提供最好的帮助，我们组织有关人事部门和中国人民公安大学、国家行政学院、中共中央党校、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等单位的有关专家、学者针对公共科目《考试大纲》和专业科目《考试大纲》精心编写了本套“人民警察录用考试专用教材”。本套教材包括：《公安基础知识学习指导》、《公安基础知识配套题库及历年真题精编》、《行政职业能力测验》、《申论》、《行政职业能力测验历年真题精编及专家权威详解》、《申论历年真题精编及专家权威详解》、《法律专业知识》、《监狱·劳教专业基础知识与技能》、《成功面试必备600题》、《公安基础知识最后冲刺lO套题》、《行政职业能力测验最后冲刺5套题》、《申论最后冲刺10套题》、《监狱·劳教专业基础知识与技能最后冲刺10套题》。这是全国唯一一套由中国人民公安大学出版社出版的人民警察录用考试专用教材。　　本套教材出版后，以极强的针对性和较高的质量，赢得了社会的赞誉，深受广大报考者的欢迎，得到了一致好评。许多报考者给编者和出版社致电、来信，向编者和出版社表示感谢，同时提出了许多有益建议。本套教材自其出版以来已被全国二十多个省市指定为人民警察录用考试专用教材。　　本着对报考者和造就高素质人民警察队伍负责任的态度，根据新的形势和报考者的建议，结合公安部政治部编写的2008版《公安基础知识》（中国人民公安大学出版社出版），编者对本套教材进行了全新修订。修订后的丛书特点更鲜明，更有利于广大报考者复习和竞争成功。

内容概要

　　人民警察录用考试是一种能力考试，主要是针对报考者运用理论、原理分析问题和解决问题的能力及逻辑思维能力、应变能力和协调能力等综合素质的测试。同时，它又是一种选拔考试，有很强的竞争性，要优中选优。人民警察录用考试为每一位有志于献身人民警察事业的报考者提供了竞争的舞台。参加人民警察录用考试的竞争，很神圣，也很光荣。报考者要想在考试中脱颖而出，必须做好以下准备：一是要了解笔试特点、科目、内容和答题要领；二是要熟悉各科考试的试卷结构、测试点、答题技巧，并要有针对性地练习；三是要掌握面试的方法、试题特点、测评要素、应答技巧，并要进行模拟演练。　　2001年1月，公安部政治部参照中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目《考试大纲》的要求，结合专业科目考试特点，组织编写了人民警察录用考试专业科目《考试大纲》，对专业考试科目的内容、范围作了明确规定，使考试标准规范化、具体化。　　为了给广大有志于成为人民警察的报考者提供最好的帮助，我们组织有关人事部门和中国人民公安大学、国家行政学院、中共中央党校、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等单位的有关专家、学者针对公共科目《考试大纲》和专业科目《考试大纲》精心编写了本套“人民警察录用考试专用教材”。本套教材包括：《公安基础知识学习指导》、《公安基础知识配套题库及历年真题精编》、《行政职业能力测验》、《申论》、《行政职业能力测验历年真题精编及专家权威详解》、《申论历年真题精编及专家权威详解》、《法律专业知识》、《监狱·劳教专业基础知识与技能》、《成功面试必备600题》、《公安基础知识最后冲刺lO套题》、《行政职业能力测验最后冲刺5套题》、《申论最后冲刺10套题》、《监狱·劳教专业基础知识与技能最后冲刺10套题》。这是全国唯一一套由中国人民公安大学出版社出版的人民警察录用考试专用教材。　　本套教材出版后，以极强的针对性和较高的质量，赢得了社会的赞誉，深受广大报考者的欢迎，得到了一致好评。许多报考者给编者和出版社致电、来信，向编者和出版社表示感谢，同时提出了许多有益建议。本套教材自其出版以来已被全国二十多个省市指定为人民警察录用考试专用教材。　　本着对报考者和造就高素质人民警察队伍负责任的态度，根据新的形势和报考者的建议，结合公安部政治部编写的2008版《公安基础知识》（中国人民公安大学出版社出版），编者对本套教材进行了全新修订。修订后的丛书特点更鲜明，更有利于广大报考者复习和竞争成功。

书籍目录

第1部分 公安机关录用人民警察考试概述第一章 公安机关录用人民警察的法律依据和基本原则第一节 公安机关录用人民警察的法律依据第二节 公安机关录用人民警察的基本原则第二章 报考公安机关人民警察的基本条件和程序第一节 报考公安机关人民警察的基本条件第二节 报考公安机关人民警察的程序第三章 录用人民警察的程序第四章 专业科目考试及最新考试大纲第2部分 公安基础知识要点详解及同步训练第一章 公安机关的性质、职能和宗旨复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第二章 公安机关的任务和职权复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第三章 公安工作的内容和特点复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第四章 公安工作的根本原则和根本路线复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第五章 公安工作的基本方针和基本政策本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第六章 公安刑事司法和行政执法复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第七章 公安执法监督复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第八章 公安队伍正规化建设复习提示及命题预测本章知识结构图考试要点详解同步强化练习题参考答案及解析第3部分 公安常用法律、法规中华人民共和国人民警察法中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国道路交通安全法公安机关人民警察内务条令公安机关督察条例中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国公务员法中华人民共和国居民身份证法中华人民共和国枪支管理法公安机关组织管理条例同步强化练习题参考答案及解析

