浙江社区的建设与发展

出版时间：2009-9  出版社：浙江工商大学出版社  作者：郭竞成　主编  页数：247  字数：313000  

前言

　　工业化文明在世界范围内扩展和渗透的重要后果之一，是城市化的兴起以及由此而产生的以单个家庭为基本细胞的居住群体。这种以社区形式出现的居住群体，其管理模式在历史上经历过从无序到有序的过程，这一过程在考验人类管理智慧的同时，也在验证着社会的和谐程度。当今社会，人们对楼盘的选择已不是仅仅局限于价格、空间和地理位置，而是在一定程度和范围内表现出对居住环境的关注。城市居住环境是社会经济、政治和文化的综合反映，它既是工业化文明的结果，也是影响工业化文明向前推进的整个社会环境系统中的一个不容忽视的子系统。因此，社区的建设和管理有着学人探索的宽泛内容。　　社会实践所产生的问题，是诱导学人探寻解决问题的方法和手段的催化剂，社区建设和管理的研究正是在这种催化作用下产生的。著名学者费孝通先生等人曾将“社区”概念引进我国，并在20世纪三四十年代发表了诸如《江村经济》、《禄村农田》等一批学术水平较高的研究成果。不过，费先生当时的研究主要是以农业化文明为基础的，并且对社区的研究主要集中于社会学的分析框架。对农村社区的研究，始终是社会学的一个重要领域，但随着工业化文明在中国的全面展开，对城市社区的研究越来越显示出其重要性。其实，无论是对农村社区还是对城市社区的研究，这种研究不应被社会学研究所独占，而应在很大程度上成为管理学的分析对象，并重视从经济学和政治学等角度来展开研究。

内容概要

本书对浙江社区建设中既往的经验进行了梳理，总结了目前社区工作中存在的不足，包含了对社区未来发展趋势的分析和预测，还就如何应对未来发展完善城市社区服务提供了新思路。本书重点旨在思考当前构建和谐社会的背景下，探寻浙江省的城乡社区如何把握机遇、应对挑战，进一步加强和完善自身建设，更好地发挥承上启下作用以及如何充分体现更优的服务功能、更高的自治水平。     本书既重视社区理论的探索创新，又注重社区实践的可操作性，做到了理论和实践的有机结合，是目前不多见的全面、系统研究浙江社区建设的著作，也是理论界和职能部门携手合作，共同推进和谐社区建设的一次有益尝试。

书籍目录

第一章  浙江社区发展概况  第一节  浙江社区发展60年回顾    一、城市居民委员会的创建与变迁    二、社区的萌芽、发展与全面推进  第二节  浙江社区体制变迁诱因分析    一、制度诱因：单位体制的形成与解体    二、个体诱因：从“单位人”到“社区人”  第三节  浙江社区发展个案分析    一、嘉兴与温州城市社区发展个案分析    二、舟山农村社区发展个案分析第二章  浙江城市社区的管理与建设  第一节  浙江城市社区居民委员会的管理与建设    一、新中国第一个居民委员会：杭州市上羊市街居民委员会    二、杭州市城市社区居民委员会的管理建设    三、杭州市城市社区居民委员会的制度创新  第二节  浙江城市社区的队伍建设    一、杭州市社工队伍的规范化建设    二、宁波市社工队伍的专业化建设    三、浙江高校学生实习就业的社区化建设  第三节  浙江城市社区基层民主建设    一、宁波市城市社区直接选举的基本要素    二、宁波市城市社区直接选举的过程    三、宁波市城市社区直接选举的制度创新    四、宁波市城市社区直接选举的意义  第四节  浙江城市社区管理建设个案研究    一、杭州市湖滨街道社区管理建设的特色与成效    二、杭州市湖滨街道社区工作目标管理考核框架第三章  浙江城乡社区的社会服务  第一节  浙江城市社区服务功能及运作机制    一、城市社区服务功能的转换    二、城市社区服务的产业化  第二节  浙江社区服务内涵的深化与扩展    一、创服务品牌：“开门七件事，方便在上城”    二、信息化管理：“一册二化四网六平台”    三、促进社会融入：农民工的社区化管理    四、促进健康管理：中医药参与社区卫生服务  第三节  浙江社区老年社会服务的特色与经验    一、农村老年社会服务：孝道文化唱主角    二、城市老年社会服务：老年学校贡献大    三、老年社会服务的长效机制：退休人员社会化管理  第四节  浙江社区社会服务案例选编    一、社区和谐融入案例三则    二、社区人文关怀案例四则    三、社区文化生活案例两则    四、社区公共服务案例四则    五、社区学习教育案例三则第四章  浙江社区工作的功能延伸  第一节  浙江社区居家养老模式的选择    一、社区居家养老的必要性与可行性    二、杭州市上城区政府出资主导的“标准化模式”    三、宁波市海曙区政府购买服务的“社会化模式”  第二节  浙江社区社会保障事业的全面发展    一、社区社会保障平台：杭州市劳动保障站的建设    二、社区社会救助：杭州市上城区经验    三、社区医疗救助：杭州市西湖区调查    四、残疾人社区服务的调查与分析  第三节  浙江建设社区社会支持系统的尝试    一、问题少年社会支持：温州某社区的田野调查    二、社区矫正的由来及其在杭州的探索  第四节  浙江社区工作功能延伸案例选编    一、社区老年救助关爱案例三则    二、社区弱势群体帮扶解困案例三则    三、社区迷途青年预防矫正案例两则附录  发展大事记、相关文件和统计数据  一、发展大事记  二、相关文件  三、统计数据参考文献后记

章节摘录

　　从社会学和政治学视角看，社区是伴随人类历史长期存在的社会现象，中国自宋代以来，政府通过“保甲制度”赋予“社区”更多的社会管理和社会稳定职能，“社区”作为政府在其广阔疆域内进行低成本社会控制的有效工具而成为基层政权的有机组成部分。中国早期社区研究始于20世纪30年代，由吴文藻先生、费孝通先生开创和奠基，主要运用社会学理论与个案、田野调查等方法研究中国乡村社会经济结构。　　从经济学和管理学视角看，现代社区体制是工业文明的产物，工业化和城市化带来经济、社会和家庭结构的变化，社区作为基层组织的地位日益凸显，通过社区供给公共物品和社会服务具备了制度上的合理性和有效性，现代社区体制得以形成。在新中国成立60周年、社区研究植根于中国近80年的今天，经济社会结构发生了天翻地覆的变化，社区的内涵与外延也随之改变，社区研究也不再囿于社会学范畴，而成为社会学、经济学、政治学、管理学的交叉课题。　　从总体上看，浙江社区发展的演进轨迹与全国经济社会体制变迁基本合拍；同时，浙江经济发展又高于全国平均水平，社区发展也在全国领先，具有先进性、创新性和超前性的特点。本章研究浙江社区发展轨迹及其内在原因，并结合对典型地市的个案分析，全方位介绍了浙江社区发展的基本情况。