西北地区农村基层组织建设研究

出版时间:2012-7  出版社:人民出版社  作者:王学俭 编  页数:254  

内容概要

  农村基层组织建设是解决好“三农”问题的一个重要突破口。《西北地区农村基层组织建设研究》通过实证调研,掌握了当前农村公共服务体系建设、农村基层组织社会化服务建设、农村基层党组织建设、村民自治运作及干部队伍建设等方面的现状和所面临的困难,并通过对农村基层组织现有制度规范的理论研究,分析了农村基层组织所面临问题的现实原因,提出了农村基层组织建设的基本对策。

作者简介

  王学检,兰州大学政治与行政学院和马克思主义学院院长,教授,博导,1993至1995年曾在美国威斯康星大学做访问学者。现为教育部高等学校思想政治理论课教学指导委员会委员,甘肃省教学名师和第一层次领军人才。  主要从事思想政治教育理论与实践及马克思主义中国化研究,主持完成国家和教育部重大招标等科研项目10项,出版《现代思想政治教育前沿问题研究》、《政治学原理新编》等专著和教材8部,发表学术论文80余篇,获省部级奖励多项。

书籍目录

导言第一节 相关问题界定一、西北地区农村二、农村基层组织三、社会主义新农村建设四、“三农”问题第二节 研究目的和意义一、研究目的二、研究意义第三节 研究方法与思路一、研究方法二、研究思路第一章 西北地区农村基层组织建设的制度规范第一节 乡镇党政机构的设置与职能一、乡镇党委二、乡镇人大三、乡镇政府四、三者关系第二节 村级组织的设置与职能村党支部、村委会及二者关系二、乡(镇)村关系第三节 基层干部选拔任用机制一、选拔任用乡镇干部的原则和标准二、选拔任用乡镇干部的条件与资格三、村级干部的选拔任用第四节 农民专业合作组织建设机制一、基本原则二、主要措施第二章 西北地区农村基层组织建设存在的问题第一节 农村公共服务体系建设存在的问题一、农村基础性公共服务严重滞后二、农村公益性公共服务严重缺位三、农村信息性公共服务不畅通第二节 农村基层组织社会化服务存在的问题一、乡镇政府社会化服务职能滞后二、乡镇政府社会化服务供给力弱第三节 农村基层党组织建设存在的问题一、党员素质有待提高二、党内民主建设滞后三、流动党员缺乏管理四、党员教育培训不力五、党员表率作用不强六、党组织思想工作欠缺第四节 村民自治运作中的主要问题一、乡村选举中存在不合理不规范的弊端二、村民自治中乡政村治关系异化三、村规民约引发出群体性事件四、村党支部与村委会“两张皮”问题第五节 干部队伍建设方面存在的问题一、队伍结构基本符合需要,但有待改善二、政治素质得到群众认可,但有待加强三、工作能力能够胜任工作,但有待提高第三章 西北地区农村基层组织存在问题的原因分析第四章 西北地区农村基层组织建设的对策探讨结语主要参考文献附录后记

章节摘录

  2.农村基层组织列举第一,乡镇政治组织,具体包括乡镇党委、人大和政府。乡镇党委同村党支部(含总支、党委,下同)同为中国共产党在农村的基层组织,是农村工作的领导核心。乡镇人大是我国最基层的政权组织,乡镇政府是我国最基层的政府,它们直接与农民群众发生联系,对农村地方的经济社会发展负有直接的领导责任。  第二,村党支部。村党支部是中国共产党在农村的最基层组织,是村级组织的领导核心。村党支部建设涉及加强以村党组织为核心的村级组织配套建设、创新农村基层党组织设置和活动方式、通过“两推一选”等办法选好配齐配强村党组织领导班子、加强和改进对流动党员的服务和管理、健全农村党员联系和服务群众的工作体系、加强村级组织活动场所建设等方面。做好这些工作,就能够充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。  第三,村民委员会。村民委员会是农民群众的自治组织。要探索如何进一步规范和完善民主选举,依法保障农民群众的推选权、直接提名权、投票权、罢免权,如何完善村民民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。切实推进农村的基层民主自治,是发展我国社会主义民主的重要步骤。  第四,群众性公益组织。在党组织领导下.培育和发展服务“三农”的社会组织,发挥在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,实现政府行政管理和基层群众自治有效良性互动,是实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的重要措施。另外,农村基层的共青团、妇联、工会、民兵等组织虽然也属于群众性公益组织,但一般把它们看作政治性组织的隶属部门,因此本书不再对其进行单独考察。  三、社会主义新农村建设  新农村,是相对于传统农村、计划经济时代的农村以及改革开放后新时期的农村而言,是由新居住环境、新技术环境、新制度环境、新居民主体组成的,具有新内涵、新风貌的农村。新农村建设就是促成具有上述内涵和特点的新农村所有行动的总和。  ……

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