章节摘录

　　三、公安机关的基本职能　　1.公安机关的基本职能　我国公安机关的基本职能是专政职能和民主职能。它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。　　2.公安机关的专政职能　　（1）公安机关的专政职能的含义　公安机关的专政职能，是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益的社会作用与效能。　　我国人民民主专政政权的专政职能，是通过人民解放军、公安机关、安全机关、检察机关、审判机关和司法行政机关等按照各自的职责范围分工负责、互相配合来实现的。　　公安机关的专政职能是专门用以对付敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子的，其实质是公安机关代表国家和人民对上述专政对象实行的政治统治。　　公安机关承担的专政职能是公安机关性质的必然体现。公安机关专政职能的削弱，就意味着国家专政职能的削弱，这必将影响到国家的安全和社会的安定，关系到人民民主专政国家政权的巩固。在现阶段，虽然我们的工作重心是发展经济，阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但这并不意味着公安机关的专政职能可以削弱。近几年来，境内外各种敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动依然存在，严重的刑事犯罪案件仍居高不下，犯罪的动态化、组织化、职业化和智能化的趋向越来越明显，新的犯罪形式和犯罪手段不断出现，直接威胁国家安全和社会稳定。公安机关面对严峻的斗争形势，必须增强敌情观念和专政意识，强化专政职能，充分发挥打击犯罪、巩固政权、维护稳定的作用。　　（2）公安机关专政职能的内容　　公安机关专政职能的内容主要包括：①专政的目的是保卫人民民主专政的国家政权，巩固社会主义制度；②专政的对象是敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子；③专政的手段是打击、制裁、改造与监督并用。　　3.公安机关的民主职能　　（1）公安机关的民主职能的含义　　公安机关的民主职能，是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会作用与效能。公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。　　（2）公安机关民主职能的内容　　①保障人民充分享受宪法和法律规定的民主权利和其他权利；　　②保障人民依法参与国家事务的管理，享受正常的政治生活、经济生活和文化生活；　　③用民主的方法正确处理人民内部矛盾；　　④依靠人民群众搞好公安工作；　　⑤全心全意为人民服务。　　4.公安机关专政职能与民主职能的关系　　①公安机关的专政职能与民主职能存在着对立统一的关系，它们之间既有区别，又有联系。　　②专政职能与民主职能的区别，是指公安机关的专政职能和民主职能都有各自的特定对象和特定方法。对谁专政，对谁民主，这是一个根本立场和政治原则问题，是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题。　　公安机关专政职能与民主职能的区别主要表现在两个方面：一是对象不同。专政的对象是敌人，而民主的对象是人民。二是方法不同。对敌人使用专政手段，而对人民实行民主的方法。　　③专政职能与民主职能的联系，是指公安机关的专政职能与民主职能是互相依存、互相渗透、互相促进的关系。对敌人专政与对人民民主这两个职能，渗透到公安机关活动的整个过程和各项业务工作之中，两者紧密结合，不能分割。具体来说，这种联系表现在：公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障绝大多数人的民主权利。公安机关的专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益。　　④总之，专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。公安机关对敌人的专政越有力，人民的民主、安全等合法权益就越有保障；公安机关对人民的民主实现得越充分，对敌人专政的社会基础就越深厚。　　四、公安机关的宗旨　　1.公安机关的宗旨　《人民警察法》第3条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”这指明了我国公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。　　2.公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求　　①公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家治安行政力量和刑事司法力量，担负着打击犯罪、保护人民的重要职责。　　②人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。公安机关是人民的公安机关，公安机关的权力是人民赋予的，它执行人民的意志，维护人民的利益。因此，全心全意为人民服务，是公安机关性质的必然要求。　　③公安机关对人民负责，受人民监督。人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。人民群众的支持，是公安工作最大的政治优势，是做好公安工作的根本保证。3.实践全心全意为人民服务宗旨的要求公安机关作为巩固共产党执政地位的重要力量，坚持全心全意为人民服务的宗旨主要是通过完成法律赋予的光荣任务和履行法律赋予的神圣职责来体现的。因而维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，管理社会和服务人民就是公安机关坚持全心全意为人民服务的主要内容。　　在新的历史时期，公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨，就要做到：　　（1）牢固树立宗旨意识　　牢固树立宗旨意识，是做到全心全意为人民服务的思想基础。公安机关要摆正自己的位置，明确公安机关的权力是人民赋予的，与人民群众的关系是公仆与主人的关系，是服务与被服务的关系，从思想上认识人民群众的巨大作用，真心实意地为人民群众谋利益。　　（2）坚持一切从人民群众的利益出发　　全心全意为人民服务，一个最基本的要求就是要坚持一切从人民群众的根本利益出发。我们每做一项工作，都要注意听取人民群众的意见，反映人民群众的心声，满足人民群众的要求。只有想人民群众之所想，急人民群众之所急，才能赢得人民群众的信赖，才能真正成为人民利益的忠诚卫士。　　（3）认真履行职责　　公安机关和人民警察坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是要在本职工作中恪尽职守，爱岗敬业，高质量地做好本职工作。依法严厉打击刑事犯罪，依法严格治安管理，保护国家、集体的财产安全和人民群众的切身利益，维护良好的社会治安秩序，努力完成法律赋予的各项任务。　　（4）提高服务质量　　公安机关和人民警察面对新形势和新任务，要高度重视和加强公安队伍建设，努力适应形势发展的要求，积极进取，与时俱进，努力开展多方面、高质量的便民、利民活动，改善服务态度，扩大服务领域，为人民群众提供更多更好的服务，让人民群众满意。　　（5）接受人民群众监督　　只有人民群众满意，才是做好公安工作的标准。公安机关要增加工作的透明度，依法办事，廉洁勤政；听取人民群众的意见和批评，严格执法，把公安工作置于人民群众的监督之下。