北京城乡和谐发展机制研究

出版时间：1970-1  出版社：中国农业出版社  作者：钱静  页数：275  

内容概要

　　长期以来，许多专家都十分重视郊区城市化、城乡关系、城乡一体化、城乡统筹等问题的研究。在城乡一体化和城乡关系研究方面，我国在20世纪末期就取得了不少研究成果。1996年，周叔莲、郭克莎、金碚等学者主持的国家社科基金“八五”重点项目《城乡二元结构下的经济社会发展问题研究》暨“中华基金”赞助项目《中国城乡协调发展问题研究》，是他们继《国外城乡经济关系理论比较研究》和《中国地区城乡经济关系研究》之后的重要成果，主要分析了如何把握城乡经济和社会发展的态势与特点，减少它们之间的摩擦和对立，提出了促进城乡协调发展的对策措施；同年，国家计委经济研究所王积业、王建等学者的研究报告《我国经济发展中的二元结构矛盾与90年代经济发展的出路选择》，提出主要运用政府力量创造出城乡经济双层目标发展的态势，通过“城乡分离”工业化战略的设想解决二元结构问题的结论也颇具意义；陈吉元、韩俊等在其出版的《人口大国的农业增长》中分析了中国城乡分割体制形成的原因及该体制的现实困境，他们认为乡镇企业是农村劳动力跨地区流动、农业剩余劳动力转移的主渠道，农民工进城也是农业剩余劳动力转移的有效办法，必须保持工农业和城乡协调发展。

作者简介

　　钱静，1956年2月生，陕西武功人，汉族，经济学教授。先后发表哲学、经济学、教育学论文90余篇，专著、编著12余部，其中《论民族地区经济运行机制的积极转变》、《规律均衡论纲》、《论国有企业和市场机制的积极磨合》等论文，《城郊经济发展问题思索》、《论公有经济和私有经济的历史兼容》、《京郊生态——循环-立体型都市现代农业》等专著均有独创。

书籍目录

序摘要绪论一、城乡和谐释义二、城乡和谐的现实意义三、城乡和谐发展模式四、北京城乡和谐发展现状和问题五、北京城乡和谐发展思路六、北京城乡和谐发展建议第1章 实现城乡和谐，必须继续推进城乡统筹战略一、城乡统筹才有社会和谐二、北京城乡统筹中的现状与问题三、实践统筹城乡发展的战略四、完善对农村和农民的补偿机制第2章 实现城乡和谐，必须继续实施“工业反哺农业，城市反哺农村”战略一、实现城乡和谐，必须实施反哺战略二、北京工业反哺农业，城市反哺农村的历史与不足三、北京市实施“两个反哺”的战略措施与保障机制第3章 实现社会和谐。必须完善分配制度、努力缩小城乡差别一、社会公平是实现城乡和谐的基础二、实现社会公平的核心是完善社会分配制度三、实现北京社会公平、缩小城乡差别的路径选择第4章 实现社会和谐，必须完善城乡持续发展的政策体系一、北京市城乡发展政策的历史回顾二、完善城乡发展政策体系方面存在的问题三、完善城乡发展政策体系的保障机制第5章 实现功能和谐，必须继续调整郊区发展模式一、北京郊区发展模式的历史回顾二、北京郊区在整个城市发展中的地位和功能三、郊区发展的新模式——都市型现代农业+都市发展新区四、集约建设和开发新区，抑制传统工业和房地产业在郊区的过度扩张第6章 实现功能和谐，必须积极调整城乡产业布局和产业结构一、北京产业发展与布局的原则二、构建郊区21世纪都市型现代农业立体结构三、北京郊区都市休闲产业的调整和发展四、北京市文化创意产业发展与创新第7章 实现社区和谐，必须完善城乡社会保障制度一、完善城乡社会保障体系的历史背景二、目前北京市城乡社会保障体系的现状三、完善城乡社会保障有待解决的问题四、完善城乡社会保障体系的发展建议第8章 实现社区和谐，必须改革城乡户籍、就业和医疗制度一、积极稳妥地推进城乡户籍制度改革二、创新和完善城乡就业服务制度体系三、进一步深化城乡医药卫生体制改革第9章 实现生态和谐，必须发展生态循环立体型都市现代农业一、发展都市型现代农业的历史价值二、生态-循环-立体型都市现代农业的内涵三、构建生态-循环-立体经济系统的主要依据四、构建生态-循环-立体经济系统新思路五、发展生态循环立体型都市农业的主要举措六、发展生态循环立体型都市现代农业的保障机制第10章 实现生态和谐，必须重视保护、修复城乡生态一、北京城乡发展中面临的资源压力二、继续强化城乡生态保护和建设三、北京郊区湿地的保护和修复四、北京西部山区生态保护和修复主要参考文献附件：北京市教育委员会人文社会科学研究计划面上项目专家验收意见表后记

章节摘录

　　2.战略阶段的测算。参照浙江省提出指标体系，我们对北京城乡统筹所处阶段进行了粗略的估算。估算结果为63分左右，达到了基本统筹水平，换言之，北京还需要经过两个阶段才能实现全面融合。由于北京市各个地区在城乡统筹方面有很大的差别，我们也用不同的方法测算了不同地区城乡统筹的阶段，主要采用了两个方法，一个是按发展区的测算，即根据北京市发展规划中提出的，将北京按功能分为城市核心区，功能拓展区、发展新区和生态涵养区四个区，其中功能拓展、发展新区和生态涵养三个区中有城乡统筹的问题。通过粗略的估算，北京的功能拓展区达到整体协调阶段，通过努力可以在不长的时间内达到全面融合。北京的发展新区则处于基本统筹的阶段，社会事业和基本生活保障方面与城市拓展区有一定的差距。北京的生态涵养区则还处于初步统筹的阶段。主要在发展条件如“城乡生均教育事业费比率”、“城乡人均文化娱乐教育、医疗保健支出比率”、“城乡低保水平差异度”、“城乡居民人均收入差距倍数”等方面与上述两区有明显的差距。　　浙江省提出的这一测算方法不但可以用来对大的地区进行测算，而且对于区县和乡镇的城乡统筹水平也可以进行测算。我们尝试用这一指标体系测算了北京的海淀镇和长沟镇城乡统筹发展处在哪一阶段，最后得出海淀镇已经处于城乡整体融合的初级阶段，而长沟镇虽然是北京的重点镇，但由于是山区镇，位置偏远，经济发展条件较差，实力较弱，在城乡统筹上虽然做了大量的工作，然而仅处于城乡基本统筹的阶段。在“城乡信息化水平比率”、“城乡生均教育事业费比率”、“城乡人均文化娱乐教育、医疗保健支出比率”、“城乡低保水平差异度”、“城乡居民人均收入差距倍数”等民生指标上与海淀镇相比差距明显。