农村公共卫生绩效研究

出版时间：2010-3  出版社：科学出版社  作者：冯占春  页数：181  

内容概要

完善农村公共卫生体系、促进公共卫生均等化是新时期我国医药卫生体制改革的重要任务。冯占春编著的《农村公共卫生绩效研究》通过文献研究和理论分析，探索公共卫生的内涵与外延；结合我国农村公共卫生体系的实际，借助于专家咨询，研究确定了农村公共卫生体系的职能分工，并以此为基础，分析农村公共卫生绩效的内涵与特征，构建农村公共卫生体系绩效的概念模型，并通过现场调查和文献研究，分析我国农村公共卫生绩效的现状及其影响因素，提出改进我国农村公共卫生绩效的策略和建议。
《农村公共卫生绩效研究》适合于从事公共卫生研究及相关领域的专家、学者和管理人员，以及关心农村公共卫生的广大读者使用，也可作为社会医学与卫生事业管理及相关专业的教学参考用书。

书籍目录

丛书总序
第一章  公共卫生的内涵与功能
  第一节  公共卫生的起源与发展
  第二节  公共卫生的内涵与特征
  第三节  农村公共卫生的基本功能
  第四节  农村公共卫生的基本内容
第二章  农村公共卫生体系及其职能分工
  第一节  农村公共卫生体系的构成
  第二节  农村公共卫生体系的职能分工
第三章  公共卫生绩效的理论基础
  第一节  绩效的内涵与特征
  第二节  公共卫生绩效的相关理论
  第三节  美国公共卫生绩效理论的发展
第四章  我国农村公共卫生绩效的概念模型
  第一节  农村公共卫生的价值取向
  第二节  农村公共卫生绩效的内涵
  第三节  农村公共卫生体系绩效概念模型
第五章  我国农村公共卫生绩效的现状研究
  第一节  我国农村公共卫生绩效的总体分析
  第二节  中西部地区农村公共卫生绩效的实证研究
  第三节  农村公共卫生绩效的主要问题
第六章  农村公共卫生体系绩效的影响因素分析
  第一节  影响农村公共卫生体系绩效的宏观因素
  第二节  影响农村公共卫生体系绩效的中观因素
  第三节  影响农村公共卫生体系绩效的微观因素
第七章  农村公共卫生体系绩效的改进策略
  第一节  农村公共卫生体系绩效改进的目标与原则
  第二节  农村公共卫生体系绩效改进的政策建议
  第三节  农村公共卫生体系绩效改进的对策措施
参考文献
后记

章节摘录

　　在这个时期，公共卫生的具体职能主要由专职机构和非专职机构共同承担。前者包括卫生防疫、妇幼保健、爱国卫生运动委员会等机构。其中，卫生防疫站是中国公共卫生系统的核心机构，是中国公共卫生事业的中坚力量，在行政上归同级政府卫生主管部门管理，主要职责为控制急慢性传染病、地方病、计划免疫，食品卫生，卫生监督、监测等。县级卫生防疫站与上级卫生防疫机构之间基本上不存在行政隶属关系，主要以业务指导为纽带，县级妇幼保健的管理由其业务机构代行行政职能。爱国卫生运动也进行得轰轰烈烈，有力地整顿了环境卫生。此时期的非专职公共卫生机构（即同时承担公共卫生职能和医疗职能的机构）可以分为两类：一是各级医院的预防保健科、传染病科，负责医院周围地区的免疫接种、传染病防治、健康教育等；二是基层卫生组织（包括厂矿企业医务室、农村卫生室等），多由城乡集体经济组织设立。这些专职和非专职机构在疾病监测、疾病预防控制方面实现了紧密配合。　　1958年，国家设立的区卫生所和乡办的保健站合并为人民公社卫生院，联合诊所和村保健站合并为生产大队卫生室。大部分个体医生和半农半医人员也加入到公社卫生机构中。以农村集体经济组织的支撑，农村卫生机构短时间内迅速建立和发展，形成了以人民公社为中心的农村基层卫生组织网。1962年，随着农村社、队经济组织的形成和稳固，社、队卫生机构也最终稳定下来，并确定了不同卫生机构的所有制形式、资金筹措方式、支付方式等。1965年前后，在农村三级卫生服务网初步建立后，又加快培养乡村医生，造就一批能够防治农村常见病和提供基本公共卫生服务的卫生技术人员。1969年，农村三级卫生服务网最终确立，在中央政府的号召下，全国农村广泛推行了合作医疗制度。　　这一时期，我国农村卫生服务体制的建立和发展是与农村经济体制、社会组织的变革发展紧密联系在一起的，其基本特征是政府主导、社区动员、全民参与。农村三级卫生服务网在这一时期的农村卫生革命中起了关键作用。其中，人民公社卫生院是农村三级卫生服务网络的枢纽，起着承上启下的作用，为广大农民提供预防、保健、基本医疗、卫生监督、计划生育、健康教育、康复等基本卫生服务；生产大队卫生室是农村三级卫生服务网络的网底，它为村民提供安全方便的常见病、多发病的诊疗服务，在公共卫生服务方面也发挥着基础作用。　　这一时期的专职公共卫生机构多是全额预算管理单位，其支出全部由国家拨款负担。承担部分公共卫生职能的厂矿医务室、农村卫生室等非专职公共卫生机构的经费主要来自于企业、乡政府和村集体。 ……